【正文】 握組織收入工作的主動權(quán)。同時，規(guī)劃必須要體現(xiàn)國稅特色，明確稅務(wù)部門肩負的新任務(wù)，切實增強責任感和使命感，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面。會議提出了2011年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長18%的工作目標。未來五年，我市將繼續(xù)堅定不移的實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極發(fā)展壯大能源、裝備制造、建材農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育千億級工業(yè)園區(qū)，百億級大企業(yè)大集團，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將初步形成，XX將完成工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越。在可以預(yù)見的將來，我們將爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、川東渝北地區(qū)中心城市、毗鄰兩路寸灘保稅區(qū)最近的港口城市、國家級衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市等眾多城市品牌，加之已經(jīng)爭取到手的川渝合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、首批國家商標戰(zhàn)略實施示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等城市名片，XX的城市競爭力必將進一步提升。在這兩大國家戰(zhàn)略中，我們擁有?川渝合作示范區(qū)?、?國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城市的雙核共振，遠可承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，天時地利人和兼?zhèn)?，打造產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、投資高地正當其時，實施跨域發(fā)展的機會千載難逢。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！二、新時期我市國稅事業(yè)充滿機會?十二五?時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機遇期。?十一五?。深入開展?五五?普法教育和每年一度的?稅收宣傳月?活動，大力宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，依法誠信納稅氛圍更加濃郁。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立并踐行了?一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人?的服務(wù)理念，先后推出了訂單式服務(wù)、一窗通辦、黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人等舉措，建立了?納稅人援助中心?和納稅人學(xué)校，實施了首問責任制、溫馨提醒、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)制度，贏得了納稅人的好評，市國稅局機關(guān)多次榮獲市委表彰的 ?‘四強’基層黨組織?稱號。全市國稅收入規(guī)模進一步擴大，目前8個征收單位中有7個已經(jīng)收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關(guān)。五年來，全市國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和XX工作大局，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，大力組織稅收收入，深入推進依法治稅，切實強化稅源管理，認真開展隊伍建設(shè)，始終保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，各項工作都取得了顯著成效。這五年，城鎮(zhèn)居民可支配收入實現(xiàn)翻翻，農(nóng)民人均純收入由2915元增加到5150元。下面，我就做好全市國稅工作講三點意見。四是要進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合各地實際情況強化工作措施,努力實現(xiàn)“三個確?！?、“三個安全”的總體目標。各單位要認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工開展好“上好一堂課、做好一場演講報告、寫好一篇文章、參加一項培訓(xùn)、組織好一場競賽、推廣好一種語言（普通話）”“六個一”的能力工程提升活動,舉辦一期文秘、計算機、查賬、企業(yè)會計電算化培訓(xùn)班,練好計算機操作、查賬、口頭表達、文字表達、稅收執(zhí)法、調(diào)查研究和分析問題7個基本功。