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常務(wù)副市長(zhǎng)在全市依法行政工作會(huì)議上的講話-全文預(yù)覽

  

【正文】 安工作,為公安工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境,多一點(diǎn)理解,少一點(diǎn)干擾,認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī),多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持,使他們能夠輕裝上陣,積極工作。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作提出了具體意見(jiàn),對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、專項(xiàng)編制等問(wèn)題作出了明確規(guī)定,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)公安工作的重視和對(duì)廣大公安民警的愛(ài)護(hù),要切實(shí)地落實(shí)好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志,要及時(shí)掌握情況,吃透實(shí)情,以加強(qiáng)對(duì)公安工作的指導(dǎo)。四、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在全社會(huì)形成關(guān)心重視公安工作的良好氛圍 公安工作離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)廣大人民群眾的支持。這里要強(qiáng)調(diào)地說(shuō)一句,盡管當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁重,希望同志們要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求,扎實(shí)開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。金泉同志來(lái)寧國(guó)的時(shí)間雖然不長(zhǎng),但很快融入了這個(gè)集體。首先,政治上要過(guò)硬。要建立和完善群體性事件的預(yù)防和工作機(jī)制,妥善處置各類群體性事件。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑,切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力。三是在工作內(nèi)容上,要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內(nèi)在的平等維權(quán)轉(zhuǎn)變。二是在工作目標(biāo)上,要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。當(dāng)前重點(diǎn)是要做好為招商引資、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的服務(wù)工作,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是要履行好服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。要建立經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制,始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。一是要履行好打擊職能,搞好嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。面對(duì)加快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的繁重任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)公安工作是中央面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)作出的重要戰(zhàn)略部署,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,更是我市促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的需要。去年11月,徐立全副省長(zhǎng)來(lái)我市檢查公安工作時(shí),曾給予了高度評(píng)價(jià)。下面,我就深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作,談幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考:一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)期加強(qiáng)公安工作的必要性 當(dāng)前,我市政治穩(wěn)定,治安形勢(shì)良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),這是全市各級(jí)各部門高度重視、齊抓共管的結(jié)果,更是全市廣大公安干警努力工作的結(jié)果。會(huì)上還對(duì)2004全市公安戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀!市委、市政府對(duì)公安工作歷來(lái)高度重視,對(duì)公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊(duì)伍的建設(shè)十分關(guān)注。第三篇:常務(wù)副市長(zhǎng)在全市公安工作會(huì)議上的講話常務(wù)副市長(zhǎng)在全市公安工作會(huì)議上的講話是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文,由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理!免費(fèi)提供,希望能夠幫助您。深入推進(jìn)績(jī)效比拼活動(dòng),培育先進(jìn)典型和特色亮點(diǎn),樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)法制干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用和交流,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,真正與承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)相適應(yīng)。一要健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三要嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制。一要自覺(jué)接受個(gè)層面監(jiān)督。三要堅(jiān)持依法化解社會(huì)矛盾糾紛。糾正經(jīng)常性工作突擊做、突擊性工作經(jīng)常做的傾向,完善行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)民生關(guān)切的重大問(wèn)題要加大執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安、生態(tài)文明建設(shè)等方面的違法案件,維護(hù)好公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。案例典型,教訓(xùn)深刻)。加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,因決策失誤、造成重大損失的,嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策中聽(tīng)取意見(jiàn)、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序,特別是政府部門要與人大、政協(xié)加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系,主動(dòng)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。建立健全政府行政管理與基層群眾自治銜接互動(dòng)的良性機(jī)制,發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、公益組織等作用,協(xié)助政府管理城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù),提供公共服務(wù),提升行政效率,各級(jí)各部門要積極支持各類社會(huì)組織培育、孵化和發(fā)展。積極推進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn),提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,為全省、全市改革提供樣板;進(jìn)一步完善區(qū)鎮(zhèn)合一管理體制,優(yōu)化各類資源配置,放大區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則,進(jìn)一步理順政府部門職能關(guān)系,健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,促進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)。二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作深入開(kāi)展關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作,**市長(zhǎng)已經(jīng)作了布置。胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要“以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn),為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大作用”。當(dāng)前,我市改革發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,各種深層次的矛盾問(wèn)題逐步顯現(xiàn),政府及部門必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和保障作用,運(yùn)用法律手段深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系明確提出:群眾對(duì)政府依法行政滿意度要達(dá)到90%以上。