【正文】 力與實踐。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點，著眼扎實推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施，在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙爭雙強”活動（爭做業(yè)績突出、有為有位的復合型“好書記”，爭做心系企業(yè)、勇挑重擔的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強、推動發(fā)展能力強”黨組織），通過一段時間的實踐，效果良好。有的企業(yè)黨組織活動活動開展的不好，很大原因是經費不足。不能過分強調黨員講奉獻，要通過幫扶，幫助解決企業(yè)黨員生產生活中遇到的實際困難。推行企業(yè)重大決策黨員職工代表例會制度，給與黨員職工一定特權，參與和服務企業(yè)經營管理，激發(fā)黨員職工工作熱情，增進與企業(yè)的感情，讓黨員權利和義務得到統(tǒng)一。一方面，抓企業(yè)主入黨，實行專人跟蹤、重點培養(yǎng)。加強黨員隊伍建設是開展好非公企業(yè)黨建的內在動力。要通過舉辦培訓班，有針對性地強化黨務知識和相關政策法規(guī)，提高工作業(yè)務水平。對規(guī)模以上、發(fā)展前景較好的企業(yè)，優(yōu)先選派懂經營、會管理、熟悉黨務工作的機關干部擔任黨組織負責人，幫助做好黨建工作。在這方面要比農村、社區(qū)、4 機關要求的重要得多，非公企業(yè)黨建工作照比其他領域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創(chuàng)新，更需要黨務工作者有實干的精神，協(xié)調各種關系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。黨務工作者是非公企業(yè)黨建工作的直接負責人和具體負責人，負責引領黨建工作的開展。對黨員數(shù)量不足的企業(yè)，通過實踐來看，聯(lián)建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業(yè)與企業(yè)之間生產時間上各有不同，很難有效集中起來參加活動、學習。第三，要通過扎實有效的黨建工作贏得企業(yè)家的支持。第二，各級黨委要強化關心扶持激勵。三、進一步加強和改進非公企業(yè)黨建工作的幾點思考必須把企業(yè)家隊伍建設抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。目前企業(yè)黨員流動性較大，不夠穩(wěn)定。但從實踐來看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會出現(xiàn)“搭空架”、“走過場”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。新企業(yè)多忙于籌建和生產，沒有及時把組建黨組織工作納入日程。有的片面地認為在企業(yè)成立黨組織是負擔，怕黨組織開展活動影響企業(yè)的正常經營，制約企業(yè)發(fā)展，影響經濟利益，在成立黨組織方面主動性不強。三是抓保證。一是抓載體。全縣共確定了160名黨建工作聯(lián)絡員，負責聯(lián)系160個沒有黨員的非公企業(yè)，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步推動企業(yè)建立黨組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”針對全縣非公企業(yè)點多、面廣、情況比較復雜的實際，在推進“雙覆蓋”上主要采取了三項措施。二是抓好工作推進。近年來，我們堅持把非公企業(yè)黨建工作擺上十分突出的位置，切實加強組織領導，不斷推動載體創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產經營開展黨組織活動，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。從實踐來看，主要包括五個方面：其一是組織紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織的建立、開展活動、發(fā)展黨員、繳納黨費等情況；其二是政治紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策等情況；其三是經濟紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否違反黨紀、有無侵犯企業(yè)和企業(yè)主利益、是否實施經濟犯罪等情況；其四是群眾工作紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨組織和黨員是否密切聯(lián)系群眾、是否反映群眾呼聲、是否維護職工合法權益等情況；其五是作風紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否自覺抵制歪風邪氣、有無參與黃賭毒等違反社會主義道德和管理秩序等情況。監(jiān)督主體對被監(jiān)督主體應當擁有調查權、檢查權、處分權和建議權，從而保證監(jiān)督主體有效行使監(jiān)督權。第一，建立健全監(jiān)督主體的規(guī)范化、制度化的組織機制。在這一制度下，非公有制企業(yè)紀委的書記和副書記的調動和任免，應當經過上級紀委批準，上級紀委有權對非公有制企業(yè)紀委的干部進行考察、培訓、獎勵，提出任免和調整意見，有權受理非公有制企業(yè)紀委組成人員因行使職權而遭受打擊報復等問題的申訴、控告，以保護非公有制企業(yè)紀委干部的合法權利。這一方面可以避免機構人員重疊、工作內容重復的弊端，又可以使企業(yè)的黨紀檢查和企業(yè)生產經營管理得到有效的結合，從而發(fā)揮整體效能，提高工作質量和效率，也可以減輕企業(yè)負擔，得到企業(yè)主認同。從目前全國部分地區(qū)的成功經驗來看，主要從以下幾個方面著手：第一，建立健全黨風廉政建設的領導責任制，使之具有約束性，并成為考核領導干部的依據(jù)。為此，在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設首先應解決建設主體的難題，努力創(chuàng)造條件，提供物質和制度保障，切實保障和提高非公有制企業(yè)黨組織在黨風廉政建設過程中的主體作用。