要依托培訓(xùn)中心優(yōu)勢,加大對較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、知識結(jié)構(gòu)合理的國稅隊伍,努力把隊伍建設(shè)提高到一個新的水平。全市國稅系統(tǒng)要樹立以人為本理念,以能力建設(shè)為抓手,以干部隊伍平安安全為底線,努力推進隊伍精細化建設(shè):一是要進一步加強班子建設(shè)。重點抓好企業(yè)所得稅精細化管理、國地稅信息共享系統(tǒng)、構(gòu)建基層國稅預(yù)防職務(wù)犯罪工作平臺和整合后的績效考核辦法四個創(chuàng)新項目的推廣運用,力爭因地制宜、全面推進、取得成效。五是要全面加強和改進目標管理工作。市局黨組決定,從2006年起,凡市局組織對各單位審計,在審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀資金一律收繳市局,并將發(fā)現(xiàn)的問題在全市國稅系統(tǒng)內(nèi)通報。二是要全面加強財務(wù)經(jīng)費和固定資產(chǎn)管理。強化重點稽查,堅決打擊各種涉稅違法活動,各縣市區(qū)局2006年稽查入庫收入要占查補總收入的比例達95%以上,滯納金、罰款入庫率達100%,金稅工程受托協(xié)查按期回復(fù)率達100%,稽查執(zhí)法準確率達100%。六是要認真抓好農(nóng)副產(chǎn)品收購、廢舊物資收購、民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)的執(zhí)法檢查（監(jiān)察）。要建立主營業(yè)務(wù)收入變動率、單位產(chǎn)成品原材料耗用率、成本費用變動率、主營業(yè)務(wù)變動率等指標,為納稅評估提供科學(xué)依據(jù)。要按照革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責、提高水平的要求,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合原則,健全和落實稅收管理員制度,制定稅收管理員績效考評辦法,并按季逗硬考核。加強與工商、銀行、海關(guān)等單位的信息數(shù)據(jù)交換與合作,積極推廣應(yīng)用營山縣局的創(chuàng)新項目,逐步實現(xiàn)納稅人信息共享。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,稅收征管必須努力推進精細化建設(shè):一是要按照有利于干部成長、有利于稅收成本降低、有利于稅收征管效能提高的原則,前瞻綜合征管軟件上線和金稅工程上馬后稅務(wù)機關(guān)的職能定位和工作運行方式問題,更要重視提高增值稅起征點后農(nóng)村稅源逐步萎縮這一趨勢,敢于突破,銳意改革,力求在推行機關(guān)基層一體化、認真構(gòu)建機關(guān)基層一體化運行機制方面有新突破、新思路、新舉措,盡可能把所有的干部推向征管一線和推行全員征管模式,直接面向納稅人實施管理和服務(wù),盡可能把縣局建成稅務(wù)分局一樣的征管實體,在資源配置和工作重心上,切實突出征管主業(yè),在這方面西充、南部縣局已經(jīng)邁出了可喜的一步。四是加大稅收新情況、新問題的調(diào)查研究力度,市縣兩級都要開展一次經(jīng)濟稅源普查,掌握經(jīng)濟走勢,算清收入大賬,努力提高彈性系數(shù)和宏觀稅負水平。建立健全科學(xué)的稅收分析方法體系,綜合運用各種分析方法對稅收形勢和稅源狀況進行分析。由傳統(tǒng)的注重計劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量狀況轉(zhuǎn)變,由注重任務(wù)完成情況向更加注重稅收征管的質(zhì)量轉(zhuǎn)變,同時加強對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎(chǔ)工作的考核。市局確定市轄三區(qū)四局的奮斗目標為10%以上。具體就是按照市局既定的“四八**”總體工作思路,以組織收入為中心,以深化改革為動力,以推綜上線為契機,以素質(zhì)提升為基礎(chǔ),以雙爭雙創(chuàng)為抓手,努力推進全市國稅系統(tǒng)收入精細化建設(shè)、征管精細化建設(shè)、政務(wù)精細化建設(shè)和隊伍精細化建設(shè),不斷增強全市國稅系統(tǒng)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力,為建設(shè)運行和諧、管理科學(xué)、充滿活力的ＸＸ國稅而努力奮斗。三、關(guān)于2006年國稅工作的重點與要求今年是“十一五”的開局之年。作為丘陵大市的ＸＸ國稅,必將成為省局重點關(guān)注、扶持、幫助的對象,ＸＸ國稅必將迎來又一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新輝煌?！