【正文】 標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。（五）對(duì)定標(biāo)的監(jiān)督； 。行政監(jiān)督的主要內(nèi)容是：（一）對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督；、招標(biāo)組織形式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)（資格）要求、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作具體安排等是否符合有關(guān)規(guī)定； 、發(fā)布方式及媒介是否符合有關(guān)規(guī)定； （含資格審查文件）的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定。施工圖設(shè)計(jì)要符合初步設(shè)計(jì)確定的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符或達(dá)不到要求的圖紙，項(xiàng)目法人有權(quán)拒絕接收，并要求設(shè)計(jì)單位修改、補(bǔ)充。一般情況下，項(xiàng)目法人即是項(xiàng)目的建設(shè)單位。（六）編報(bào)工程建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表工作。（三）按照國(guó)家建設(shè)資金管理有關(guān)規(guī)定，落實(shí)工程建設(shè)資金，制定投資建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格資金管理，控制工程概算。（三）項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一定的水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派，能夠深入實(shí)際、帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。投資2億元以下的水利工程，由工程所在地的市(州)、縣人民政府組建項(xiàng)目法人，任命法人代表。有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案。第十七條 招標(biāo)設(shè)計(jì)(技施設(shè)計(jì))，對(duì)初步設(shè)計(jì)如有重要修改、變更，由承擔(dān)招標(biāo)設(shè)計(jì)的單位提出報(bào)告，項(xiàng)目法人審查后報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)。要建立初步設(shè)計(jì)專家評(píng)審制度。同時(shí)，要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)或咨詢單位編制項(xiàng)目《水土保持方案》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》。第十條 項(xiàng)目建議書編制一般由政府或籌建單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的管理權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。第六條 省水利廳作為省水行政主管部門，在水利工程建設(shè)管理方面的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、水利部關(guān)于水利工程建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制訂全省水利建設(shè)管理辦法，并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批；（三）組織省屬重點(diǎn)水利工程建設(shè)，審批建設(shè)計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備招標(biāo)監(jiān)管，對(duì)開工報(bào)告和建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行備案；（五）指導(dǎo)省列水利基本建設(shè)工程的質(zhì)量安全和造價(jià)管理；（六）負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；（七）負(fù)責(zé)水利設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和造價(jià)單位的資質(zhì)管理，培育和管理水利建設(shè)市場(chǎng)；（八）負(fù)責(zé)組織水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽察和檢查。省列水利基本建設(shè)工程包括：水庫總庫容100萬m四級(jí)堤防、1萬畝自流灌溉、中等供水、流量2m3/s泵站等規(guī)模以上以及其它需納入基建管理的水利工程。1989年省人民政府發(fā)布的《甘肅省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時(shí)廢止。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十二條 建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門工作人員徇私舞弊、索賄受賄、瀆職失職違反本辦法的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。罰沒收入一律上繳同級(jí)財(cái)政部門，并使用財(cái)政廳印制的統(tǒng)一罰沒票據(jù)。第三十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，投標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書、答疑、補(bǔ)充紀(jì)要和中標(biāo)通知書簽定工程承發(fā)包合同，并報(bào)招標(biāo)辦公室審查備案。第三十五條 自開標(biāo)（或評(píng)標(biāo)議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過10天，大中型工程不超過30天，特殊情況經(jīng)招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。第三十二條 有下列情況之一者，投標(biāo)書即宣布作廢：（一）未密封；（二）無投標(biāo)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；（三）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模、辨認(rèn)不清，涂改處沒有蓋法定代表人或法定代表人委托的的代理人印鑒的；（四）逾期送達(dá)的；（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議的；（六）在一個(gè)招標(biāo)工程中，投標(biāo)單位報(bào)兩個(gè)以上的標(biāo)書或報(bào)價(jià)，又未聲明哪個(gè)有效的。第二十九條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同主要條件等建議方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)；（三）保證工程量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；（四）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；（五）計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；（六）對(duì)招標(biāo)文件及合同主要條件的確認(rèn)。第二十五條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列材料：（一）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷；（三）自有資金情況和開戶銀行自信證名；（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；（五）近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。第二十一條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：（一）一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；（二）按照設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額、基價(jià)及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；（三）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金、招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；（四）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；（五）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素以及包干費(fèi)、措施費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。第十九條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。