【正文】 標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。（五）對定標(biāo)的監(jiān)督； 。行政監(jiān)督的主要內(nèi)容是：（一）對招標(biāo)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督；、招標(biāo)組織形式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計劃安排、對投標(biāo)人資質(zhì)（資格）要求、評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)工作具體安排等是否符合有關(guān)規(guī)定； 、發(fā)布方式及媒介是否符合有關(guān)規(guī)定； （含資格審查文件）的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定。施工圖設(shè)計要符合初步設(shè)計確定的設(shè)計原則、設(shè)計方案，與現(xiàn)場實際不相符或達(dá)不到要求的圖紙，項目法人有權(quán)拒絕接收，并要求設(shè)計單位修改、補充。一般情況下，項目法人即是項目的建設(shè)單位。（六）編報工程建設(shè)、計劃、財務(wù)、統(tǒng)計等報表工作。（三）按照國家建設(shè)資金管理有關(guān)規(guī)定，落實工程建設(shè)資金，制定投資建設(shè)計劃，嚴(yán)格資金管理，控制工程概算。（三）項目法人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一定的水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派，能夠深入實際、帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。投資2億元以下的水利工程，由工程所在地的市(州)、縣人民政府組建項目法人，任命法人代表。有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，必須同時提出項目法人的組建方案。第十七條 招標(biāo)設(shè)計(技施設(shè)計)，對初步設(shè)計如有重要修改、變更，由承擔(dān)招標(biāo)設(shè)計的單位提出報告，項目法人審查后報原初步設(shè)計審批部門審查批準(zhǔn)。要建立初步設(shè)計專家評審制度。同時，要委托有資質(zhì)的設(shè)計或咨詢單位編制項目《水土保持方案》和《環(huán)境影響評價報告》。第十條 項目建議書編制一般由政府或籌建單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)，并按國家現(xiàn)行規(guī)定的管理權(quán)限向主管部門申報審批。第六條 省水利廳作為省水行政主管部門，在水利工程建設(shè)管理方面的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部關(guān)于水利工程建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制訂全省水利建設(shè)管理辦法，并組織實施；（二）負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程初步設(shè)計審批；（三）組織省屬重點水利工程建設(shè)，審批建設(shè)計劃；（四）負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備招標(biāo)監(jiān)管，對開工報告和建設(shè)計劃進(jìn)行備案；（五）指導(dǎo)省列水利基本建設(shè)工程的質(zhì)量安全和造價管理；（六）負(fù)責(zé)省列水利基本建設(shè)工程的階段驗收和竣工驗收；（七）負(fù)責(zé)水利設(shè)計、監(jiān)理、施工和造價單位的資質(zhì)管理，培育和管理水利建設(shè)市場；（八）負(fù)責(zé)組織水利工程建設(shè)項目的稽察和檢查。省列水利基本建設(shè)工程包括：水庫總庫容100萬m四級堤防、1萬畝自流灌溉、中等供水、流量2m3/s泵站等規(guī)模以上以及其它需納入基建管理的水利工程。1989年省人民政府發(fā)布的《甘肅省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時廢止。對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第四十二條 建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門工作人員徇私舞弊、索賄受賄、瀆職失職違反本辦法的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。罰沒收入一律上繳同級財政部門，并使用財政廳印制的統(tǒng)一罰沒票據(jù)。第三十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，投標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書、答疑、補充紀(jì)要和中標(biāo)通知書簽定工程承發(fā)包合同，并報招標(biāo)辦公室審查備案。第三十五條 自開標(biāo)（或評標(biāo)議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過10天，大中型工程不超過30天，特殊情況經(jīng)招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。第三十二條 有下列情況之一者，投標(biāo)書即宣布作廢：（一）未密封；（二）無投標(biāo)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；（三）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模、辨認(rèn)不清，涂改處沒有蓋法定代表人或法定代表人委托的的代理人印鑒的；（四）逾期送達(dá)的；（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議的；（六）在一個招標(biāo)工程中，投標(biāo)單位報兩個以上的標(biāo)書或報價，又未聲明哪個有效的。第二十九條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計、合同主要條件等建議方案，并作出相應(yīng)報價和投標(biāo)書同時密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價；（三）保證工程量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；（四）施工方案和選用的主要施工機械；（五）計劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；（六）對招標(biāo)文件及合同主要條件的確認(rèn)。第二十五條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列材料：（一）企業(yè)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照；（二）企業(yè)簡歷；（三）自有資金情況和開戶銀行自信證名；（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等，企業(yè)自有主要施工機械設(shè)備一覽表；（五）近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。第二十一條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：（一）一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底；（二）按照設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家和省規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額、基價及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；（三）標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金、招標(biāo)投標(biāo)管理費等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；（四）標(biāo)底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；（五）標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素以及包干費、措施費和不可預(yù)見費等。第十九條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。