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如何預(yù)防職務(wù)犯罪-全文預(yù)覽

  

【正文】 自律,并對(duì)之予以監(jiān)督檢查。我國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)制訂、修改法律和地方性法規(guī)或做出解釋等,為司法機(jī)關(guān)懲治職務(wù)犯罪提供法律依據(jù),同時(shí)通過(guò)人事任免、質(zhì)詢程序和述職評(píng)議、執(zhí)法檢查等,對(duì)“一府兩院”予以監(jiān)督,從很大程度上預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。預(yù)防職務(wù)犯罪屬于治本性措施。(5)治本性。預(yù)防職務(wù)犯罪需要從思想、體制、機(jī)制、制度各個(gè)方面同時(shí)入手,并非一朝一夕所能完成,必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦卓絕的努力。(2)前瞻性。正如馬克思所說(shuō):“社會(huì)不是以法律為基礎(chǔ),那是法學(xué)家們的幻想。本文研究所指是預(yù)防的狹義概念。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是指在職務(wù)犯罪發(fā)生之前,主動(dòng)積極采取措施防患未然。預(yù)防職務(wù)犯罪同樣如此,只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治,才能從源頭上減少 職務(wù)犯罪,減少此類犯罪對(duì)國(guó)家和人民所造成的損失。侵權(quán)型侵犯的個(gè)性客體是公民 的人身權(quán)利和民主權(quán)力,有7項(xiàng)罪名,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán) 實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等“侵權(quán)”犯罪以 及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪等。職務(wù)過(guò)失犯罪具體表現(xiàn)在讀職罪中的過(guò)失 犯罪。這種嚴(yán)格意義上的“職務(wù)”,只能是在國(guó)家管理活動(dòng)中形成,具有這種職務(wù)的人員只能是刑法意義上的國(guó)家工作人員,有些學(xué)者稱 之為“公職人員”。筆者認(rèn)為,要 認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪,關(guān)鍵要理解刑法意義上“職務(wù)”的特定涵義以及職務(wù) 的主體。積極探索與制定相應(yīng)的打擊與防范對(duì)策,以迎接入世帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),保障行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。理性和實(shí)踐告訴我們,預(yù)防職務(wù)犯罪不是一個(gè)能孤立解決的問(wèn)題,是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題,一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能靠那一家、那一個(gè)部門(mén)獨(dú)立完成,也不可能“畢其功于一役”。如目前采取財(cái)務(wù)收支兩條線,罰沒(méi)決定與罰沒(méi)執(zhí)行分部門(mén),提拔使用干部民主推薦、公示制,分權(quán)建筑終生責(zé)任制,物資招標(biāo)競(jìng)價(jià)制等都是分權(quán)有效措施。縱觀古今中外,貪官污吏的腐敗無(wú)不與過(guò)分集中的權(quán)力有關(guān)。因此,必須建立健全審計(jì)制度,擴(kuò)大審計(jì)范圍,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)和離任的審計(jì)力度。銀行設(shè)立審計(jì)監(jiān)督是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。第四要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,把事前、事中和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三、強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供保障。二、建章立制,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。四是隨著與外商接觸的增加,國(guó)外一些不健康的生活方式和意志形態(tài)也會(huì)腐蝕行業(yè)內(nèi)的人員。近幾年我院先后查處了一批有影響的案件,在分析這些職務(wù)犯罪案件根源時(shí)認(rèn)識(shí)到:瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪是社會(huì)各種矛盾的綜合反映,預(yù)防職務(wù)犯罪單靠打擊是不夠的,必須堅(jiān)持教育在先,預(yù)防在先,打防并舉,標(biāo)本兼治的方針,努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源。究其原因,主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力缺乏有效、有力的監(jiān)督所致。因此,在預(yù)防高科技、高智能犯罪的同時(shí),仍不能忽視職務(wù)犯罪。講座深入淺出,發(fā)人深省,對(duì)提高海事人員慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微和依法行政意識(shí),促進(jìn)海事管理工作起到了警示教育作用。一是認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì),對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行集體決策,堅(jiān)持實(shí)事求是,民主集中的原則。組織大家撰寫(xiě)學(xué)習(xí)教育心得體會(huì),開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄和以會(huì)議的方式交流學(xué)習(xí)體會(huì)。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片,在觀看中邀請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及職工家屬共同參與。利用每周開(kāi)展的政治學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體工作人員學(xué)習(xí)《武漢市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等與工作實(shí)際相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。制定相應(yīng)的預(yù)防措施和方案,建立完善的制約機(jī)制。為做好本部門(mén)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,局黨委高度重視,成立以黨委書(shū)記陳祖芳為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記王國(guó)棟為副組長(zhǎng),部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。三、提高人員素質(zhì),加強(qiáng)警示教育加強(qiáng)黨員干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展“每月一課”反腐倡廉活動(dòng)和以樹(shù)立正確的權(quán)利觀、利益觀和科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀為主要內(nèi)容的主題教育。加大監(jiān)督力度,完善責(zé)任追究制度。堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用方面決策都集體討論決定,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策,充分做到規(guī)范化、制度化、程序化,保證權(quán)利正確行使,防止權(quán)利被濫用。第一篇:如何預(yù)防職務(wù)犯罪如何預(yù)防職務(wù)犯罪一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”制度。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé),集中采購(gòu),集中審批等制度,不斷完善財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)監(jiān)督處罰制度,實(shí)行一崗雙責(zé)制,對(duì)一些監(jiān)督不力的干部追究聯(lián)帶責(zé)任。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹《條例》做好預(yù)防職務(wù)犯罪有利于從根本上改善黨群、干群關(guān)系,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的凝聚力、影響力和號(hào)召力,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。一是根據(jù)水務(wù)行業(yè)特點(diǎn),我局仔細(xì)研究分析可能引發(fā)工作人員職務(wù)犯罪的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注水務(wù)工程建設(shè)。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,強(qiáng)化工作人員的自律意識(shí),樹(shù)立良好的職業(yè)道德,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。在思想上敲警鐘,在行動(dòng)上行規(guī)范。五是開(kāi)展思想交流,批評(píng)與自我批評(píng)。三、抓好措施落實(shí),建立自律機(jī)制認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔不貪占,勤政不失職。該講座結(jié)合近階段典型案例,重點(diǎn)圍繞職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)、原因、危害性和預(yù)防措施等方面,以案說(shuō)法,以案釋法,以案明紀(jì),教育干部職工正確對(duì)待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力,牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀,把好履職盡責(zé),規(guī)范執(zhí)法。銀行工作的特殊,其工作人員既有各崗位各職級(jí)相關(guān)職責(zé)及權(quán)利,同時(shí)又
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