【正文】 養(yǎng)”工程的意見》，提出用三年左右的時(shí)間，培養(yǎng)3000名政治素質(zhì)高、雙帶能力強(qiáng)的小康社會(huì)帶頭人的工作目標(biāo)。去年以來，全市各村集體新上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2175個(gè)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題5336件，幫扶貧困戶9177戶，幫助資金、物資折款288萬元。四是建立村務(wù)活動(dòng)監(jiān)督員制度。全市統(tǒng)一了公開的事項(xiàng)、形式、時(shí)間和程序。民主監(jiān)督。每次村“兩委”換屆，教育工作同時(shí)跟上，村書記和村主任上崗前，縣鄉(xiāng)黨組織采取集中培訓(xùn)、典型說教形式，說道理、講危害，敲警鐘，打“預(yù)防針”，為順暢工作奠定基礎(chǔ)。村黨支部每季度由書記或副書記向村委會(huì)通報(bào)一次工作情況，加強(qiáng)溝通。規(guī)定村財(cái)務(wù)開支，必須經(jīng)村委會(huì)主任審查、民主理財(cái)小組審核、黨支部書記審批，否則不予入賬報(bào)銷。針對兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題，市委在2002年，制定下發(fā)了《中共**市委、**市人民政府關(guān)于村級(jí)“兩委”工作規(guī)范化運(yùn)行的若干規(guī)定》，為全市村“兩委”關(guān)系建設(shè)提出了解決方案。各級(jí)黨組織本著“既交任務(wù)、壓擔(dān)子，又關(guān)心愛護(hù)”的原則，對農(nóng)村基層干部開展工作遇到的難題，認(rèn)真幫助解決。組織部門定期檢查《村黨支部主要職責(zé)》、《村民委員會(huì)職責(zé)和任務(wù)》、《村“兩委班子成員學(xué)習(xí)制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。抓考核。市委要求各縣區(qū)廣開培訓(xùn)渠道，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。認(rèn)真落實(shí)《遼寧省2003年——2005年農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)規(guī)劃要點(diǎn)》，市委把對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目緊密結(jié)合，圍繞東部山區(qū)中藥材、山野菜、地栽香菇、奶牛等項(xiàng)目，采取與農(nóng)民黨員干部座談，發(fā)放征求意見表等方式，了解生產(chǎn)中急需產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和掌握的技術(shù)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，有的放矢進(jìn)行培訓(xùn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡在45歲以下的，已經(jīng)全部達(dá)到大專文化程度或在讀，84人正在攻讀本科學(xué)歷，2003年以來，共組織了607名村干部參加省農(nóng)村基層干部函授大專班，其中農(nóng)村黨支部書記134名，村班子成員具有大專以上文化程度或在讀的占23?？h區(qū)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部和村黨支部書記、村委會(huì)主任，2002年以來，共辦班120多期，培訓(xùn)6388人次，其中培訓(xùn)村黨支部書記1200多人次。抓培訓(xùn)。比如，新賓縣上夾河鎮(zhèn)上夾河村原黨支部書記在任多年，政績平平，去年換屆，村里的致富能手周長春以高票當(dāng)選了黨支部書記，上任10個(gè)月就為村里建村部、修路、建橋、安裝有線電視、建引水渡槽、打深井等，共辦成10件大事，贏得了群眾的認(rèn)可。連續(xù)兩次村黨支部換屆，市委都專門成立了組織部、人大、民政等部門參加的督導(dǎo)組，奔赴各縣區(qū)把好“選人關(guān)”。近兩年來，全市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子33個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員89人，使一批想干、會(huì)干、實(shí)干、能干的干部有其位，不想干事、不會(huì)干事、不能干事的干部讓其位。（三）以實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)工程為突破口，不斷提升鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍駕馭農(nóng)村工作的能力**市在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，能夠充分認(rèn)識(shí)在新的歷史條件下，提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍駕馭農(nóng)村工作能力的重要意義，下大力氣打造高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。近兩年來，**市在財(cái)政資金十分困難的情況下，堅(jiān)持財(cái)政資金、黨費(fèi)兩條線投入，拿出資金近2000萬元，用于新建、翻建村黨支部辦公場所和制作黨建展示板，著力改善村黨支部的基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照中央和省委提出的“五個(gè)好”村黨支部目標(biāo)，各縣區(qū)每年都對村黨支部進(jìn)行一次分析排隊(duì)，后進(jìn)支部亮“黃牌”，采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包保等措施，進(jìn)行整頓，從2002年開始，全市共整頓后進(jìn)村黨支部85個(gè)，全部得到了轉(zhuǎn)化，后進(jìn)面逐年縮小。總的看，市、縣、鄉(xiāng)和村各級(jí)黨組織堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)放到了重要位置，真正納入議事日程，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。近幾年，市委常委會(huì)每年都聽取一次“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況的匯報(bào)，市委書記周忠軒親自部署并提出許多具體的指導(dǎo)意見。同時(shí)，市委也認(rèn)識(shí)到，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，宏觀決策在市委，責(zé)任在市委，要把農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)成一件大事，牢牢抓在手上。第三篇：**市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告**市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查一、基本情況**市位于遼寧省東部，下轄三縣四區(qū)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共有50鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)），614個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口77萬人。