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正文內(nèi)容

在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)上的講話-全文預(yù)覽

  

【正文】 行為;藥械工商企業(yè)在認(rèn)證發(fā)證、檢查驗(yàn)收、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中,以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;藥械工商企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為;藥品監(jiān)管工作人員插手干預(yù)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)獲取不當(dāng)利益的行為;藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中,收受藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。把治理商業(yè)賄賂同完善反腐倡廉各項(xiàng)制度緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;同深入學(xué)習(xí)黨章緊密結(jié)合起來(lái),教育廣大黨員自覺(jué)遵守黨章,帶頭遵守法律,堅(jiān)決抵御腐敗和不正之風(fēng);同深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來(lái),樹(shù)立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范,明榮知恥,揚(yáng)榮棄恥,加強(qiáng)行為自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持依法行政;同建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍緊密結(jié)合起來(lái),樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高科學(xué)監(jiān)管水平。加強(qiáng)與檢察、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工商等部門配合與協(xié)調(diào),建立信息通報(bào),情況交流等工作機(jī)制,形成治理商業(yè)賄賂的合力。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策,是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施,是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械流通體制改革,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,使藥品流通渠道由分散向集中、透明、規(guī)范、高效的方向轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳教育。并向社會(huì)公布舉報(bào)電話,動(dòng)員鼓勵(lì)有關(guān)人員舉報(bào)投訴,注意保護(hù)舉報(bào)投訴人。自查自糾主要是認(rèn)真查2003年以來(lái)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;查找破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重危害公眾健康與安全的突出問(wèn)題。治理的重點(diǎn)是以下五個(gè)方面的問(wèn)題:一是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及營(yíng)銷人員在推銷藥品醫(yī)療器械過(guò)程中,以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為;二是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購(gòu)、廣告宣傳、參加藥品醫(yī)療器械投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中[本文轉(zhuǎn)載自[,采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為;三是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在藥品醫(yī)療器械的審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中,以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;四是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品經(jīng)營(yíng)獲取不正當(dāng)利益的行為;五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中,收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。同志們,治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。要按照社會(huì)主義榮辱觀和科學(xué)監(jiān)管理念,造就一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。我局要把調(diào)查研究貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過(guò)程。我局要按照市局的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持條塊結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作方針,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作任務(wù)。按照省市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,縣局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),XXX、XXX任副組長(zhǎng)。3,建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。四要加大督查督辦力度。三要準(zhǔn)確把握政策界限??h局向社會(huì)公布治理商業(yè)賄賂的舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱,鼓勵(lì)有關(guān)人員舉報(bào)投訴。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的重要方面,是懲治商業(yè)賄賂犯罪的有效手段。要從體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)理念、監(jiān)管理念以及思想道德觀念入手,深入分析不正當(dāng)交易行為發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、表現(xiàn)形式及其產(chǎn)生原因,有針對(duì)性地提出整改措施,逐一進(jìn)行整改。著重查找2003年以來(lái)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為。第一階段為動(dòng)員部署(5月)。堅(jiān)持把握政策,維護(hù)發(fā)展大局。統(tǒng)籌部署,有序推進(jìn)。樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平,切實(shí)做到廉潔從政,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法??傮w目標(biāo):通過(guò)自查自糾,使藥械工商企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到深刻的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育,堅(jiān)決糾正藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的錯(cuò)誤觀念和行為,使企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,遵紀(jì)守法;找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。根據(jù)市局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作《實(shí)施方案》,我局制定了《XX縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。也誘發(fā)了某些藥品監(jiān)管工作人員的權(quán)力尋租,腐蝕干部隊(duì)伍,侵蝕黨的肌體,敗壞了黨和政府的形象,是滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,做出的一項(xiàng)重大決策。要堅(jiān)持把握政策,維護(hù)發(fā)展大局。二、明確治理藥品、醫(yī)療器械商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和治理重點(diǎn)專項(xiàng)治理的總體目標(biāo):通過(guò)治理,使上海的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到教育,守法誠(chéng)信意識(shí)顯著增強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,商業(yè)賄賂的勢(shì)頭得到有效遏制。商業(yè)賄賂引發(fā)的市場(chǎng)腐敗將成為我們醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn),使正常的比質(zhì)、比價(jià)扭曲為比回扣、比私下所得“好處”,使假冒偽劣商品乘虛而入;商業(yè)賄賂助長(zhǎng)了不正之風(fēng),賄賂、回扣的存在,使國(guó)家和集體蒙受巨大的損失,造成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。中央極為書記吳官正同志在全國(guó)治賄領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議上或:開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出:堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求,是反對(duì)腐敗的重要內(nèi)容,要求把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院明確“涉及治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的商業(yè)賄賂由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),這是黨中央對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門政治上的信任。充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院治理商業(yè)賄賂的決心,今天我們根據(jù)市委的部署,召開(kāi)上海市治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)。一、充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性治理商業(yè)賄賂,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。這充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)治理商業(yè)賄賂的重視和決心,為我們深入開(kāi)展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指明了方向和目標(biāo)。近年來(lái),在藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)交易活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)
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