【正文】 行為；藥械工商企業(yè)在認證發(fā)證、檢查驗收、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；藥械工商企業(yè)通過不正當手段虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；藥品監(jiān)管工作人員插手干預(yù)藥品、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營或投資入股藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營獲取不當利益的行為；藥品監(jiān)管工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受藥械經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。把治理商業(yè)賄賂同完善反腐倡廉各項制度緊密結(jié)合起來，加強對權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐??；同深入學(xué)習黨章緊密結(jié)合起來，教育廣大黨員自覺遵守黨章，帶頭遵守法律，堅決抵御腐敗和不正之風；同深入開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，明榮知恥，揚榮棄恥，加強行為自律,轉(zhuǎn)變作風，堅持依法行政；同建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍緊密結(jié)合起來，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高科學(xué)監(jiān)管水平。加強與檢察、公安、紀檢監(jiān)察、審計、工商等部門配合與協(xié)調(diào)，建立信息通報，情況交流等工作機制，形成治理商業(yè)賄賂的合力。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓好此項工作的落實。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策，是維護廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。積極推進藥品醫(yī)療器械流通體制改革，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使藥品流通渠道由分散向集中、透明、規(guī)范、高效的方向轉(zhuǎn)變。加強宣傳教育。并向社會公布舉報電話，動員鼓勵有關(guān)人員舉報投訴，注意保護舉報投訴人。自查自糾主要是認真查2003年以來藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；查找破壞市場經(jīng)濟秩序，嚴重危害公眾健康與安全的突出問題。治理的重點是以下五個方面的問題：一是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及營銷人員在推銷藥品醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為；二是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品醫(yī)療器械投標競標過程中[本文轉(zhuǎn)載自[，采取不正當手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；三是藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在藥品醫(yī)療器械的審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；四是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品經(jīng)營獲取不正當利益的行為；五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為。同志們，治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的專項工作任務(wù)艱巨，責任重大。要按照社會主義榮辱觀和科學(xué)監(jiān)管理念，造就一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。我局要把調(diào)查研究貫穿于專項治理工作的全過程。我局要按照市局的統(tǒng)一部署，堅持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作方針，明確責任分工，細化工作任務(wù)。按照省市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，縣局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔任組長，XXX、XXX任副組長。3，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。四要加大督查督辦力度。三要準確把握政策界限?？h局向社會公布治理商業(yè)賄賂的舉報電話和舉報電子郵箱，鼓勵有關(guān)人員舉報投訴。依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的重要方面，是懲治商業(yè)賄賂犯罪的有效手段。要從體制機制、經(jīng)營理念、監(jiān)管理念以及思想道德觀念入手，深入分析不正當交易行為發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、表現(xiàn)形式及其產(chǎn)生原因，有針對性地提出整改措施，逐一進行整改。著重查找2003年以來藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為。第一階段為動員部署(5月)。堅持把握政策，維護發(fā)展大局。統(tǒng)籌部署，有序推進。樹立科學(xué)監(jiān)管理念，提高監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和監(jiān)管水平，切實做到廉潔從政，依法行政，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。總體目標:通過自查自糾，使藥械工商企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到深刻的法律、紀律和職業(yè)道德教育，堅決糾正藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營活動中，違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的錯誤觀念和行為，使企業(yè)誠實守信，遵紀守法；找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作。根據(jù)市局治理商業(yè)賄賂專項工作《實施方案》，我局制定了《XX縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。也誘發(fā)了某些藥品監(jiān)管工作人員的權(quán)力尋租，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，敗壞了黨和政府的形象，是滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪的溫床。一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，做出的一項重大決策。要堅持把握政策，維護發(fā)展大局。二、明確治理藥品、醫(yī)療器械商業(yè)賄賂專項工作的總體目標、指導(dǎo)原則和治理重點專項治理的總體目標：通過治理，使上海的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員普遍受到教育，守法誠信意識顯著增強，生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范，商業(yè)賄賂的勢頭得到有效遏制。商業(yè)賄賂引發(fā)的市場腐敗將成為我們醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使正常的比質(zhì)、比價扭曲為比回扣、比私下所得“好處”，使假冒偽劣商品乘虛而入；商業(yè)賄賂助長了不正之風，賄賂、回扣的存在，使國家和集體蒙受巨大的損失，造成國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。中央極為書記吳官正同志在全國治賄領(lǐng)導(dǎo)小組負責人會議上或：開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上指出：堅決治理商業(yè)賄賂是維護市場經(jīng)濟秩序的必然要求，是反對腐敗的重要內(nèi)容，要求把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院明確“涉及治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的商業(yè)賄賂由食品藥品監(jiān)督管理部門負責，這是黨中央對食品藥品監(jiān)督管理部門政治上的信任。充分表明黨中央、國務(wù)院治理商業(yè)賄賂的決心，今天我們根據(jù)市委的部署，召開上海市治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作大會。一、充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性治理商業(yè)賄賂，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。這充分體現(xiàn)黨和政府對治理商業(yè)賄賂的重視和決心，為我們深入開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作指明了方向和目標。近年來，在藥品和醫(yī)療器械市場交易活動中，經(jīng)營者通過