【正文】 開展了城發(fā)公司管理體制調(diào)研，確定重組方案。認(rèn)真組織黨員認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)，開展大討論，到鄭義門廉政教育，開展黨員活動日，積極組織參加了“詩歌朗誦”、“微型黨課”、網(wǎng)上宣誓等系列活動，在全縣各系統(tǒng)和兩新黨委比賽中取得了良好的成績。四是抓好工程質(zhì)量監(jiān)管。二是加強(qiáng)供水管理。完成XX保障性安居工程跟蹤審計(jì)問題整改事項(xiàng)2個，正在整改事項(xiàng)6個。:16月，房地產(chǎn)累計(jì)完成投資萬元，商品房銷售面積為萬平方米，其中住宅銷售面積萬平方米，同比增長%。特別是困擾很久的新興街EF支路管道鋪設(shè)工程，我局一邊組織力量準(zhǔn)備強(qiáng)制施工，一邊繼續(xù)做好有效的思想工作，一舉獲得突破。(一)重點(diǎn)工程難中求進(jìn)緊扣“品質(zhì)山城”建設(shè)目標(biāo)，以區(qū)塊建設(shè)、城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造為重點(diǎn)，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，其中品質(zhì)山城建設(shè)、石坑里安居小區(qū)建設(shè)工程列入縣十大重點(diǎn)工程，城中村改造、城區(qū)停車難列入十大民生實(shí)事、重大項(xiàng)目前期7項(xiàng)，政府性投資億元。要圍繞工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)督、物業(yè)服務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范從政行為。要積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，組織干部職工進(jìn)農(nóng)家，訪民情，解民憂，轉(zhuǎn)作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、干部受教育。要抓緊編纂《慶陽建設(shè)志》，嚴(yán)格審閱，仔細(xì)校對，力爭年底前出版發(fā)行。三是抓好精神文明建設(shè)。要以深入開展“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，按照市直機(jī)關(guān)工委確定的“八有四好”標(biāo)準(zhǔn)，建好“黨員之家”，使之成為黨員干部接受教育的主陣地。我們要按照市委、市政府的要求，把開展“主題黨日”活動作為一條政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實(shí)提高思想覺悟。特別是供水企業(yè)，要想方設(shè)法，擴(kuò)水源，提水質(zhì)，增水量，保供應(yīng)，切實(shí)保障居民正常生活。各園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，注重安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。各勘察、設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，突出綠色節(jié)能，提高設(shè)計(jì)水平，拿出一批優(yōu)質(zhì)方案和精品工程。十是實(shí)施住建行業(yè)形象塑造工程。要全面推進(jìn)誠信體系平臺建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，有效實(shí)現(xiàn)建筑市場、施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動和互聯(lián)互通，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場大格局。建筑市場管理是建設(shè)部門的核心工作。今年，我們要篩選敲定23個設(shè)計(jì)優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高、體量大、質(zhì)量好的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)把關(guān)，嚴(yán)格督查問效，積極爭創(chuàng)綠色建筑。八是實(shí)施建筑節(jié)能改造工程。市房管部門要深入分析，認(rèn)真研究，年內(nèi)提請市人大制定頒布《慶陽市物業(yè)服務(wù)管理辦法》，制定出臺《加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理工作的意見》，從機(jī)制上推動物業(yè)服務(wù)法制化、規(guī)范化。服務(wù)不優(yōu)，糾紛不斷。各級各有關(guān)部門要加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)開放式、高品質(zhì)的住宅小區(qū)，促使房地產(chǎn)開發(fā)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。各級住建、房管部門要牢固樹立預(yù)警意識，強(qiáng)化市場監(jiān)測，嚴(yán)格項(xiàng)目管控，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。六是實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控工程。各級城管、環(huán)衛(wèi)部門要圍繞城區(qū)出入口、城中村、背街小巷、小區(qū)周邊、建筑工地等重點(diǎn)部位，實(shí)行日?；崱⑼粨粜哉D、循環(huán)式督查，保護(hù)城市衛(wèi)生，營造良好環(huán)境。五是實(shí)施城市環(huán)境綜合治理工程。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、人文歷史等優(yōu)勢，精心謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)配套，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建南梁鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、董志鎮(zhèn)等一批旅游開發(fā)型城鎮(zhèn)，長慶橋鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、周家鄉(xiāng)等一批工礦服務(wù)型城鎮(zhèn)，孟壩鎮(zhèn)、驛馬鎮(zhèn)、和盛鎮(zhèn)等一批商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，典型引路，整體推進(jìn)。