【正文】 第一篇：第1號安全生產(chǎn)工作意見二〇一一年安全生產(chǎn)工作意見為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展，制訂2011年安全生產(chǎn)工作意見，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以基礎(chǔ)管理深化年為主線，以科技興安、業(yè)務(wù)保安為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)隊(duì)班組、安監(jiān)隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平，扎實(shí)推進(jìn)礦井持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二、奮斗目標(biāo)：杜絕重傷以上人身事故和重大非人身事故。：按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，確保“三量”平衡，采掘接續(xù)正常。3.“三創(chuàng)一化”建設(shè)目標(biāo)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持國家級標(biāo)準(zhǔn)、“雙基”建設(shè)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全程度評估達(dá)到5A級，繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果。職業(yè)衛(wèi)生健康目標(biāo)：完善職業(yè)衛(wèi)生健康防治體系，強(qiáng)化粉塵防治措施，持續(xù)改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，抓好職業(yè)病防治工作，保障員工身體健康。安全教育培訓(xùn)目標(biāo)：“三項(xiàng)崗位”人員、班組長及全體從業(yè)人員培訓(xùn)率、合格率、持證上崗率均達(dá)到100％。：建成職業(yè)化隊(duì)伍示范礦井。三、工作措施（一）完善制度，從嚴(yán)考核，落實(shí)安全責(zé)任1．繼續(xù)明晰基層安全管理“六條主線”，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立權(quán)責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、互相制約、滲透補(bǔ)位、覆蓋嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)。形成以科（區(qū)）長為主的責(zé)任落實(shí)線；以支部書記為主的教育培訓(xùn)線；以技術(shù)員為主的技術(shù)保障線；以安全副區(qū)長為主的安全監(jiān)管線；以生產(chǎn)副區(qū)長為主的質(zhì)量保安線；以職能科室、工會、團(tuán)委為主的監(jiān)督考核線，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)進(jìn)頭面活動，突出生產(chǎn)過程管理的責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理無縫隙，安全責(zé)任無盲區(qū)。2．完善并嚴(yán)格執(zhí)行管理人員值班、跟班、帶班和匯報(bào)制度，并接受群眾監(jiān)督。，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，強(qiáng)化預(yù)防措施的落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。完善安全生產(chǎn)績效考核評價(jià)體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，加大工資結(jié)構(gòu)中安全所占的比例，推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。實(shí)行“安全一票否決”，強(qiáng)力啟動經(jīng)濟(jì)和行政雙重杠桿的撬動作用，對因責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)造成影響的，將嚴(yán)格按照“四不放過”原則從嚴(yán)從重追究有關(guān)人員責(zé)任。（二）加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)管理，落實(shí)礦井安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任1．健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系?？偣こ處煂敯骞芾?、“一通三防”、防治水和機(jī)電提運(yùn)等技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。，嚴(yán)格落實(shí)總工程師的技術(shù)決策和指揮權(quán)。礦井的開拓方案、采掘部署、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定及“四新”的推廣應(yīng)用等主要技術(shù)問題由總工程師負(fù)責(zé)決策，要堅(jiān)持優(yōu)化礦井開拓布局，合理集中生產(chǎn)，提高工作面單產(chǎn)單進(jìn)水平。（三）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平1．深化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。把班組建設(shè)作為安全生產(chǎn)的“基石工程”，深入開展區(qū)隊(duì)班組競賽活動，以自主管理為目標(biāo)，強(qiáng)化安全績效考核。2．嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度。對排查的隱患實(shí)行掛牌督辦，閉環(huán)管理，進(jìn)一步完善由礦級、科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位“五級”隱患排查治理工作體系，嚴(yán)格落實(shí)隱患治理責(zé)任，實(shí)行重大安全隱患責(zé)任追究制度，凡在上級檢查中被罰款或停頭停面的，由工區(qū)主要負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員和隱患責(zé)任人聯(lián)責(zé)贖買，形成全面、動態(tài)、閉環(huán)、可靠的管理流程，做到隱患治理“六落實(shí)”。3．深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。牢固樹立以質(zhì)量保安全的思想，持續(xù)開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平活動，全面提高質(zhì)量管理水平。進(jìn)一步規(guī)范驗(yàn)收程序，實(shí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按照施工質(zhì)量優(yōu)劣兌現(xiàn)工資結(jié)算。，努力創(chuàng)建精品工程，實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)?！靶羌墶惫こ毯汀靶羌墶睄忺c(diǎn)評比活動，對被評為“星級”工程和“星級”崗點(diǎn)的單位實(shí)施現(xiàn)場掛牌。（四）加大安全科技投入，提升礦井技術(shù)裝備水平。鞏固現(xiàn)有的機(jī)械化管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對12煤回采工藝的考察與調(diào)研，適時(shí)應(yīng)用綜采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減人提效保安全；同時(shí)加大礦井裝備升級改造力度，大力發(fā)展控制自動；加大科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，繼續(xù)抓好較高地壓軟巖巷道的支護(hù)技術(shù)研究、16煤沿空留巷等課題攻關(guān)?！傲笙到y(tǒng)”管理。