【正文】 力和服務水平。各處室之間及全體同志之間都應團結(jié)協(xié)作，密切配合，共同確保服務標準化建設工作順利穩(wěn)步推進。（三）全員參與，群策群力。為確保服務標準化建設各項工作落實到位，要切實加強領導，各處室中層干部要充分認識到服務標準化建設工作的重要性，積極主動發(fā)揮作用，以強烈的責任感和使命感，緊緊圍繞“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”的要求，遵循“高起點謀劃、高標準建設、高效能服務”的原則，抓好落實。對質(zhì)量管理體系適宜性、充分性與運行的有效性組織內(nèi)審與管理性審核。通過微機化管理，對行政辦公流程及其相關事務的辦理實現(xiàn)規(guī)范化管理、監(jiān)控與考核，進一步促進電子政務建設。二是設立考核目標，編制《管理手冊》、《程序文件》等服務標準化管理體系文件，建立一套全程可控的管理運行機制框架。（三）文件編寫與制度完善。在深入調(diào)研的基礎上，對機關工作的現(xiàn)狀、存在問題和改進方向，進行分析，形成階段性成果——《沈陽市財政局服務標準化建設調(diào)查分析報告》。包括內(nèi)部調(diào)研與外部調(diào)研：一是機關內(nèi)部調(diào)研。具體內(nèi)容包括：會計相關制度的實施與管理、會計法執(zhí)法檢查管理、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術資格管理、會計人員教育培訓服務與管理、會計人才培養(yǎng)與選拔、學會協(xié)會管理、注冊會計師行業(yè)管理、行業(yè)黨建管理、會計窗口服務等十個部分。具體內(nèi)容包括：預算管理、專項資金管理、政府非稅收入管理、政府采購管理、政府投融資管理、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法管理、財政監(jiān)督管理等八個部分。（一）工作標準工作標準是全局工作的總體標準，分為三項內(nèi)容：本局工作標準、各處室工作標準、崗位工作標準。對市財政局機關中服務標準化管理體系進行內(nèi)審、管理評審以及認證機構的定期監(jiān)督評審，形成行政管理多方獻策、多方監(jiān)督、持續(xù)改進的局面，從而不斷有效降低行政成本，提高我局機關工作效能。在市財政局機關推行標準化建設，建立具有約束力的文件化管理體系，要求各相關部門在制定方針政策時，必須以人民群眾的利益為出發(fā)點，轉(zhuǎn)變工作觀念，強化服務質(zhì)量的持續(xù)改進；以服務標準化管理體系為依托，推行機關服務對象滿意評價制度，構建機關服務平臺與信息反饋平臺，全面提升市財政局機關的服務質(zhì)量。在我局機關大力推廣標準化管理、建立與機關職能相一致的服務標準，能夠進一步增強“六個意識”、嚴格“四個標準”、樹立“三種風氣”，強化服務效率意識，是推進黨政機關管理改革創(chuàng)新的重要基礎和有效途徑，有利于推進機關管理創(chuàng)新，建設節(jié)約型、服務型、效能型、和諧型機關。因此，針對現(xiàn)行機關管理和服務工作中仍存在的一些問題，包括辦事流程不具體暢通、崗位職責標準不明確、工作責任不到人；部分職能部門存在不作為、效率低下的現(xiàn)象；對機關工作的監(jiān)管方式單一、被動，監(jiān)管效果差；政務管理理念相對落后，不符合現(xiàn)代政府的管理理念等問題，亟待建立一套更加科學、更加規(guī)范、更高效能的行政管理體系及制約體系。通過建立標準化管理體系，促進政務管理的本質(zhì)改變，即從原來的急事急辦、特事特辦、小事后辦的陳舊工作模式，轉(zhuǎn)變到事事都有規(guī)范的辦理流程、考核標準和文件管理體系，提高工作質(zhì)量；通過目標管理，保證在政務活動的每一個過程都有明確要求，使每項工作環(huán)節(jié)正確，同時達到結(jié)果正確的目標；通過對政務活動實現(xiàn)多元化監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序、健全監(jiān)督環(huán)節(jié)，進一步加強對權利的監(jiān)督和制約。為確保此項工作順利開展，現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨，從提高機關部門科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平入手，建立先進科學的管理模式與理念，進一步規(guī)范行政行為，完善各種規(guī)章制度，提升機關行政管理效能與服務質(zhì)量，創(chuàng)建公平、公正、公開、透明的黨務、政務環(huán)境，帶動市財政局標準化、精細化管理水平的整體提升，提高凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)工作提速、服務提質(zhì)、管理規(guī)范的工作要求，為我市財政事業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)建高效、廉潔的服務型機關，為實現(xiàn)市委、市政府提出的“雙五千億”目標、推動沈陽大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、構建和諧沈陽奠定堅實基礎。五、保障措施強化組織領導，成立由黨委書記***同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長***同志任副組長，財政所、重點鎮(zhèn)建設辦等相關單位責任人員組成“標準化財政所建設領導小組”，下設辦公室，主任由***同志兼任。按照科學合理、精簡效能的原則，科學設置工作崗位，明確崗位職責，所有工作人員必須早8:0012：00，下午3：006:00上下班，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，分工負責，相互配合，互相制衡，確保財政資金的安全、高效。在鎮(zhèn)、村醒目位置設置宣傳公示欄20個，對項目資金、補助資金和財政政策及時進行公開公示；在服務大廳設置LED顯示屏1臺，對各項財政政策及業(yè)務流程進行滾動宣傳；設置服務監(jiān)督電話一臺，接受社會監(jiān)督。構建財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，對財政資金運行全過程進行監(jiān)管。使用統(tǒng)一的財政財務管理軟件，保證財政信息的通達和各項財政資金的動態(tài)監(jiān)管。（1）辦公設施配置。檔案室2間，占地48㎡，按照檔案管理標準化要求建設，配備檔案柜10組、保密文件專柜1組、專用裝訂機1臺、保險柜2個、消防器材1套等。服務大廳使用面積為95平方米，劃分為辦公區(qū)和便民服務區(qū)，其中辦公區(qū)占地60平米，便民服務區(qū)占地35平米。通過加強我鎮(zhèn)財政所干部教育培訓工作，努力提高我鎮(zhèn)財政干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力，增強服務意識，樹立愛崗敬業(yè)、勤政廉潔、拼搏進取、務實創(chuàng)新的良好形象。我鎮(zhèn)財政所要制定切實可行的工作目標，把轉(zhuǎn)變工作作風、提升業(yè)務創(chuàng)新能力、開展各種宣傳活動、強化電子信息管理等工作做細做實。二、指導思想以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞講科學、求規(guī)范、重創(chuàng)新，興財政、促發(fā)展、為人民的“十八字”理財思路，以“兩基”建設為抓手，開拓創(chuàng)