首先應創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作的制度機制，為黨風廉政建設提供制度條件。全體黨員在思想、作風和業(yè)務上都要走在非黨員前面，要求職工不做的，黨員首先不做；要求職工做到的，黨員首先做到，惟此，黨員才能發(fā)揮先鋒模范作用，才能在企業(yè)中形成良好風氣。非公有制企業(yè)中的黨員因具有高流動性、松散性等特點，對黨風廉政建設的相關教育缺乏較多，必須按照中共中央關于“堅持標本兼治，教育是基礎”的要求，圍繞黨員先鋒模范作用這一主線，突出教育，把黨風廉政教育工作放在極其重要的位置上。非公有制企業(yè)在諸多方面同國有企業(yè)所表現(xiàn)出的差異性，決定了他們在黨風廉政建設中必須要根據(jù)自身特點創(chuàng)造性地開展工作，提出一些富有特點且行之有效的方法。第四，認真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經營者對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督國家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，使企業(yè)能夠做到遵紀守法、廉潔治廠。具體來說，在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設，主要有以下幾項內容：第一，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。四是在一些黨組織建設條件比較好、規(guī)模比較大的非公有制企業(yè)，建立健全一支黨風廉政建設的紀檢監(jiān)察隊伍。在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設，首先必須明確建設主體，依據(jù)當前我國非公有制企業(yè)千姿百態(tài)、百花齊放的特點，各地應因地制宜建設一批比較專業(yè)化的黨風廉政建設隊伍。有相當多的企業(yè)沒有建立黨的組織，黨建工作缺乏必要的活動時間、場地、經費，從而在一定程度上影響了黨員的教育工作以及思想政治素質的提高，使黨風廉政建設缺乏必要的組織和制度保障；雖然一些企業(yè)建立了黨組織，但是直接關系到黨風廉政建設的紀檢部門的機構設置卻為數(shù)很少，從人員配備、制度建設到紀檢工作的實際開展都存在明顯不足，直接影響到黨風廉政建設的成效；非公有制企業(yè)中的不正之風、消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是某些私有企業(yè)主與黨的一些干部之間相互勾結，形成利益共同體，腐蝕黨的肌體，影響了社會風氣的根本好轉；一些非公有制企業(yè)的黨組織和黨員作風不佳，形象不好，威信不高，直接影響了黨在企業(yè)中的威信和形象。原來的條例主要適用于機關企事業(yè)單位，但是隨著非公有制企業(yè)黨組織的建立和發(fā)展，原來條例的使用對象和使用標準等發(fā)生了變化。但是，一些非公有制企業(yè)的黨組織套用公有制企業(yè)紀檢工作和黨風廉政建設的模式，習慣于以廠紀廠規(guī)來管理企業(yè)和職工，特別是對違紀黨員的處理，往往以經濟手段取代黨紀處分，以物質獎勵取代思想政治工作和作風建設，造成紀檢工作和黨風廉政建設內容簡單劃一，方法單調，由此引發(fā)諸多矛盾和沖突，致使紀檢工作和黨風廉政建設流于形式，難見成效。一部分同志認為，當前非公有制經濟成份復雜，黨組織建設不健全，“隱性黨員”、“口袋黨員”較多，此時開展紀檢工作不切實際，難見成效，因此在行動上抱“無所謂”態(tài)度，最終滑向“放棄主義”。一是“有為論”。應當承認，隨著我國非公有制經濟的不斷發(fā)展壯大，越來越多的非公有制企業(yè)建立了黨的組織，也開展了黨風廉政建設，繼承和發(fā)揚了黨的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，取得了一些成就。同時，我市在已建黨組織中設立紀委、監(jiān)察室的企業(yè)3個，配備專兼職紀檢監(jiān)察員的企業(yè)181個。據(jù)了解，全市建立和落實了市、縣級領導定點聯(lián)系非公有制企業(yè)制度和黨建聯(lián)絡員制度，全市18名市級黨員領導干部分別定點聯(lián)系了市級23戶重點非公有制企業(yè)，有134名縣級黨員領導干部聯(lián)系了141戶非公有制企業(yè)，全市選派了473名黨建聯(lián)絡員加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導。當非公有制企業(yè)的合法權益受到侵害時，企業(yè)紀檢組織要積極與有關部門交涉，維護企業(yè)的正當權益； 二是要對企業(yè)的經濟行為進行規(guī)范，逐步糾正部分非公有制企業(yè)中存在的送禮、行賄等不正當經營行為，保證企業(yè)合法、廉潔經營； 四是要嚴肅黨的紀律。三、按照“三個代表要求，積極探索非公有制經濟黨風廉政建設的有效途徑 加強非公有制企業(yè)黨風廉政建設對于保證非公有制企業(yè)廉潔經營的健康發(fā)展有著十分重要的意義，體現(xiàn)了“三個代表”的要求?？梢哉f，這些非公有制企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開黨的建設，離不開企業(yè)黨組織的辛勤工作。在產業(yè)工人集中的各類新經濟組織上建立黨的基層組織，發(fā)展黨員，開展黨的活動，對于加強黨的領導，擴大黨的影響具有十分重要的意義。這個階層中有相當部分是勤勞敬業(yè)的，為推動當?shù)亟洕l(fā)展作出了貢獻。私有經濟中的消極因素是腐敗的催化劑。與國有企業(yè)受到約束較多的情況不同，這些經濟成分擁有較多的自主權，機制靈活，財務管理也比較松。由此出現(xiàn)的新情況和新問題給黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新要求。第三篇：新形勢下非公企業(yè)黨風廉政建設的思考新形勢下非公企業(yè)黨風廉政建設的思考非公有制經濟的快速發(fā)展，既為我國的經濟社會發(fā)展注入了新的活力、也給現(xiàn)階段的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的課題。在非公企業(yè)中，黨組織班子和企業(yè)行政班子的關系處不好，就容易產生管理混亂，降低效率，甚至于挫傷員工積極性的情況。