【正文】 群眾自愿相結(jié)合的原則真正落到實(shí)處。二優(yōu)化技術(shù)工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、縣直單位掛鎮(zhèn)包村居委、鎮(zhèn)村居委干部包村居委包戶的層級(jí)責(zé)任管理制度，明確包干內(nèi)容、明確工作責(zé)任、明確準(zhǔn)罰，保證責(zé)任制落實(shí)，形成縱向、橫向聯(lián)動(dòng)的計(jì)劃生育包干責(zé)任制。根基不牢，地動(dòng)山搖。部分育齡群眾生育愿意依然強(qiáng)烈，閑散居民超生反彈，流動(dòng)人口不斷增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施讓育齡夫婦知情選擇，外來(lái)育齡女性違法生育，新《婚姻登記條例》和公安部門便民措施的出臺(tái)實(shí)施等因素，給計(jì)生服務(wù)與管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，對(duì)我縣新一年控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育率構(gòu)成了巨大的壓力。進(jìn)一步加大計(jì)生宣傳力度，服務(wù)力度，執(zhí)法力度，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍和聲勢(shì)，以鐵的手段，鐵的措施將我鄉(xiāng)的計(jì)生工作推上一個(gè)更高的臺(tái)階。繼續(xù)狠抓了節(jié)育措施的落實(shí)為有效控制意外妊娠多和計(jì)外生育多的“兩多”現(xiàn)象，我鄉(xiāng)在狠抓了節(jié)育措施的同時(shí)，特別注重將一孩是女孩辦理了二孩準(zhǔn)生證的育齡群眾列為重點(diǎn)跟蹤觀察對(duì)象，實(shí)行全程跟蹤管理，對(duì)二孩為女孩的對(duì)象做到落實(shí)措施不過(guò)夜，有效地控制了純二女戶外逃躲生和計(jì)外三孩現(xiàn)象。同時(shí)，我鄉(xiāng)注重抓正反兩方面的典型宣傳，通過(guò)典型人物、典型事例的宣傳教育，收到了良好的效果。狠抓了宣傳教育xxx地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)的封閉閉塞和落后的生產(chǎn)力狀況，致使廣大育齡群眾的婚育觀念十分陳舊，多子多福、早生孩子早享福等落后愚昧的婚育觀念仍然占據(jù)著一部分育齡群眾的頭腦，給我鄉(xiāng)計(jì)生工作的開展、計(jì)生秩序的維護(hù)帶來(lái)了極大的阻力。采取工作上門，熱心服務(wù)的工作方式。我鄉(xiāng)十分重視鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生陣地建設(shè)，半年來(lái)，在鄉(xiāng)財(cái)政十分吃緊的狀況下，投資3萬(wàn)元用于春季計(jì)生集中服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑立體式網(wǎng)絡(luò)格局一是在今年的村委換屆的基礎(chǔ)上，各村組配齊配強(qiáng)了村級(jí)計(jì)生專干和組級(jí)計(jì)生指導(dǎo)員，并開展了積極有效地工作。三是加強(qiáng)了培訓(xùn)，提高了計(jì)生工作人員整體素質(zhì)。一、精修內(nèi)功，努力夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)工作加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高計(jì)生工作整體水平一是領(lǐng)導(dǎo)力量得到了加強(qiáng)。全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，共95個(gè)村民小組、1個(gè)居委會(huì)、1695戶、6886人，有已婚育齡婦女1321人。七、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加快信息化建設(shè)步伐⒈按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我處從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)轄區(qū)個(gè)村委會(huì)的基礎(chǔ)資料制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理及建檔，基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，為我處計(jì)生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)我處個(gè)村有個(gè)村委會(huì)實(shí)行了計(jì)劃生育政務(wù)公開，村民自治，通過(guò)計(jì)劃生育村民自治工作的開展，各項(xiàng)工作較以往有了很大改觀，尤其是流動(dòng)人口管理，由于宣傳力度的加強(qiáng)，群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺性逐步提高，我處近年沒有發(fā)生計(jì)劃外孕育。