第十六條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：（一）工程綜合說明：包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式、預(yù)付款的百分比及結(jié)算辦法；（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工訂貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理辦法；（六）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；（八）投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程按排；（九）對(duì)《建設(shè)工程施工合同條件》的調(diào)整要求；（十）要求交納的投標(biāo)保證金額度，其數(shù)額視工程大小確定，最高不得超過1000元；（十一）其他需要說明的事項(xiàng)。對(duì)不宜公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)分管的招標(biāo)辦公室審查批準(zhǔn)方可議標(biāo)。但不得將單位工程肢解為分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。第十一條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織；（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（五）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。并使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。此費(fèi)用列入標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)之中，由管理費(fèi)中支出。獨(dú)資、合資合作企業(yè)以及無主管部門企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按投資額度計(jì)劃分：非工業(yè)項(xiàng)目建筑面積在10000平方米或投資在3000萬以上的由省建設(shè)行政主管部門管理；限額以下的由省建設(shè)行政主管部門管理；限額以下的由項(xiàng)目所在地地（州、市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。凡具備條件的建設(shè)單位應(yīng)按本辦法組織工程建設(shè)的施工招標(biāo)，具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均有權(quán)參加投標(biāo)。第一章總則第一條 為了加強(qiáng)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第十九條 建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位：（一）對(duì)沒有提交安全文明施工費(fèi)專項(xiàng)存款憑證原件即辦理辦理安全條件備案的；（二）發(fā)現(xiàn)違反本辦法不予查處的；（三）無正當(dāng)理由阻撓安全文明施工費(fèi)支付的。第十五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的違規(guī)行為除按照本辦法規(guī)定實(shí)施處罰以外，還應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法實(shí)施細(xì)則》（甘建建[2007]242號(hào)）記入相應(yīng)不良行為記錄。第十一條 建設(shè)單位未提供安全文明施工費(fèi)，且已開工建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定處罰。施工總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù)，分包合同應(yīng)列出分包工程的安全文明施工費(fèi)總額、支付方式和使用要求。第四條安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于施工環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)以及防護(hù)用具購(gòu)置等施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件保證措施。第一篇： 甘肅省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法(試行)附件：甘肅省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法(試行)第一條為加強(qiáng)全省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)的管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工費(fèi)落實(shí)到位并?？顚Ｓ?，營(yíng)造安全、環(huán)保、文明的施工生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。對(duì)安全文明施工有特殊要求的工程，另行計(jì)取費(fèi)用。第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《甘肅省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（甘建價(jià)[2009]358號(hào)文發(fā)布）規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率足額計(jì)取安全文明施工費(fèi)，并根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，編制安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃和項(xiàng)目組成，由總監(jiān)理工程師審核后報(bào)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等監(jiān)管部門。第十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)工程安全監(jiān)督管理系統(tǒng)建立安全文明施工費(fèi)使用監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)費(fèi)用存儲(chǔ)、考核撥付、即時(shí)監(jiān)控等工作的自動(dòng)化管理。第十四條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令整改：（一）未按有關(guān)規(guī)定或《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）對(duì)施工單位安全文明施工措施進(jìn)行檢查的；（二）無正當(dāng)理由拖延、拒絕簽認(rèn)安全文明施工費(fèi)撥付意見的。第十八條 建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法規(guī)定，而未采取相應(yīng)措施或?qū)嵤┫鄳?yīng)處罰的，由上級(jí)主管部門按照行政不作為進(jìn)行通報(bào)或給予處罰。第二篇：甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1997101省政府第6號(hào)令原省政府第6號(hào)令，經(jīng)1997年10月22日省人民政府第五十五次常務(wù)會(huì)議審議通過的《甘肅省人民政府關(guān)于修訂部分政府規(guī)章的決定》，修訂后的《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，以省政府27號(hào)令發(fā)布施行。第四條 施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)。省地（州、市）招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室）具體負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)，按分管工程中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)的千分之一收取，建設(shè)單位和中標(biāo)單位各繳納50%。各級(jí)招標(biāo)辦公室收取的招標(biāo)管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，納入同級(jí)財(cái)政部門“專戶儲(chǔ)存”。印發(fā)經(jīng)認(rèn)證后的中標(biāo)通知書。第十三條 施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（三）議標(biāo)。申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì)，招標(biāo)工程已具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等；（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并抱招標(biāo)辦公室審定；（四）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；（五）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果報(bào)招標(biāo)辦公室核定后通知各申請(qǐng)投標(biāo)單位：（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；（八）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；（九）建立評(píng)標(biāo)組織，指定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；（十）召開開標(biāo)會(huì)議、審查投標(biāo)標(biāo)書；（十一）組織評(píng)標(biāo)、決定中標(biāo)單