第十六條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：（一）工程綜合說明：包括工程名稱、地址、招標(biāo)項目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時間、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；（二）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式、預(yù)付款的百分比及結(jié)算辦法；（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工訂貨情況和材料、設(shè)備價差的處理辦法；（六）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標(biāo)書的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則；（八）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程按排；（九）對《建設(shè)工程施工合同條件》的調(diào)整要求；（十）要求交納的投標(biāo)保證金額度，其數(shù)額視工程大小確定，最高不得超過1000元；（十一）其他需要說明的事項。對不宜公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報分管的招標(biāo)辦公室審查批準(zhǔn)方可議標(biāo)。但不得將單位工程肢解為分部、分項工程進(jìn)行招標(biāo)。第十一條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織；（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（五）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。并使用財政部門印制的統(tǒng)一收費票據(jù)。此費用列入標(biāo)底和投標(biāo)報價之中，由管理費中支出。獨資、合資合作企業(yè)以及無主管部門企業(yè)投資的建設(shè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目，按投資額度計劃分：非工業(yè)項目建筑面積在10000平方米或投資在3000萬以上的由省建設(shè)行政主管部門管理；限額以下的由省建設(shè)行政主管部門管理；限額以下的由項目所在地地（州、市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。凡具備條件的建設(shè)單位應(yīng)按本辦法組織工程建設(shè)的施工招標(biāo)，具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均有權(quán)參加投標(biāo)。第一章總則第一條 為了加強工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。第十九條 建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位：（一）對沒有提交安全文明施工費專項存款憑證原件即辦理辦理安全條件備案的；（二）發(fā)現(xiàn)違反本辦法不予查處的；（三）無正當(dāng)理由阻撓安全文明施工費支付的。第十五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的違規(guī)行為除按照本辦法規(guī)定實施處罰以外，還應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省建筑市場誠信行為信息管理辦法實施細(xì)則》（甘建建[2007]242號）記入相應(yīng)不良行為記錄。第十一條 建設(shè)單位未提供安全文明施工費，且已開工建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定處罰。施工總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù)，分包合同應(yīng)列出分包工程的安全文明施工費總額、支付方式和使用要求。第四條安全文明施工費應(yīng)當(dāng)專項用于施工環(huán)境保護(hù)、臨時設(shè)施搭設(shè)、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)以及防護(hù)用具購置等施工現(xiàn)場安全條件保證措施。第一篇： 甘肅省建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法(試行)附件：甘肅省建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法(試行)第一條為加強全省建設(shè)工程安全文明施工費的管理，保證施工現(xiàn)場安全文明施工費落實到位并?？顚Ｓ?，營造安全、環(huán)保、文明的施工生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。對安全文明施工有特殊要求的工程，另行計取費用。第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《甘肅省建筑安裝工程費用定額》（甘建價[2009]358號文發(fā)布）規(guī)定的相應(yīng)費率足額計取安全文明施工費，并根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，編制安全文明施工費使用計劃和項目組成，由總監(jiān)理工程師審核后報建設(shè)工程造價管理機構(gòu)和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)等監(jiān)管部門。第十條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)工程安全監(jiān)督管理系統(tǒng)建立安全文明施工費使用監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)費用存儲、考核撥付、即時監(jiān)控等工作的自動化管理。第十四條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令整改：（一）未按有關(guān)規(guī)定或《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）對施工單位安全文明施工措施進(jìn)行檢查的；（二）無正當(dāng)理由拖延、拒絕簽認(rèn)安全文明施工費撥付意見的。第十八條 建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法規(guī)定，而未采取相應(yīng)措施或?qū)嵤┫鄳?yīng)處罰的，由上級主管部門按照行政不作為進(jìn)行通報或給予處罰。第二篇：甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1997101省政府第6號令原省政府第6號令，經(jīng)1997年10月22日省人民政府第五十五次常務(wù)會議審議通過的《甘肅省人民政府關(guān)于修訂部分政府規(guī)章的決定》，修訂后的《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，以省政府27號令發(fā)布施行。第四條 施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律保護(hù)。省地（州、市）招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦公室）具體負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)管理費，按分管工程中標(biāo)價或合同價的千分之一收取，建設(shè)單位和中標(biāo)單位各繳納50%。各級招標(biāo)辦公室收取的招標(biāo)管理費按預(yù)算外資金管理，納入同級財政部門“專戶儲存”。印發(fā)經(jīng)認(rèn)證后的中標(biāo)通知書。第十三條 施工招標(biāo)可采用項目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該工程施工能力的三個以上（含三個）施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書；（三）議標(biāo)。申請書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì)，招標(biāo)工程已具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)單位的要求等；（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并抱招標(biāo)辦公室審定；（四）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；（五）投標(biāo)單位申請投標(biāo)；（六）對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果報招標(biāo)辦公室核定后通知各申請投標(biāo)單位：（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；（八）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；（九）建立評標(biāo)組織，指定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；（十）召開開標(biāo)會議、審查投標(biāo)標(biāo)書；（十一）組織評標(biāo)、決定中標(biāo)單