要積極培育推廣一批農(nóng)戶和集體增收的先進(jìn)典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。㈣要以探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子為著力點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織凝聚農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ)。㈢要以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn)，密切黨群干群關(guān)系。要采取有力措施，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。下一階段工作打算㈠要以貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是必須選準(zhǔn)載體，培育典型，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平全面提高。二是必須找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，以農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。全市各學(xué)習(xí)教育單位深入查擺并梳理出了事關(guān)群眾利益的3270個(gè)焦點(diǎn)問題，現(xiàn)已基本得到了整改。特別是把深入學(xué)習(xí)**精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，及時(shí)組織各級(jí)黨組織進(jìn)行廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把講話精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。我們制定并實(shí)施了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳計(jì)劃》，把開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求、重要意義廣泛宣傳到各基層黨組織和廣大黨員中，并編印139期簡報(bào)，集中報(bào)道我市各學(xué)習(xí)教育單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，先后被省、泉州市刊用了62篇?；顒?dòng)），把中央、省、泉州市的重要精神融入其中，切實(shí)增強(qiáng)了工作的針對性。三個(gè)代表39。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)采取“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的辦法，提出了明確的要求，相應(yīng)建立了掛鉤聯(lián)系制度，并建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把任務(wù)分解量化到人，責(zé)任落實(shí)到人，形成了層層抓落實(shí)的工作格局。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我們把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重，擺上市委全局工作的重要位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)。建立健全考核評價(jià)機(jī)制，定期考核農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行職責(zé)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。在工作實(shí)踐中，不斷培育、樹立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“標(biāo)兵工程”、“旗幟工程”建設(shè)先進(jìn)典型，采取多種形式大力宣傳典型。切實(shí)履行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的職能作用，共同抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變職能，依托職能站所，成立技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)和產(chǎn)品營銷服務(wù)組織，建立示范基地、培訓(xùn)基地，為農(nóng)民提供政策、法律、科技、資金、市場、人才、信息等服務(wù)。用兩年時(shí)間，集中解決605個(gè)村無活動(dòng)場所和活動(dòng)場所不達(dá)標(biāo)的問題。（四）積極實(shí)施“扶貧整建工程”。（三）建立健全農(nóng)村基層工作機(jī)制。（二）抓好農(nóng)村基層黨員干部的教育培訓(xùn)。四、主要任務(wù)（一）選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。到2020年，全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃目標(biāo)要求。新建和擴(kuò)建605個(gè)村的“兩委”辦公室和黨員活動(dòng)室，新建的村級(jí)活動(dòng)場所面積不小于90平方米，并配齊辦公和電教設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施完備、功能齊全”，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的標(biāo)志性建筑。到“十一五”末，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)組織負(fù)責(zé)人都參加過省、市、縣級(jí)以上集中培訓(xùn)；新發(fā)展35歲以下農(nóng)民黨員1萬名左右，％以上，90％以上的中青年黨員掌握1－2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員80％達(dá)到本科以上學(xué)歷；村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中大專以上學(xué)歷占較大比例。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，以“標(biāo)兵工程”等各類黨建工作為抓手，繼承好傳統(tǒng)，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的帶頭人。一、總體目標(biāo)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，干部素質(zhì)和能力顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為群眾服務(wù)的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)村文秘雜燴網(wǎng)精神文明和民主政治建設(shè)明顯進(jìn)步。