抓好華池縣城地下綜合管廊、鎮(zhèn)原縣城集中供熱、合水縣天然氣利用等市政工程建設(shè)。抓好市區(qū)第二水廠擴(kuò)容提質(zhì)、東區(qū)和北區(qū)集中供熱站、東區(qū)和南區(qū)輸配水管網(wǎng)建設(shè)，保障城市居民正常生活。建設(shè)管理經(jīng)營好城市，意義重大而深遠(yuǎn)。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)村工匠納入農(nóng)民工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，培育新人才。各級各部門要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為契機(jī)，切實(shí)將新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷與農(nóng)村危房改造有機(jī)結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)集聚化、規(guī)?；Ｒ剿鲗?shí)行政府與社會資本合作模式，以政府購買服務(wù)為主方向，引導(dǎo)企業(yè)參與，吸納社會資本，推動項(xiàng)目實(shí)施。各級各部門要知難而進(jìn)，迎難而上，抓機(jī)遇、引資金、破難題，抓開工、促進(jìn)度、見成效，全力打好棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)。“一個目標(biāo)”：城鎮(zhèn)化率增長2個百分點(diǎn)，年底達(dá)到%。主要目標(biāo)是：力爭到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%左右，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到180平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到100萬人。城市治理力度不夠，科學(xué)化、精細(xì)化水平不高，“城市病”問題突出。以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市建設(shè)工作者開拓進(jìn)取、辛勤努力的結(jié)果。通過努力，市住建局榮獲全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位。抓監(jiān)管，促落實(shí)，住建行業(yè)形象全面提升。抓管理，促規(guī)范，質(zhì)量安全監(jiān)管切實(shí)強(qiáng)化。其中XX年實(shí)施環(huán)境整治項(xiàng)目38項(xiàng)，完成投資億元，人居環(huán)境有效改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。其中XX年實(shí)施房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目104項(xiàng)，完成投資億元。其中XX年實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目83項(xiàng)，完成投資億元。其中XX年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目82項(xiàng)，完成投資億元。完成農(nóng)村危房改造萬戶，惠及12萬個家庭，有效改善了城鄉(xiāng)居住條件。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到151平方公里，增加53平方公里。今年3月以來，住建局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室先后157次進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地召開現(xiàn)場辦公會議，解決了各種困難問題319個，初步建立企業(yè)誠信檔案90多個，梳理各類信息3200多條。做到執(zhí)法監(jiān)督管理全過程公開、公平、公正、陽光，營造和諧執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)了廉潔自律。二抓完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。執(zhí)法取證困難。（九）存在問題安全監(jiān)督工作宣傳，教育力度不夠，安全生產(chǎn)工作還未深入人心，存在企業(yè)不重視，檢查來時一個樣檢查完又一個樣，僥幸應(yīng)付，安全生產(chǎn)意識有待加強(qiáng)。各單位在自查中對檢查出的問題，逐條對照進(jìn)行整改，對查出的隱患整改率達(dá)100%以上。做到橫向到邊，縱向到底；二是專項(xiàng)資金保障。建筑工地安全創(chuàng)建工作正有序進(jìn)行，上報(bào)創(chuàng)建資料六份。建立并逐步完善安全生產(chǎn)形勢分析、巡查稽查、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、安全生產(chǎn)預(yù)警、差異化管理、重大事故約談等制度。全年針對春、夏、秋、冬和重大節(jié)日安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，共組織聯(lián)合檢查四次，印發(fā)聯(lián)合檢查通報(bào)四期，違法施工得到有效遏制，避免了一般安全事故，杜絕重大安全事故。根據(jù)舞鋼市實(shí)際，今年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)仍放在易發(fā)生群死群傷事故的垂直起重機(jī)械設(shè)備、深基坑支護(hù)、外墻雙排腳手架和模板支撐系統(tǒng)的檢查。三是實(shí)現(xiàn)與施工許可部門聯(lián)動。組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)二期，現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)2次。