笆晃濉笔俏覈?jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,國民經(jīng)濟的宏偉發(fā)展規(guī)劃和國家稅務(wù)總局、省局的新的發(fā)展要求,為“十一五”期間ＸＸ國稅發(fā)展提供了大好機遇:一是ＸＸ發(fā)展面臨難得機會,為國稅工作跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時,ＸＸ城市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、實力不強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出、與發(fā)達地區(qū)差距拉大、政府財政十分拮據(jù)、困難群體比重大、就業(yè)形勢嚴峻、社會建設(shè)和管理滯后等現(xiàn)狀也需要國稅部門有所作為來改變這一現(xiàn)狀,因此,國稅部門支持ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)節(jié)分配矛盾的任務(wù)更為艱巨。二是稅收征管的難度更大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,GDp含稅率極低導(dǎo)致稅源的增量和存量明顯不足。（一）正視ＸＸ國稅發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。二、關(guān)于國稅工作面臨的形勢和任務(wù)科學(xué)分析和判斷形勢,歷來是我們謀劃發(fā)展、推進事業(yè)的前提和基礎(chǔ)。二是信息化的支撐作用還有待于進一步發(fā)揮,特別是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量、征管信息的分析研究和深化應(yīng)用等方面,都還有待于進一步加強。創(chuàng)滿工作再創(chuàng)佳績,ＸＸ國稅再次被市委、市政府命名為人民滿意單位,并被授予“創(chuàng)建滿意單位流動紅旗”。四是按照“兩個轉(zhuǎn)移”的原則大力加強基層建設(shè)。加強稅收政策宣傳,努力拓展稅收宣傳渠道,強化稅收咨詢服務(wù),擴大稅收宣傳影響,提升稅收宣傳實效。去年,全市免費為下崗職工辦理稅務(wù)登記證1,378個,調(diào)高增值稅起征點減免稅885萬元,各項優(yōu)惠政策落實減免增值稅2,023萬元,辦理免抵退稅4,764萬元,減免企業(yè)所得稅246萬元,為企業(yè)核呆、報損3,572萬元。2005年,全市國稅系統(tǒng)堅持“服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)社會”三服務(wù)原則,以系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為重點,深入推進“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動:一是積極營造了促進經(jīng)濟發(fā)展的良好軟環(huán)境。同時,我局的所得稅管理工作和蓬安縣局開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細化管理軟件”也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,其中,“企業(yè)所得稅精細化管理軟件”被省局確定為省局級科研項目,市局將其作為創(chuàng)新項目進行培育。五是切實加強國稅行業(yè)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè),通過信息化手段提升政務(wù)精細管理水平,有力地提升了全系統(tǒng)政務(wù)管理的績效。三是開通了出口退稅遠程預(yù)申報及模擬審核系統(tǒng),取消了出口退稅預(yù)申報環(huán)節(jié),既減少了納稅人往返稅務(wù)機關(guān)次數(shù),又提高了出口退稅申報成功率,極大地方便了納稅人辦理出口退稅,走在了全省國稅系統(tǒng)的前列。（三）激流勇進,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。四是以注重關(guān)心干部職工為切入點抓好思想政治工作。去年,ＸＸ國稅系統(tǒng)被省委、省政府命名為“市州級文明行業(yè)示范系統(tǒng)”,南部城區(qū)分局、閬中江南分局被新命名為“省局級最佳文明單位”,高坪長樂分局被省局確定為“省局級文明單位”。二是以“保先”教育為契機抓好學(xué)習(xí)教育。（二）夯基立柱,隊伍建設(shè)縱深發(fā)展。（一）攻艱破難,收入任務(wù)圓滿完成。第一篇：在全市國稅工作會議上的講話銳意進取 真抓實干全力推進ＸＸ國稅事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展——ＸＸＸ同志在全市國稅工作會議上的講話同志們:一元復(fù)始,萬象更新。一、2005年國稅工作的成績與問題2005年,全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點,著力推進國稅工作的科學(xué)化、精細化、信息化建設(shè), 圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)。