5全市依法行政工作會議上的致辭-全文預覽
【正文】 文件在提交之前研究不深，缺乏開拓創(chuàng)新，有的甚至照抄照搬上級文件； 一些文件綜合協(xié)調不夠，仍存在部門推諉扯皮，文件執(zhí)行難。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證參加人要有廣泛的代表性，聽證意見要作為決策的重要參考。加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規(guī)則，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。要構建和諧社會，更重要的是我們的干部要進一步增強依法行政意識和能力，堅持依法辦事，從源頭上預防和減少各種矛盾沖突。只有這樣，才能確保我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 第二，推進依法行政直接關系到經(jīng)濟發(fā)展大局。 第一，推進依法行政直接關系到黨的執(zhí)政基礎。 3 月 28 日，中共中央政治局就推進依法行政和弘揚社會主義法治精神進行第二十七次集體學習。一些部門領導沒有按照《 XX 縣區(qū)行政首長出庭應訴工作暫行規(guī)定》的要求，在本部門年度第一個行政訴訟案件中出庭應訴； 沒有按照要求，派工作人員出庭應訴，而是委托律師出庭了事； 對人民法院提出的建議和要求沒有及時反饋、落實。三是行政執(zhí)法水平仍有待 第 6 頁 共 16 頁 提高。 在肯定工作成績的同時，我們也清醒地看到，我市依法行政工作與國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在不少的差距，還存在一些不容忽視的問題。我市將依法行政學習納入公務員學習培訓，建立完善了領導干部學法制度、行政執(zhí)法人員資格培訓和定期輪訓制度、庭審旁聽制度，通過理論中心組學習、 第 5 頁 共 16 頁 市政府常務會議學法、舉辦各類法制講座，分級分類組織各級領導干部、行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學習依法行政知識。全年市政府共審結行政復議案件 45 件，調解 1 件，和解 10件，調解和解率為 %。通過管理創(chuàng)新，盡量做到能用間接手段的，不用直接手段； 能進行調解的，不采取行政強制； 能進行說服教育的，不擅用行政處罰； 特別是 對于企業(yè)自營、行業(yè)自律、社區(qū)村民自治的事項，堅決避免超越權限進行管理。政府管理體制改革既是依法行政的重要內容，也是推進依法行政的重要措施。各部門也積極探索改進執(zhí)法方式。行政執(zhí)法工作是依法行政的重中之重，它事關行政相對人的切身利益，事關政府的形象。如市環(huán)保局分區(qū)域、分行業(yè)召開 8 次民主懇談會，聽取對環(huán)保工作的意見和建議； 市發(fā)改局就雁蕩山景區(qū)門票、出租車營運、柳白片區(qū)自來水價格調整等事項先后召開聽證會； 市規(guī)劃建設局就城市規(guī)劃修編舉行聽證會，等等。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）規(guī)范程序，行政決策機制進一步健全。剛才，我們對 20xx 年度法治政府建設工作先進單位和先進個人進行了表彰，借此機會，我代表市政府，對受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀?；仡櫩偨Y 20xx 年度我市依法行政工作，安排部署今年我市依法行政工作的具體要求和措施。 一、肯定成績，堅定推進依法行政工作的信心和決心 20xx 年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強依法行政理念教育、完善行政決策機制、提高行政規(guī)范性文件制定質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政責任追究、積極化解行政爭議為重點，著力提高行政機關工作人員的依法行政能力和水平，法治政府建設工作取得了一定成效。各部門進一步轉變理念，運用座談會、民主懇談會、聽證會等多種形 第 2 頁 共 16 頁 式廣泛聽取社會公眾意見。 （二）轉變理念，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。同時，加大對全市行政執(zhí)法活動的檢查力度，組織對 全市行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可案件進行評查，對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行反饋，有力地促進行政執(zhí)法單位進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。 （三）深化改革，政府管理轉型 扎實推進。如市安監(jiān)局積極推行行政執(zhí)法監(jiān)察預告制，在執(zhí)法前向行政相對人進行預告； 市環(huán)保局實行行政處罰約談制度，在作出處罰前對行政相對人進行約談，提高行政相對人對行政處罰的理解度，并幫助行政相對人規(guī)范環(huán)保行為； 市工商局全面推行行政指導和行政調解制度，在對企業(yè)輕微違法行為的處理中，引入教育、勸導、警示、告誡等柔性措施； 市司法局開展 “ 民主法治村 ” 創(chuàng)建活動，進一步促進政
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