為了達(dá)到全員培訓(xùn)的目的，同時采用定期和不定期的方式召開二級單位領(lǐng)導(dǎo)和各施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全工作專項(xiàng)會議的方式傳達(dá)上級安全文件的方式進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，他們再作為教員，對各單位內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識，確保安全生產(chǎn)。截止目前已辦理安全備案89份，監(jiān)督在建工程90余萬平方米。2011年1月15日組織了全市施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)又對管理辦法進(jìn)行了宣傳貫徹，并對如何落實(shí)進(jìn)行了部署。具體做法是：住建局成立了以局長呂凈一為組長、主管副局長為副組長，成員由安監(jiān)站、執(zhí)法隊(duì)、法制室、事業(yè)科、局屬二級機(jī)構(gòu)以及所轄企業(yè)經(jīng)理組成的“建設(shè)系統(tǒng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。做到了安全生產(chǎn)逢會必講，執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決，安全生產(chǎn)和各單位的評先、領(lǐng)導(dǎo)晉升掛鉤。現(xiàn)將住建局2011年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：（一）堅(jiān)持安全例會制度，提高安全生產(chǎn)意識我局近年來一直堅(jiān)持安全例會制度，每月召開一次局屬二級單位和所轄企業(yè)的安全工作會議，局長親自聽取屬二級單位和所轄企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作存在的問題，研究制定解決預(yù)防重、特大事故的各項(xiàng)措施；介紹安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；檢查上次會議落實(shí)情況。并建立健全了安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)，科室長、經(jīng)理為首的分級負(fù)責(zé)安全管理體系，同時建立專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理機(jī)構(gòu)。（三）制定制度，規(guī)范管理住建局為有效監(jiān)管建設(shè)工程安全，在貫徹、宣傳、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定了《舞鋼市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)管理辦法》、《舞鋼市建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)管理辦法》，通過建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)和監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的考核評估，規(guī)范了建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提高了施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工意識。目前，全市已申請延期安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)18家，“三類人員”取得考核合格證書共計(jì)216本。工作中我們采取宣傳教育、學(xué)習(xí)知識、回憶案例、查找隱患、鞏固提高五個階段，增強(qiáng)了廣大職工的安全意識，提高了安全生產(chǎn)操作技能。我局制作了宣傳板面15塊,條幅20個。一是實(shí)現(xiàn)與質(zhì)量監(jiān)督部門的聯(lián)動，只要安監(jiān)站發(fā)出協(xié)辦通知單，質(zhì)監(jiān)站都能做到積極配合；二是實(shí)現(xiàn)與資質(zhì)管理部門的聯(lián)動，利用資質(zhì)管理手段對安全監(jiān)督工作進(jìn)行了有效地促進(jìn)。深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。深入建筑工地進(jìn)行安全隱患排查、共計(jì)檢查十余次，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患260余處，整改260余處，涉及的企業(yè)28家，建筑工地150項(xiàng)次，根據(jù)存在問題不同，下發(fā)整改通知單150余份，對2個項(xiàng)目部采取了停工整改措施。由局公用事業(yè)科牽頭對涉及公共安全的出租汽車公司、市公交公司、自來水公司、朱蘭液化氣站、天然氣公司等單位進(jìn)行安全檢查四次，同時對局屬重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查四次，安全檢查中存在安全隱患的個別單位，提出了整改意見并限期整改，事故隱患得到有效治理，全年局系統(tǒng)未發(fā)生任何重大責(zé)任事故。共現(xiàn)場檢查20余次，查處問題30余項(xiàng)，通過教育、項(xiàng)目經(jīng)理約談等手段，各項(xiàng)目工地都進(jìn)行了認(rèn)真整改，完成了“創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)”任務(wù)。一是責(zé)任分解到人。全市范圍內(nèi)在建的80余項(xiàng)建筑工程，在建建筑面積90余萬平方米，所有施工企業(yè)均開展了自查自糾活動，監(jiān)理單位進(jìn)行了把關(guān)驗(yàn)收。各監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)要加大安全宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)知識，著力提高一線從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)，增強(qiáng)其識別危險(xiǎn)、躲避危險(xiǎn)、排除危險(xiǎn)、防范危險(xiǎn)的能力，全面提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平。