【正文】 手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因數(shù)的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。針對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在量大面廣的危險源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導思想，牢固樹立“重預防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場，這對改進當前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場預防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實意義。另外建筑工程施工手工勞動的非標準化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了施工現(xiàn)場的不安全因素。七是個人必須自覺遵守相關(guān)的法律規(guī)范和操作規(guī)程。三是發(fā)展和完善安全科技的學科體系，提升安全科技的學術(shù)地位，吸引更多的科學家進入安全科技領域。要實現(xiàn)科技興安，推動安全生產(chǎn)科學技術(shù)的進步目標需要國家、地方、企業(yè)、個人均應做出自己的努力。“科技興安”是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本出路。安全第一就是要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，時時、處處、事事、人人都考慮安全，遵循安全規(guī)律，創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)勞動環(huán)境和人際關(guān)系。安全生產(chǎn)工作中的“安全第一”，說明了安全工作和生產(chǎn)以及其他各項工作的關(guān)系。安全搞好了，勞動者在良好的條件下進行生產(chǎn)，可以更好的發(fā)揮勞動的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)的發(fā)展；生產(chǎn)發(fā)展了，又為進一步改善勞動條件創(chuàng)造了物質(zhì)基礎，使勞動者的安全健康得到更好的保護。目前，中國已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)行政許可制度和全國安全生產(chǎn)控制指標體系，在各行業(yè)的行政許可制度中，把安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容，從體制上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。二：要依法加大對違反安全生產(chǎn)行為的行政執(zhí)法力度，對事故責任人依法追究責任。實現(xiàn)法治的基礎和前提是要有健全的法制。按照法律定位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段就是運用法律手段，以及必要的行政手段，以此建立正常的安全生產(chǎn)秩序。兩者之間構(gòu)成一個互補的關(guān)系，一方面，加強安全生產(chǎn)投入，則可以降低一些事故發(fā)生的概率，使安全生產(chǎn)工作順利開展。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。預防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑。預防為主就是要重事前控制。（3）把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟工作中的首要任務來抓。對那些安全生產(chǎn)管理工作跟不上，事故隱患多，安全生產(chǎn)管理措施、安全生產(chǎn)投入不到位的企業(yè)而導致傷亡事故的單位和相關(guān)責任人，按照規(guī)定給予行政處罰，從而督促企業(yè)真正吸取事故教訓，舉一反三，促使其加大對事故隱患的整治力度。因此要通過強化法律手段來達到安全生產(chǎn)目的。 制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。管理方案：a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負責人審批；c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術(shù)交底；d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓的人員進行監(jiān)控；e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；f、裝、拆期間須設置警戒區(qū)；g、按要求設置卸料平臺、防護門、通訊裝置等；h、搭設完畢后在自檢、法定檢測機構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險源主要有： 基礎工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外大型機械設備（塔吊、人貨電梯等）的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程，造成機械設備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外；腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè)；高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè)；施工用電不規(guī)范；房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等；重大危險源的管理在對重大危險源進行辨識和評價后，應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。 在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下，符合下列情況之一可判斷為一般風險。定性評價和定量評價各有利弊，施工企業(yè)應綜合采用，互相補充，綜合確定評價結(jié)果。對同一危險源，不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。 一般來說重大危險源的風險分析評價包括下述幾個方面：a、辨識各類危險因素的原因與機制；b、依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；c、評價危險事件的后果；d、評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。 將活動/產(chǎn)品/服務項目可分為：基礎工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機安裝、拆除及作業(yè)、施工電梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機械作業(yè)、打樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。為彌補個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細致、具體。這樣，辨識時可以盡量將各專業(yè)中存在的危險源辨識完全。要進行危險源辨識，首先應收集與本組織的活動、人員、設施有關(guān)的安全法律法規(guī)和標準。重點檢查重大危險源管理制度的建立和實施；檢查專項施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現(xiàn)場實物與內(nèi)業(yè)資料的相符性。對整改不力或拒絕整改的，應及時將有關(guān)情況報當?shù)亟ㄔO行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)。（六）項目部根據(jù)工程特點和施工范圍，對施工過程進行安全分析，對分部分項、各道工序、各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險因素及物體的不安全狀態(tài)進行辨識，登記、匯總重大危險源明細，制定相關(guān)的控制措施，對施工現(xiàn)場重大危險源部位進行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類別、對危險源采取的防護設施情況及防護設施的狀態(tài)，責任落實到人。（四）對存在重大危險部位的施工，項目部按專項施工方案，由工程技術(shù)人員嚴格進行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領。二、重大危險源的控制與管理（一）項目部應加強對重大危險源的控制與管理，制定重大危險源的管理制度，建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系，明確具體責任，認真組織實施。制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風險。二、建筑工地重大危險源整治措施 建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。（3）電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。（2）施工高度大于2m的作業(yè)面，因安全防護不到位、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。對危險和有害因數(shù)的辨識應從人、料、機、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因數(shù)的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。一、建筑工地重大危險源的主要類型重大危險源的分類建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機械設備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等