【正文】 力與實(shí)踐。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點(diǎn)，著眼扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施，在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙爭雙強(qiáng)”活動（爭做業(yè)績突出、有為有位的復(fù)合型“好書記”，爭做心系企業(yè)、勇挑重?fù)?dān)的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強(qiáng)、推動發(fā)展能力強(qiáng)”黨組織），通過一段時(shí)間的實(shí)踐，效果良好。有的企業(yè)黨組織活動活動開展的不好，很大原因是經(jīng)費(fèi)不足。不能過分強(qiáng)調(diào)黨員講奉獻(xiàn)，要通過幫扶，幫助解決企業(yè)黨員生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。推行企業(yè)重大決策黨員職工代表例會制度，給與黨員職工一定特權(quán)，參與和服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，激發(fā)黨員職工工作熱情，增進(jìn)與企業(yè)的感情，讓黨員權(quán)利和義務(wù)得到統(tǒng)一。一方面，抓企業(yè)主入黨，實(shí)行專人跟蹤、重點(diǎn)培養(yǎng)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是開展好非公企業(yè)黨建的內(nèi)在動力。要通過舉辦培訓(xùn)班，有針對性地強(qiáng)化黨務(wù)知識和相關(guān)政策法規(guī)，提高工作業(yè)務(wù)水平。對規(guī)模以上、發(fā)展前景較好的企業(yè)，優(yōu)先選派懂經(jīng)營、會管理、熟悉黨務(wù)工作的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，幫助做好黨建工作。在這方面要比農(nóng)村、社區(qū)、4 機(jī)關(guān)要求的重要得多，非公企業(yè)黨建工作照比其他領(lǐng)域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創(chuàng)新，更需要黨務(wù)工作者有實(shí)干的精神，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。黨務(wù)工作者是非公企業(yè)黨建工作的直接負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引領(lǐng)黨建工作的開展。對黨員數(shù)量不足的企業(yè)，通過實(shí)踐來看，聯(lián)建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業(yè)與企業(yè)之間生產(chǎn)時(shí)間上各有不同，很難有效集中起來參加活動、學(xué)習(xí)。第三，要通過扎實(shí)有效的黨建工作贏得企業(yè)家的支持。第二，各級黨委要強(qiáng)化關(guān)心扶持激勵(lì)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考必須把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。目前企業(yè)黨員流動性較大，不夠穩(wěn)定。但從實(shí)踐來看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會出現(xiàn)“搭空架”、“走過場”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。新企業(yè)多忙于籌建和生產(chǎn)，沒有及時(shí)把組建黨組織工作納入日程。有的片面地認(rèn)為在企業(yè)成立黨組織是負(fù)擔(dān)，怕黨組織開展活動影響企業(yè)的正常經(jīng)營，制約企業(yè)發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)利益，在成立黨組織方面主動性不強(qiáng)。三是抓保證。一是抓載體。全縣共確定了160名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系160個(gè)沒有黨員的非公企業(yè)，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步推動企業(yè)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”針對全縣非公企業(yè)點(diǎn)多、面廣、情況比較復(fù)雜的實(shí)際，在推進(jìn)“雙覆蓋”上主要采取了三項(xiàng)措施。二是抓好工作推進(jìn)。近年來，我們堅(jiān)持把非公企業(yè)黨建工作擺上十分突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動載體創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。從實(shí)踐來看，主要包括五個(gè)方面：其一是組織紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織的建立、開展活動、發(fā)展黨員、繳納黨費(fèi)等情況；其二是政治紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策等情況；其三是經(jīng)濟(jì)紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否違反黨紀(jì)、有無侵犯企業(yè)和企業(yè)主利益、是否實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪等情況；其四是群眾工作紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨組織和黨員是否密切聯(lián)系群眾、是否反映群眾呼聲、是否維護(hù)職工合法權(quán)益等情況；其五是作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否自覺抵制歪風(fēng)邪氣、有無參與黃賭毒等違反社會主義道德和管理秩序等情況。監(jiān)督主體對被監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)擁有調(diào)查權(quán)、檢查權(quán)、處分權(quán)和建議權(quán)，從而保證監(jiān)督主體有效行使監(jiān)督權(quán)。第一，建立健全監(jiān)督主體的規(guī)范化、制度化的組織機(jī)制。在這一制度下，非公有制企業(yè)紀(jì)委的書記和副書記的調(diào)動和任免，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級紀(jì)委批準(zhǔn)，上級紀(jì)委有權(quán)對非公有制企業(yè)紀(jì)委的干部進(jìn)行考察、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)，提出任免和調(diào)整意見，有權(quán)受理非公有制企業(yè)紀(jì)委組成人員因行使職權(quán)而遭受打擊報(bào)復(fù)等問題的申訴、控告，以保護(hù)非公有制企業(yè)紀(jì)委干部的合法權(quán)利。這一方面可以避免機(jī)構(gòu)人員重疊、工作內(nèi)容重復(fù)的弊端，又可以使企業(yè)的黨紀(jì)檢查和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理得到有效的結(jié)合，從而發(fā)揮整體效能，提高工作質(zhì)量和效率，也可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，得到企業(yè)主認(rèn)同。從目前全國部分地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，主要從以下幾個(gè)方面著手：第一，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使之具有約束性，并成為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。