無照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法取證設(shè)備。要求副處級及以上單位班子成員和科級干部對照工作職責(zé)，明確自身責(zé)、權(quán)、律，嚴(yán)格簽訂工作責(zé)任狀，由住建局紀(jì)檢部門組織一把手進(jìn)行互評互補(bǔ)，并統(tǒng)一公示在住建局網(wǎng)站上，請全社會監(jiān)督，堅(jiān)決不走過場，起到較強(qiáng)的促進(jìn)、監(jiān)督、警示作用。住建局質(zhì)安處專門制定相關(guān)工作監(jiān)管告示牌，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、指定專人負(fù)責(zé)，在工地醒目位置張貼懸掛。住建局專門印發(fā)告住房建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)誠信倡廉書，送達(dá)企業(yè)、工地、從業(yè)人員100多份，告知行業(yè)人員誠信從業(yè)7條工作要求，相關(guān)企業(yè)法人對誠信從業(yè)、建立廉潔誠信常德作了公開承諾。全市城鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到51個，比“十一五”末增加14個。五年來，累計(jì)實(shí)施保障性安居工程38133套，竣工17207套。累計(jì)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目417項(xiàng)，完成投資102億元。實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目380項(xiàng)，完成投資億元。五年來，累計(jì)實(shí)施普通商品住房開發(fā)項(xiàng)目371項(xiàng)，完成投資億元，施工面積萬平方米。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，加快“綠、亮、暢、美、凈”五化工程建設(shè)，累計(jì)實(shí)施環(huán)境整治項(xiàng)目175項(xiàng)，完成投資億元。完成既有居住建筑節(jié)能改造萬平方米，推廣應(yīng)用新型墻材億立方米、散裝水泥243萬噸、商品混凝土576萬立方米。累計(jì)榮獲省級“飛天獎”22項(xiàng)、市級“古象獎”38項(xiàng)。同時，積極培育，優(yōu)化服務(wù)，促使慶陽隴東建司、甘肅宏達(dá)路橋集團(tuán)晉升為施工總承包一級資質(zhì)，慶陽同興監(jiān)理公司晉升為工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。我市代表全省接受了國家住建部的質(zhì)量安全檢查。城市棚戶區(qū)改造土地變性難、房屋征收難、資金落實(shí)難、項(xiàng)目推進(jìn)難，總體進(jìn)展比較遲緩。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，注重?cái)U(kuò)容提質(zhì)，突出產(chǎn)城融合，提高承載能力，做強(qiáng)中心城市，做優(yōu)特色縣城，做精重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，做實(shí)工業(yè)集中區(qū)，努力構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展格局。在具體工作中，我們將緊盯“一個目標(biāo)”，實(shí)施“十項(xiàng)工程”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。今年，省上下達(dá)我市棚戶區(qū)改造任務(wù)10060套，基本建成2410套，時間緊，任務(wù)重，難度大。各縣區(qū)要將國家補(bǔ)助、銀行信貸、政府配套相結(jié)合，向上爭一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，自己拿一點(diǎn)，為棚改項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。農(nóng)村危房改造涉及千家萬戶，與老百姓利益息息相關(guān)，是一項(xiàng)惠民工程、德政工程，我們務(wù)必要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行農(nóng)宅建設(shè)磚木磚混、上下圈梁、構(gòu)造柱結(jié)構(gòu)，維護(hù)農(nóng)宅主體安全。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，社會進(jìn)步的載體，現(xiàn)代文明的標(biāo)志。要以創(chuàng)建海綿城市、管廊城市為契機(jī)，突出抓好董志塬大道、弘化東路、慶州西路、鎮(zhèn)原路、育才西路等城市道路的貫通工程，同步建設(shè)地下綜合管廊，實(shí)現(xiàn)地上網(wǎng)格化、地下規(guī)整化?？h城：重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)原縣、合水縣、正寧縣等新區(qū)建設(shè)，完善路網(wǎng)，加快進(jìn)度，形成規(guī)模。我們要切實(shí)增強(qiáng)“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”觀念，因地制宜，彰顯特色，明確方向，年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目85項(xiàng)，完成投資億元。要緊緊圍繞公路沿線、旅游景點(diǎn)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動，組建機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，齊抓共管，美化環(huán)境，努力打造干凈、整潔、宜居的美麗鄉(xiāng)村。要全面加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生保潔、城市應(yīng)急保障等數(shù)字化平臺建設(shè)，做到實(shí)時監(jiān)控、實(shí)時維護(hù)、實(shí)時治理