一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和緊迫感各級(jí)、各部門要站在推動(dòng)“十二五”跨越發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度,充分認(rèn)識(shí)依法行政在新時(shí)期、新階段的重要意義,全面加強(qiáng)依法行政工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。近年來(lái),全市上下圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo),把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,完善制度,狠抓創(chuàng)新,政府決策機(jī)制完善、行政執(zhí)法行為規(guī)范、行政監(jiān)督加強(qiáng)、社會(huì)矛盾化解等工作不斷提升,并走在了全省乃至全國(guó)前列,連續(xù)四年成為全省依法行政工作示范點(diǎn)。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,目標(biāo)崇高而又任重道遠(yuǎn)。各地和政府各部門要在貫徹落實(shí)《綱要》和省市《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)程中,認(rèn)真排查本地區(qū)、本部門存在的突出矛盾、人民群眾和社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生這些矛盾和問(wèn)題的原因,從制度上、機(jī)制上提出解決問(wèn)題的措施。當(dāng)前,法制機(jī)構(gòu)人員少、任務(wù)重、責(zé)任大,各級(jí)政府和部門要切實(shí)解決政府法制機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面的困難。四要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用。提高依法行政的能力,要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員隊(duì)伍兩個(gè)方面來(lái)抓,尤其是要從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力抓起,領(lǐng)導(dǎo)干部要首先自己做到。牽頭單位要切實(shí)負(fù)責(zé),責(zé)任單位要積極參與,共同抓好落實(shí)。各地、各部門建立的領(lǐng)導(dǎo)小組也要對(duì)依法行政工作負(fù)總責(zé)。所以取信于民非常重要。一開(kāi)始大家都不敢動(dòng),商鞅又發(fā)出第二個(gè)告示,如有人能把木桿搬到城北就賞金五十兩?!比绾渭訌?qiáng)依法行政工作,總的來(lái)說(shuō)就是一句話、六個(gè)方面:提高能力是前提,轉(zhuǎn)變職能是基礎(chǔ),科學(xué)決策是關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)法是核心,制度建設(shè)是重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督是保障。為什么這么講呢?因?yàn)槲覀儯兀氐慕?jīng)濟(jì)總量太小,雖然同自己比發(fā)展速度很快,但占全省的比例是越來(lái)越少了,我們的GDp原來(lái)占到全省的3%左右,現(xiàn)在只有2%左右,所以要有憂患意識(shí),要通過(guò)依法行政創(chuàng)造寬松的環(huán)境,通過(guò)依法辦事在同一個(gè)規(guī)則下去競(jìng)爭(zhēng),這樣才能吸引人才、企業(yè)。提升政府執(zhí)行力的這兩個(gè)方面的要求,充分說(shuō)明只有依靠法治,才能從根本上確保政府執(zhí)行力的合法、合規(guī),執(zhí)行不走樣。(三)全面推進(jìn)依法行政,是提升政府執(zhí)行力的必然選擇。去年年底,國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,今年的全國(guó)人代會(huì)上,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,十五期間政府有一些指標(biāo)沒(méi)有完成,其中很重要的是環(huán)境污染整治的指標(biāo)沒(méi)有完成。(二)依法行政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。堅(jiān)持依法執(zhí)政,是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。具體可以從幾個(gè)方面去理解。黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要把提高依法行政水平作為貫徹依法治國(guó)方略的重要方面。1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將這一治國(guó)方略載入憲法,當(dāng)年11月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》,明確了依法行政的任務(wù)和要求。對(duì)于公民來(lái)說(shuō),“法無(wú)明文規(guī)定皆可為”,而對(duì)于政府來(lái)說(shuō),“法有明文規(guī)定方為之”,因此,依法行政要求從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)利本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變。第四,行政權(quán)力是受監(jiān)督的,就是“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”?!彼^“禮不下庶人,刑不上大夫”的“禮治”思想不足取。依法行政包涵了四層意思:第一,依法行政主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)的要求,是“治官”而不是“治民”。韓非到秦國(guó)后,對(duì)秦國(guó)法制的形成起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)法的重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)治階層也很關(guān)注。意思是,法令如同稱輕重的衡器、量長(zhǎng)短的尺寸,是判斷是非功過(guò)和行使賞罰的公平標(biāo)準(zhǔn)。綜合起來(lái),依法行政就是在行使國(guó)家權(quán)力,管理公共事務(wù)的過(guò)程中,按照立法機(jī)關(guān)制定頒布的強(qiáng)制性規(guī)則去執(zhí)行的行為。古人講過(guò),沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。XXX同志作了全面的工作報(bào)告,既總結(jié)了全市依法行政工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn),又對(duì)“十一五”時(shí)期和2006年的依法行政工作作了部署,希望各級(jí)政府及政府各部門會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。XX區(qū)、XX市政府,市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四個(gè)單位作了交流發(fā)言;市交通局、人勞局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局四個(gè)單位作了書(shū)面交流。簡(jiǎn)單的表述是,法是由立法機(jī)關(guān)制定、頒布的并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范和社會(huì)規(guī)范的總和,最簡(jiǎn)單的理解是兩個(gè)字—規(guī)矩。其次,什么是行政呢?行政就是行使國(guó)家權(quán)力,管理公共事務(wù)的行為。比如,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,法家商鞅提出:“法者,國(guó)之權(quán)衡”。這些都說(shuō)明了法的重要性。于是,秦王就想盡一切辦法要把韓非弄到秦國(guó),公元前234年秦國(guó)戰(zhàn)敗了韓國(guó),韓王最后把韓非送給了秦王。我們加入世界貿(mào)易組織,談判歷時(shí)13年,黑發(fā)談成了白發(fā),主要有兩個(gè)原因:一是我們不承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);二是我們的規(guī)則沒(méi)有依照法律的程序去運(yùn)作。吏不良,則有法而莫守。這意味著政府是有限的,是有限政府、責(zé)任政府,政府的權(quán)力也是有限的。依法行政的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題,就是公民和政府的關(guān)系問(wèn)題。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。這三件大事共同的主題,就是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。二、為什么要重視依法行政從大的方面講,依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略、建設(shè)法治政府的重要舉措。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法行政是我們黨執(zhí)政方式的重要?jiǎng)?chuàng)新,是政府正確行使行政權(quán)力的基本準(zhǔn)則。比如當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。面對(duì)諸如此類的新情況、新問(wèn)題,各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要不斷提高依法行政能力,善于運(yùn)用法律手段處理各種矛盾和問(wèn)題,從而達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的目
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