五、加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，鞏固計(jì)劃生育村民自治工作⒈今年年初我處對(duì)人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)村上協(xié)會(huì)也進(jìn)行了整頓，召開會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，吸納了一批熱心計(jì)劃生育事業(yè)的基層群眾發(fā)展到協(xié)會(huì)中來(lái)，村級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員承包村上清掃積雪工作，每年千元的承包費(fèi)用作協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)活動(dòng)的開展真正把協(xié)會(huì)建設(shè)成為層層有人管，事事有人管日常工作開展順利的群眾團(tuán)體，同時(shí)積極開展各種協(xié)會(huì)活動(dòng)，解決日常工作所必須的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及場(chǎng)所。一是深入群眾開展面對(duì)面宣傳咨詢活動(dòng)；二是舉辦已婚育齡群眾知情選擇培訓(xùn)班；三是開展讀書競(jìng)賽和有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)，以趣味性的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與；四是大造社會(huì)輿論氛圍，印制了知情選擇宣傳單千份發(fā)到每家每戶家中，制作高規(guī)格宣傳牌塊進(jìn)行宣傳；五是為計(jì)劃生育術(shù)后育齡婦女送一份慰問(wèn)品?！八乃汀奔崔k理計(jì)劃生育光榮證時(shí)，送一份生殖保健、避孕節(jié)育知識(shí)材料，辦理生育服務(wù)證時(shí)，為群眾送一份“三優(yōu)”知識(shí)材料；上門隨訪時(shí)，為每位產(chǎn)婦，術(shù)后育齡婦女送一份術(shù)后保健及避孕節(jié)育知識(shí)材料，為新婚夫婦送一份新婚保健知識(shí)及辦理生育服務(wù)證需知材料。（）對(duì)轄區(qū)各企事業(yè)單位下發(fā)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《女職工保健工作規(guī)定》的通知，要求各單位在女職工懷孕、產(chǎn)期、哺乳期不得降低工資或解除勞動(dòng)合同，并在工作中對(duì)懷孕婦女不得安排夜班及重體力勞動(dòng)。四是改變過(guò)去宣傳和服務(wù)只針對(duì)育齡婦女而忽視了老年人及男性宣傳教育及服務(wù)工作，今年我處將優(yōu)質(zhì)服務(wù)和婚育新風(fēng)活動(dòng)延伸到男性和老年人群中去，向他們開展了一系列服務(wù)宣傳活動(dòng)，并舉辦了一期男性生殖健康講座，參加人數(shù)達(dá)人，通過(guò)男性生殖健康專家的精彩講課，參加培訓(xùn)的男性反映說(shuō)，平日里也不知道男性還需保健，經(jīng)過(guò)老師的講解，才知道以后應(yīng)多辦此類培訓(xùn)班，對(duì)老年人除了舉辦各種宣傳活動(dòng)外，村計(jì)生協(xié)組織老年人跳健美操，扭秧歌活動(dòng)來(lái)豐富老年人的業(yè)余文化生活，使老年人走出家庭，積極參加到各類有益身心的健康的活動(dòng)中。一是開展讀書競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容為：“綜合改革”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”人口資源、協(xié)會(huì)等計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)，在辦事處形成一種學(xué)習(xí)高潮。⒊對(duì)當(dāng)年需生育的已婚育齡夫婦及時(shí)將《生育服務(wù)證》送上門，并為她們送一份生殖保健宣傳袋，在農(nóng)牧民享受四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，并送“三聯(lián)單”上門及送避孕節(jié)育知識(shí)上門，一年工作中能嚴(yán)格按《生育服務(wù)證》管理辦法辦理生育服務(wù)證，農(nóng)牧民四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)中也沒有例違反規(guī)定開單的事件發(fā)生。對(duì)各村計(jì)生宣傳員相關(guān)補(bǔ)貼及工資全部落實(shí)到位。⒉將中共中央決定和“一法四規(guī)”納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中，并將人口與計(jì)劃生育列入機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日程中去，今年月日之前，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)“一法四規(guī)”并進(jìn)行了試卷測(cè)試，成績(jī)較好。現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：一、基本指標(biāo)：路街道辦事處轄區(qū)人口有人，其中常住人口人，流動(dòng)人口有人；已婚育齡婦女人，其中本處已婚育齡婦女人，流動(dòng)人口人。