為此，在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)首先應(yīng)解決建設(shè)主體的難題，努力創(chuàng)造條件，提供物質(zhì)和制度保障，切實(shí)保障和提高非公有制企業(yè)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中的主體作用。首先應(yīng)創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作的制度機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度條件。全體黨員在思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)上都要走在非黨員前面，要求職工不做的，黨員首先不做；要求職工做到的，黨員首先做到，惟此，黨員才能發(fā)揮先鋒模范作用，才能在企業(yè)中形成良好風(fēng)氣。非公有制企業(yè)中的黨員因具有高流動性、松散性等特點(diǎn)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)教育缺乏較多，必須按照中共中央關(guān)于“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)”的要求，圍繞黨員先鋒模范作用這一主線，突出教育，把黨風(fēng)廉政教育工作放在極其重要的位置上。非公有制企業(yè)在諸多方面同國有企業(yè)所表現(xiàn)出的差異性，決定了他們在黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須要根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作，提出一些富有特點(diǎn)且行之有效的方法。第四，認(rèn)真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經(jīng)營者對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督國家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，使企業(yè)能夠做到遵紀(jì)守法、廉潔治廠。具體來說，在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：第一，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。四是在一些黨組織建設(shè)條件比較好、規(guī)模比較大的非公有制企業(yè)，建立健全一支黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先必須明確建設(shè)主體，依據(jù)當(dāng)前我國非公有制企業(yè)千姿百態(tài)、百花齊放的特點(diǎn)，各地應(yīng)因地制宜建設(shè)一批比較專業(yè)化的黨風(fēng)廉政建設(shè)隊(duì)伍。有相當(dāng)多的企業(yè)沒有建立黨的組織，黨建工作缺乏必要的活動時(shí)間、場地、經(jīng)費(fèi)，從而在一定程度上影響了黨員的教育工作以及思想政治素質(zhì)的提高，使黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏必要的組織和制度保障；雖然一些企業(yè)建立了黨組織，但是直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)檢部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置卻為數(shù)很少，從人員配備、制度建設(shè)到紀(jì)檢工作的實(shí)際開展都存在明顯不足，直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效；非公有制企業(yè)中的不正之風(fēng)、消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是某些私有企業(yè)主與黨的一些干部之間相互勾結(jié)，形成利益共同體，腐蝕黨的肌體，影響了社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)；一些非公有制企業(yè)的黨組織和黨員作風(fēng)不佳，形象不好，威信不高，直接影響了黨在企業(yè)中的威信和形象。原來的條例主要適用于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，但是隨著非公有制企業(yè)黨組織的建立和發(fā)展，原來?xiàng)l例的使用對象和使用標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生了變化。但是，一些非公有制企業(yè)的黨組織套用公有制企業(yè)紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的模式，習(xí)慣于以廠紀(jì)廠規(guī)來管理企業(yè)和職工，特別是對違紀(jì)黨員的處理，往往以經(jīng)濟(jì)手段取代黨紀(jì)處分，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)取代思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)，造成紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容簡單劃一，方法單調(diào)，由此引發(fā)諸多矛盾和沖突，致使紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式，難見成效。一部分同志認(rèn)為，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)成份復(fù)雜，黨組織建設(shè)不健全，“隱性黨員”、“口袋黨員”較多，此時(shí)開展紀(jì)檢工作不切實(shí)際，難見成效，因此在行動上抱“無所謂”態(tài)度，最終滑向“放棄主義”。一是“有為論”。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，隨著我國非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，越來越多的非公有制企業(yè)建立了黨的組織，也開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，取得了一些成就。同時(shí)，我市在已建黨組織中設(shè)立紀(jì)委、監(jiān)察室的企業(yè)3個(gè)，配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的企業(yè)181個(gè)。據(jù)了解，全市建立和落實(shí)了市、縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度和黨建聯(lián)絡(luò)員制度，全市18名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別定點(diǎn)聯(lián)系了市級23戶重點(diǎn)非公有制企業(yè)，有134名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了141戶非公有制企業(yè)，全市選派了473名黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。當(dāng)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢組織要積極與有關(guān)部門交涉，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益； 二是要對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，逐步糾正部分非公有制企業(yè)中存在的送禮、行賄等不正當(dāng)經(jīng)營行為，保證企業(yè)合法、廉潔經(jīng)營； 四是要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。三、按照“三個(gè)代表要求，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對于保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營的健康發(fā)展有著十分重要的意義，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求?？梢哉f，這些非公有制企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開黨的建設(shè)，離不開企業(yè)黨組織的辛勤工作。