到“十一五”末，全市累計(jì)有80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、80％的村黨支部按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中35歲左右干部占主體，大專以上學(xué)歷達(dá)40％，其中本科以上學(xué)歷占20％；村級(jí)班子成員平均年齡40歲左右，高中以上文化程度達(dá)到40%，其中村黨組織書記和村委會(huì)主任大專以上學(xué)歷達(dá)到10％。特別是要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村基層干部中懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、會(huì)經(jīng)營管理、熟悉黨建和社會(huì)事務(wù)的干部各占三分之一。徹底解決“兩無村”問題，逐步提高村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)水平。到“十一五”末，全市20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除外債，80%的村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長，“空殼村”降到20％以下；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2780元。村級(jí)事務(wù)全面公開，農(nóng)村民主管理制度普遍健全完善，群眾滿意率達(dá)到90％以上；社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，無賭博、xx和封建迷信，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，無刑事案件、無治安案件的村達(dá)到90％以上。突出抓好村干部的選任工作，通過雙推直選、兩推一選、公開選聘等方式，把年紀(jì)輕、有文化、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨支部書記。采取多種渠道解決黨員教育經(jīng)費(fèi)，基層黨員干部教育經(jīng)費(fèi)要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，繼續(xù)推行黨員結(jié)對幫扶困難群眾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用。（五）全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)。（六）不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。認(rèn)真落實(shí)和全面實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。（三）積極培育、樹立、宣傳和推廣典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。市委組織部每年采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽查等形式對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型；每年召開一次農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)相互交流，推動(dòng)全局工作?，F(xiàn)將我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要工作情況及下一階段工作打算匯報(bào)如下：一、抓責(zé)任，建機(jī)制，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系形成新格局農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是黨的建設(shè)工作的重點(diǎn)，是縣級(jí)黨委應(yīng)該抓好的首要任務(wù)。特別是在開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，把推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)要求之一，組織力量，廣泛深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真查擺存在的突出問題，進(jìn)一步理清工作思路，制定并落實(shí)整改措施，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)村基層組織建設(shè)上新水平。市里建立了五套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè)，并不斷健全農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，從17個(gè)成員單位中抽調(diào)人員集中辦公，定期召開會(huì)議，匯報(bào)情況，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、聯(lián)系、檢查、指導(dǎo)的職能作用。在2001年，我們提出了“135”工作思路，即緊扣一個(gè)主題（思想政治建設(shè)），抓好三大活動(dòng)（農(nóng)村39。三級(jí)聯(lián)創(chuàng)39。一是營造學(xué)習(xí)氛圍。在基層”欄目，至今已播出58期，并組織了5個(gè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告團(tuán)，到基層巡回報(bào)告12場，努力營造了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚氛圍。在市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入查擺出帶有普遍性的38個(gè)方面的突出問題，并把這些問題分解立項(xiàng)，責(zé)任到人，每一個(gè)問題都由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)總責(zé)，督促指導(dǎo)整改措施的落實(shí)。事實(shí)證明，只有按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)活力，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。市委堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)“六個(gè)好”和村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從大目標(biāo)著眼，從高起點(diǎn)著手，把長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段性安排結(jié)合起來，針對沿海和山區(qū)、鄉(xiāng)村和街居、農(nóng)村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導(dǎo)，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實(shí)不同措施，把握關(guān)鍵點(diǎn)，爭創(chuàng)特色點(diǎn)，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的先進(jìn)性和創(chuàng)造性。市委牢固樹立“關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的思想，充分發(fā)揮各級(jí)黨委和各有關(guān)部