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正文內(nèi)容

排污許可證管理?xiàng)l例-全文預(yù)覽

  

【正文】 污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)等符合排污許可證的規(guī)定,不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管。第三十條 禁止涂改、偽造排污許可證。第二十八條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,排污單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證,遺失排污許可證的還應(yīng)同時(shí)提交遺失聲明,損毀排污許可證的還應(yīng)同時(shí)交回被損毀的許可證。第二十七條 有下列情形之一的,核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)并及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。(三)核發(fā)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的。同意延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出延續(xù)許可決定,向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證,并在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告,同時(shí)收回原排污許可證正本、副本。第二十四條 申請(qǐng)延續(xù)排污許可證的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)排污許可證申請(qǐng)表。同意變更的,在副本中載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章,發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)一致。(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。(四)國(guó)家或地方實(shí)施新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)通知排污單位進(jìn)行變更,排污單位在接到通知后二十日內(nèi)申請(qǐng)變更。第二十條 在排污許可證有效期內(nèi),下列事項(xiàng)發(fā)生變化的,排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。(四)申請(qǐng)的排放濃度符合國(guó)家或地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,排放量符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求。第十九條 核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)排污單位申請(qǐng)材料和承諾,對(duì)滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證,對(duì)申請(qǐng)材料中存在疑問(wèn)的,可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查??梢援?dāng)場(chǎng)改正的,應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)改正。(二)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知排污單位有核發(fā)權(quán)限的機(jī)關(guān)。(五)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄。排污許可證申請(qǐng)表格式見(jiàn)附件。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位,可不進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開(kāi)。新建項(xiàng)目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施中,對(duì)排污單位污染物排放有特別要求的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位,許可事項(xiàng)可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。第二章 排污許可證內(nèi)容第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成,正本載明基本信息,副本載明基本信息、許可事項(xiàng)、管理要求等信息。第八條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái),各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。第六條 對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實(shí)行綜合許可管理。環(huán)境保護(hù)部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理。(二)集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位。第二條 排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等行為,適用本規(guī)定。副本除載明前款規(guī)定事項(xiàng)外,還應(yīng)載明下列主要事項(xiàng):(一)污染物排放執(zhí)行的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn);(二)排污口的數(shù)量,各排污口的編號(hào)、名稱、位置,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、速率、方式、去向以及時(shí)段、季節(jié)要求;(三)產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備;(四)污染物處理設(shè)施種類和能力;(五)污染物排放的監(jiān)測(cè)和報(bào)告要求;(六)年度檢驗(yàn)記錄;(七)有總量控制義務(wù)的排污者,其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量及時(shí)限;(八)有清潔生產(chǎn)審核義務(wù)的排污者,其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的要求;(九)其他應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定要求。第十七條(排污許可證種類、期限)排污許可證分《排污許可證》和《臨時(shí)排污許可證》。對(duì)排污許可證審批頒發(fā)權(quán)有爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定??h級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污者的排污許可證審批頒發(fā)。整改期限屆滿前30日內(nèi),排污者應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告整改完成情況,申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。對(duì)不屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)即時(shí)作出不予受理的決定,出具書(shū)面憑證并告知申請(qǐng)人向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。第十條(新項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建項(xiàng)目的主要環(huán)保設(shè)施和措施已與主體工程同時(shí)建成和落實(shí),并經(jīng)環(huán)保行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)同意進(jìn)入試生產(chǎn)后,填報(bào)臨時(shí)排污許可證申請(qǐng)表,申請(qǐng)臨時(shí)排污許可證。新建項(xiàng)目的排污者申領(lǐng)排污許可證,應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表,并提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的證明材料。削減的污染物排放總量指標(biāo)可以儲(chǔ)存,供其自身發(fā)展使用,也可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物總量控制目標(biāo),在保障環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求的前提下按法定程序?qū)嵤┯袃斵D(zhuǎn)讓。排污許可證的持有者,必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。下列在中華人民共和國(guó)行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱排污者),應(yīng)按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證:(一)向環(huán)境排放大氣污染物的;(二)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的;城市污水集中處理設(shè)施;(三)在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的;(四)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物。第二條(適用范圍)國(guó)家對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實(shí)行許可證管理。第三條(持證排污原則、按證排污原則)未取得排污許可證的排污者,不得排放污染物。第五條(持續(xù)削減原則)國(guó)家鼓勵(lì)排污者采取可行的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或管理等手段,實(shí)施清潔生產(chǎn),持續(xù)削減其污染物排放強(qiáng)度、濃度和總量。第二章 排污許可證的申請(qǐng)與受理第八條(新項(xiàng)目排污申請(qǐng)條件)新建項(xiàng)目的排污者申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或者重新審核同意;(二)有經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格的污染防治設(shè)施或措施;(三)有維持污染防治設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)能力;設(shè)施委托運(yùn)行的,運(yùn)行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū);(四)有應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備;(五)排放污染物滿足環(huán)保行政主管部門(mén)驗(yàn)收的要求;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的,由工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證,除按前款規(guī)定提交資料外,還應(yīng)提交向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的排污者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、污染物委托處理協(xié)議等資料。第十一條(申請(qǐng)受理)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)排污者提出的污染物排放許可申請(qǐng),材料齊全、符合法定形式且屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)予以受理,并出具書(shū)面受理憑證;對(duì)材料不齊、不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)未達(dá)到第九條第一款第(一)、(五)、(七)項(xiàng)規(guī)定條件的,不予發(fā)證;對(duì)未達(dá)到第九條第一款第(二)、(三)、(四)、(六)項(xiàng)規(guī)定條件,且污染物超標(biāo)排放的,頒發(fā)臨時(shí)排污許可證,并責(zé)令限期整改??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的審批權(quán)限對(duì)排污者的排污許可證審批頒發(fā)。上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以授權(quán)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批頒發(fā)排污許可證。第十六條(信息公開(kāi))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查和頒發(fā)排污許可證的情況予以公告,并定期將污染嚴(yán)重排污者主要污染物排放情況向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。第十八條(排污許可證的載明事項(xiàng))排污許可證分為正本和副本,正本應(yīng)載明下列主要事項(xiàng):(一)持有人名稱、地址、法定代表人;(二)排放主要污染物的種類;(三)有效期限;(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。第二十條(排污許可證的變更)第二篇:排污許可證管理暫行
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