全系統(tǒng)組織收入工作實現(xiàn)連續(xù)7年完成目標任務(wù)并創(chuàng)歷史最好記錄。尤其是通過去年3月規(guī)范機構(gòu)設(shè)置中推行的領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,使一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強、工作實績好、群眾威信高的年輕干部通過競爭充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位,為ＸＸ國稅事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。三是以文明細胞建設(shè)為立足點抓好文明創(chuàng)建。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建呈現(xiàn)出千帆競渡、百舸爭流的可喜局面。尤其是去年10月份為系統(tǒng)內(nèi)120名干部職工解決了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),切實提升了干部職工的政治經(jīng)濟待遇,既使全系統(tǒng)思想政治工作富有說服力和生命力,又極大地增強了全系統(tǒng)廣大干部職工的集體榮譽感和歷史使命感,從而使全系統(tǒng)干部隊伍面貌呈現(xiàn)出一派新氣象。同時,對縣市區(qū)交流任職干部實行了交通費補貼與用車交費的管理辦法,既密切了干群關(guān)系,又減少了用車安全隱患。通過全系統(tǒng)計算機操作技能大比武,檢驗了培訓(xùn)成效,掀起了學(xué)習(xí)推綜知識的高潮。市局以強化安防聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、物業(yè)管理、食堂管理為主要內(nèi)容的后勤社會化改革作為全省國稅系統(tǒng)第三屆創(chuàng)新項目予以積極培育,現(xiàn)已進入申報評審階段。（四）優(yōu)化服務(wù),形象建設(shè)再上臺階。認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用。組織開展了稅收執(zhí)法交叉檢查,進一步查找稅收執(zhí)法不規(guī)范和執(zhí)行稅收政策不到位等問題,并對檢查出來的11個問題進行了集中整改,切實維護了廣大納稅人的合法權(quán)益。我局稅收宣傳月活動被省局評為先進單位。通過上述努力,ＸＸ國稅形象建設(shè)得到進一步發(fā)展:2005年,市局獲得各種先進13項,其中2004年度工作目標考核獲ＸＸ市委、市政府特等獎,并進入全省國稅系統(tǒng)目標考評先進行列,實現(xiàn)了“六連冠”的目標。在此,我向同志們并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是稅收管理理念和管理水平與新形勢、新任務(wù)、新要求還有較大的差距,精細化、科學(xué)化管理的要求還未得到充分的貫徹。對此,我們必須高度重視,采取切實有效的措施認真研究解決。必須大力振奮全體職工“頑強拼搏、奮勇爭先”的進取精神和工作激情,乘勢而進,滿懷信心推進ＸＸ國稅工作發(fā)展新跨越,共同譜寫ＸＸ國稅“十一五”發(fā)展的宏偉篇章。我市國稅宏觀稅負較低,只為全省的三分之一,彈性系數(shù)不高,收入增幅占GDp的比重遠遠低于全省平均水平,不僅與發(fā)達地區(qū)相比差距拉大,而且與周邊的遂寧、廣安、達川、廣元的發(fā)展相比也有差距。這既是宏偉的目標,也是異常繁重的任務(wù)?！笆晃濉保兀貙⒔ㄔO(shè)川東北區(qū)域中心城市,立足科學(xué)發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)支撐,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,完善體制機制,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這都將對稅收工作提出更高的要求。（二）正視ＸＸ國稅發(fā)展面臨的機遇。到“十二五”末,努力使丘陵地區(qū)各項國稅工作達到或超過全省平均水平?！笆晃濉保兀貒惐仨毴婵偨Y(jié)“十五”國稅工作的經(jīng)驗和規(guī)律,繼續(xù)豐富和完善“四八**”工作思路的時代內(nèi)涵,堅持依法治稅不動搖、堅持征管主業(yè)不動搖、堅持改革創(chuàng)新不動搖、堅持基層基礎(chǔ)建設(shè)不動搖、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖、堅持以人為本不動搖、堅持依靠省局和地方黨政不動搖,大膽創(chuàng)新,銳意進取,真抓實干,全面提高收入貢獻率、提高征管質(zhì)量水平、提高依法治稅水平、提高基層建設(shè)水平、提高干部能力水平、提高綜合服務(wù)能力水平,全面推進“人本國稅、法治國稅、民主國稅、創(chuàng)新國稅、節(jié)約國稅、績效國稅、平安國稅、和諧國稅”建設(shè),努力實現(xiàn)機制