加強(qiáng)已裝備的“五大系統(tǒng)”的日常管理，確保正常穩(wěn)定工作，按計(jì)劃完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。3．加大安全投入。足額提取安全費(fèi)用和維簡費(fèi)用并做到?？顚Ｓ?。（五）完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高礦井安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。做好各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和備案工作。、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，有效防范自然災(zāi)害，全面提高防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置能力。組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識、救護(hù)常識的培訓(xùn)，熟悉避災(zāi)路線，切實(shí)提高自防、自衛(wèi)、自救、互救的能力。完善2個(gè)礦山兼職應(yīng)急救援小分隊(duì)，保障必要的運(yùn)行費(fèi)用。（六）加強(qiáng)礦井職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提升員工綜合素質(zhì)，繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，推動安全工作向縱深發(fā)展。，實(shí)行“量化考核”、“定期淘汰”制度。努力打造素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔勤政的安監(jiān)隊(duì)伍。加快緊缺專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線技能型人才培養(yǎng)，建立“首席技師”制度及人才庫，逐步形成人才培養(yǎng)和管理用人的長效機(jī)制。，突出實(shí)物教學(xué)、實(shí)效培訓(xùn)，有針對性的建立實(shí)訓(xùn)基地，不斷提高職工的安全意識和操作技能。第二篇：安全生產(chǎn)工作意見安全生產(chǎn)工作意見一、抓法制工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作制度化不斷完善法規(guī)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)法制建設(shè)，要做到“五個(gè)突破”，安全生產(chǎn)工作意見。（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破2003年對《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位真正知法、懂法、守法。——組織全省性安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講活動。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各級安委辦組織。——組織新聞媒體單位對安全生產(chǎn)的典型事例進(jìn)行剖析，宣傳推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，公開曝光違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，使廣大生產(chǎn)、經(jīng)營單位真正受到教育?！M織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴(kuò)大宣傳效果?！M織全省開展“安全生產(chǎn)月”活動，重點(diǎn)放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號令上，充分發(fā)揮電視臺、廣播電臺、報(bào)刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競賽、知識培訓(xùn)教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境和氛圍。（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項(xiàng)配套規(guī)范性文件的制定，確?！栋踩a(chǎn)法》的有效實(shí)施。初步考慮安全生產(chǎn)法規(guī)包括10個(gè)系列：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理；安全生產(chǎn)評價(jià)與“三同時(shí)”管理；重大事故隱患處理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；事故調(diào)查處理程序；安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理；安全生產(chǎn)責(zé)任追究與執(zhí)法處理；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；礦山安全監(jiān)督管理。同時(shí)編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要從有沒有向起不起作用上有所突破——進(jìn)一步完善各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，制定政府部門安全生產(chǎn)職責(zé)，加快研究制定對各市政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系?！獓?yán)格考核，并要做到獎罰分明。成績突出的要給予獎勵，工作不力的要進(jìn)行通報(bào)評；按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則，建立起層層負(fù)責(zé)的考核體系，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。（四）推動企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。重點(diǎn)是：建立健全企業(yè)各項(xiàng)崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓(xùn)制度；對部分非公有制高危行業(yè)進(jìn)行安全評估。（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織力量對有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹《安全生產(chǎn)法》的情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行督促檢查，依照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，對達(dá)不到規(guī)定條件和要求的，要限期整改，對逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。二、抓重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作不斷深入在鞏固2002年專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，2003年重點(diǎn)開展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項(xiàng)專項(xiàng)整治。組織力量制定專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實(shí)工作重點(diǎn)，逐步建立以行業(yè)主管部門為主、有關(guān)部門配合的工作機(jī)制。（一）狠抓道路交通安全整治工作按照張德江書記提出的要求，從“交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項(xiàng)工作：——交通設(shè)施。把治理事故多發(fā)路段作為預(yù)防事故工作的突破口，完善道路標(biāo)志標(biāo)線和交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，合理改造道路，進(jìn)一步推進(jìn)對事故多發(fā)路段的整治工作，特別是對清連一級公路