二是創(chuàng)新組織管理模式，加強流動黨員管理和教育。另外，非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式老舊，難以適應“新經濟組織、新社會組織”兩新組織的發(fā)展，跟不上非公有經濟的發(fā)展節(jié)奏，不能夠解決發(fā)展中的新問題，這也是當前面臨的重要問題。全區(qū)2496戶非公企業(yè)中，%。同時因企制宜，分類指導非公企業(yè)黨組織工作，取得了大的成就和突破。在去年，全區(qū)非公黨建工作做出了很大的成績。在非公有制企業(yè)中，工會、共青團組織有特殊的優(yōu)勢，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的優(yōu)勢，加強與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動與各種群眾組織開展的活動有機地結合起來，使黨建工作目標和任務得以順利完成。同時，黨組織還應大力宣傳在企業(yè)生產活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立起共產黨員的良好形象，擴大黨員和黨組織的影響力和號召力。（四）不斷豐富企業(yè)黨組織活動內容。為使保證監(jiān)督落實，首先，企業(yè)黨組織要明確保證監(jiān)督任務，強化保證監(jiān)督責任感和使命感。黨組織在協(xié)調勞資關系時，要實行標本兼治，內外結合：即抓化解勞資矛盾與提高員工和企業(yè)主素質相結合。（2）處理好黨企關系。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，引導職工積極投身到企業(yè)生產經營中去，促進企業(yè)更好的發(fā)展。加強對企業(yè)主的團結、幫助、引導和教育工作，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。要把黨員隊伍建設作為加強非公有制企業(yè)黨的建設，發(fā)揮黨組織作用的基礎性工作來抓。（二）拓展工作空間，突破薄弱環(huán)節(jié)。（3）黨員骨干相對穩(wěn)定。在非公有制企業(yè)建立黨組織既要考慮如何在非公有制企業(yè)把黨的組織建立起來，更要考慮黨組織建立之后如何開展活動發(fā)揮作用。不少黨員因為利益關系，或者嫌麻煩而不愿把組織關系遷入企業(yè)。黨組織是由黨員個體組成的，黨員隊伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。一些規(guī)模不大、生產經營不穩(wěn)定、經濟效益不好的企業(yè)，員工流動性大，黨員流動性也大，黨組織的穩(wěn)定性也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。一是企業(yè)主認識有誤區(qū)。（四）非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內容簡單，活動形式單一。黨員個體的地位和作用也受雇傭關系的支配而變得模糊不清。（二）社會主義市場經濟體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，提出了加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。第一篇：新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與決策新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與對策非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，它的發(fā)展不排斥黨對企業(yè)的政治領導，而是對黨的工作提出了更高的要求。要鼓勵引導企業(yè)健康發(fā)展，就應切實加強非公有制企業(yè)的黨建工作，積極主動地占領這塊陣地。由于非公制經濟組織黨的工作覆蓋面不夠寬，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。但在非公企業(yè)中，黨組織負責人也有很大的流動性，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導等功能。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，能夠按照要求建立起黨組織，但經過一段時間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進展緩慢，對企業(yè)的作用不大，只會給企業(yè)添麻煩，還要花費時間、人力、物力來應付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產”了；有的是因為企業(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。2 黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。二是生產經營不穩(wěn)定。（五）企業(yè)中黨員的狀況還不能滿足黨建工作的需要。思想上存在矛盾，行動上不愿出頭，制約了發(fā)揮作用的積極性。二、對策和建議非公有制企業(yè)自身的特殊性，決定了在非公有制企業(yè)建立黨組織比在公有制企業(yè)建立黨組織應考慮的因素要復雜得多，在實際操作中要艱難得多。（2）有合適的黨組織負責人選。對一些黨建基礎薄弱的非公企業(yè)強化指導，從機關中選派優(yōu)秀黨員到非公企業(yè)擔任黨建工作指導員，做好非公企業(yè)黨建工作；對一些黨員人數(shù)不多的非公企業(yè)，按照就地就近原則，建立聯(lián)合黨支部；對一些租賃、癱瘓、倒閉企業(yè)中的離退休、下崗失業(yè)人員，組織關系遷入社區(qū)，實行屬地管理原則。一是抓 4 好黨員隊伍。三是抓好企業(yè)主隊伍。四是抓好職工隊伍。就是要圍繞企業(yè)生產經營開展黨的活動，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結合，既要利用一切機會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產經營活動中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的