在產(chǎn)業(yè)工人集中的各類新經(jīng)濟(jì)組織上建立黨的基層組織，發(fā)展黨員，開展黨的活動，對于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大黨的影響具有十分重要的意義。這個(gè)階層中有相當(dāng)部分是勤勞敬業(yè)的，為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。私有經(jīng)濟(jì)中的消極因素是腐敗的催化劑。與國有企業(yè)受到約束較多的情況不同，這些經(jīng)濟(jì)成分擁有較多的自主權(quán)，機(jī)制靈活，財(cái)務(wù)管理也比較松。由此出現(xiàn)的新情況和新問題給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新要求。第三篇：新形勢下非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考新形勢下非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力、也給現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的課題。在非公企業(yè)中，黨組織班子和企業(yè)行政班子的關(guān)系處不好，就容易產(chǎn)生管理混亂，降低效率，甚至于挫傷員工積極性的情況。二是創(chuàng)新組織管理模式，加強(qiáng)流動黨員管理和教育。另外，非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式老舊，難以適應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織”兩新組織的發(fā)展，跟不上非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏，不能夠解決發(fā)展中的新問題，這也是當(dāng)前面臨的重要問題。全區(qū)2496戶非公企業(yè)中，%。同時(shí)因企制宜，分類指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織工作，取得了大的成就和突破。在去年，全區(qū)非公黨建工作做出了很大的成績。在非公有制企業(yè)中，工會、共青團(tuán)組織有特殊的優(yōu)勢，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動與各種群眾組織開展的活動有機(jī)地結(jié)合起來，使黨建工作目標(biāo)和任務(wù)得以順利完成。同時(shí)，黨組織還應(yīng)大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，擴(kuò)大黨員和黨組織的影響力和號召力。（四）不斷豐富企業(yè)黨組織活動內(nèi)容。為使保證監(jiān)督落實(shí)，首先，企業(yè)黨組織要明確保證監(jiān)督任務(wù)，強(qiáng)化保證監(jiān)督責(zé)任感和使命感。黨組織在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系時(shí)，要實(shí)行標(biāo)本兼治，內(nèi)外結(jié)合：即抓化解勞資矛盾與提高員工和企業(yè)主素質(zhì)相結(jié)合。（2）處理好黨企關(guān)系。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，引導(dǎo)職工積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。加強(qiáng)對企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)性工作來抓。（二）拓展工作空間，突破薄弱環(huán)節(jié)。（3）黨員骨干相對穩(wěn)定。在非公有制企業(yè)建立黨組織既要考慮如何在非公有制企業(yè)把黨的組織建立起來，更要考慮黨組織建立之后如何開展活動發(fā)揮作用。不少黨員因?yàn)槔骊P(guān)系，或者嫌麻煩而不愿把組織關(guān)系遷入企業(yè)。黨組織是由黨員個(gè)體組成的，黨員隊(duì)伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，員工流動性大，黨員流動性也大，黨組織的穩(wěn)定性也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。一是企業(yè)主認(rèn)識有誤區(qū)。（四）非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內(nèi)容簡單，活動形式單一。黨員個(gè)體的地位和作用也受雇傭關(guān)系的支配而變得模糊不清。（二）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。黨的十六屆四中全會提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。第一篇：新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與決策新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與對策非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展不排斥黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，而是對黨的工作提出了更高的要求。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，就應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，積極主動地占領(lǐng)這塊陣地。由于非公制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個(gè)別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。但在非公企業(yè)中，黨組織負(fù)責(zé)人也有很大的流動性，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)等功能。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，能夠按照要求建立起黨組織，但經(jīng)過一段時(shí)間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進(jìn)展緩慢，對企業(yè)的作用不大，只會給企業(yè)添麻煩，還要花費(fèi)時(shí)間、人力、物力來應(yīng)付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產(chǎn)”了；有的是因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達(dá)到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。2 黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。二是生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定。（五）企業(yè)中黨員的狀況還不能滿足黨建工作的需要。思想上存在矛盾，行動上不愿出頭，制約了發(fā)揮作用的積極性。二、對策和建議非公有制企業(yè)自身的特殊性，決定了在非公有制企業(yè)建立黨組織比在公有制企業(yè)建立黨組織應(yīng)考慮的因素要復(fù)雜得多，在實(shí)際操作中要艱難得多。（2）有合適的黨組織負(fù)責(zé)人選。對一些黨建基礎(chǔ)薄弱的非公企業(yè)強(qiáng)化指導(dǎo)，從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀黨員到非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，做好非公企業(yè)黨建工作；對一些黨員人數(shù)不多的非公企業(yè)，按照就地就近原則，建立聯(lián)合黨支部；對一些租賃、癱瘓、倒閉企業(yè)中的離退休、下崗失業(yè)人員，組織關(guān)系遷入社區(qū)，實(shí)行屬地管理原則。一是抓 4 好黨員隊(duì)伍。三是抓好企業(yè)主隊(duì)伍。四是抓好職工隊(duì)伍。就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，既要利用一切機(jī)會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的