全年處村兩級(jí)計(jì)生工作人員愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)把“宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理”三項(xiàng)工作落到了實(shí)處，在計(jì)生日常工作中狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化綜合治理，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真解決新情況、新問(wèn)題，積極探索新思路、新途徑，發(fā)揮計(jì)生基層部門的職能作用，“一法四規(guī)”也深入民心。二、完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)到位：⒈堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任、措施、投入落實(shí)到位，認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》中的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定有利于人口與計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠措施，幫助計(jì)劃生育家庭增加收入，年初與各村及相關(guān)單位簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任書，堅(jiān)決執(zhí)行人口與計(jì)劃生育“一票否決制”，把人口與計(jì)劃生育納入到黨建精神文明及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中。⒋加大經(jīng)費(fèi)投入，確保計(jì)生工作的順利開展，對(duì)費(fèi)稅改革后市財(cái)政拔的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)實(shí)行專戶管理，并明確計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)不得挪用擠占。為培訓(xùn)一批會(huì)工作、想工作、能工作的計(jì)生隊(duì)伍，我處在年初對(duì)各村計(jì)生宣傳員進(jìn)行了計(jì)劃生育崗位大練兵活動(dòng)，通過(guò)閉卷考試，評(píng)出一等獎(jiǎng)名、二等獎(jiǎng)名、三等獎(jiǎng)名，并對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，三月初組織全處計(jì)生干部參加市計(jì)生委舉辦的三天業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本處又舉辦了為期二天的培訓(xùn)，通過(guò)各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位練兵增強(qiáng)了宣傳員的服務(wù)意識(shí)和為民服務(wù)水平，通過(guò)培訓(xùn)，計(jì)生宣傳員持證上崗率達(dá)，群眾滿意率達(dá)以上。⒉開展各種豐富多彩的計(jì)生活動(dòng)。三是利用各大節(jié)日及科技之冬開展各種培訓(xùn)及咨詢活動(dòng)，在科技之冬安排中，將科普知識(shí)、計(jì)生知識(shí)送到農(nóng)戶手中，利用節(jié)日、紀(jì)念日舉辦咨詢、文藝節(jié)目，一年來(lái)共舉辦培訓(xùn)班期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)人，發(fā)放各種宣傳材料余份，播放電教片場(chǎng)，舉辦咨詢活動(dòng)次，參加人數(shù)達(dá)人次。（）對(duì)轄區(qū)貧困家庭的女孩在入學(xué)有困難的辦事處可按實(shí)際情況給予資助。四、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推行避孕節(jié)育知情選擇⒈群眾的需求是活動(dòng)的方向，群眾的滿意是活動(dòng)的宗旨，我們根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)辦事處要求，大力開展“四送”活動(dòng)，以服務(wù)帶宣傳、使工作“有情、服務(wù)、感人”讓新型生育文化深入人心。為此，我處采取了五項(xiàng)措施，以群眾喜聞樂見的形式與群眾面對(duì)面，心連心，把避孕節(jié)育知情選擇的內(nèi)容送到家家戶戶。通過(guò)查環(huán)、查孕活動(dòng)的開展，人流、引產(chǎn)率有所下降，為基層育齡婦女的身心健康提供了有效的保障。其次建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變過(guò)去計(jì)劃生育部門僅限于管理的局面，通過(guò)改革工作思路和方法，在服務(wù)中通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，政策推動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極實(shí)行計(jì)劃生育。⒊制定和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理政策，成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合治理部門配合，制作轄區(qū)居住人員網(wǎng)絡(luò)管理圖，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入其重要職責(zé)之中，定期和不定期對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清