【正文】 權(quán)利，又要保證不越位、越權(quán)，對所轄國有資產(chǎn)享有收益權(quán)、重大決策權(quán)和經(jīng)營者選擇權(quán)。這些權(quán)利主要包括資產(chǎn)受益、按照法定程序參與企業(yè)的重大決策和聘請經(jīng)營者、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等。同時由于我國《公司法》等法規(guī)在規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)方面以股東價值為導(dǎo)向，只重視了董事會的作用而忽視了監(jiān)事會的地位，監(jiān)事會實際上只是一個受董事會控制的議事機構(gòu)。董事會的獨立性不夠我國公司法規(guī)定，企業(yè)的一切重大經(jīng)營決策由董事會決定，公司董事會由股東大會選舉產(chǎn)生。股權(quán)分置改革啟動之后，國有股和法人股理論上講可以逐步流通，對國有控股企業(yè)的業(yè)績考核也逐步轉(zhuǎn)為以公司的股價為主，這在未來將會為加強外部控制提供條件。只有股票市場發(fā)展了，證券市場調(diào)配資源的功能才能得到真正發(fā)揮，才可以說形成了真正意義上的證券市場。中國一家股份公司的股票可能在不同的市場上流通，如A股市場、B股市場、H股市場或N股市場，而且在各個市場上流通的股票發(fā)行條件也不一樣，造成同股不同權(quán)，同股不同利，同股不同價。主要是：第一，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。顯然，在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中，各權(quán)利要素各自具有自己的權(quán)利重心和權(quán)利邊界，公司所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)與監(jiān)督權(quán)，四權(quán)分立，三會一總，各司其職，相互制衡。由于出資者眾多且分散，因而出資者難以像業(yè)主制和合伙制企業(yè)那樣直接經(jīng)營管理公司，而代之以公司治理結(jié)構(gòu)，即為了保護公司法人資產(chǎn)能有效運營，在組織管理和領(lǐng)導(dǎo)體制上作出的權(quán)利安排。因此，于企業(yè)外部，需加快經(jīng)濟制度、市場體系、法律規(guī)范以及文化道德等基礎(chǔ)方面建設(shè)的步伐，建立健全與現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的外部制度基礎(chǔ)。公司治理結(jié)構(gòu)是根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定所建立的，《公司法》立法的初衷是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)以及監(jiān)督權(quán)分屬于股東會、董事會及監(jiān)事會。首先，需改變董事會與監(jiān)事會權(quán)力并行的現(xiàn)狀，提升監(jiān)事會的地位。三、完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的思路及方法從國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢及實際情況來看，應(yīng)從以下五個方面完善國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，從而促進國有企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。，違規(guī)操作的處罰力度不夠首先，缺乏合理、合法的激勵機制。監(jiān)事會幾乎是形同虛設(shè)，其發(fā)揮的監(jiān)督職能相當有限。國有企業(yè)的改制中，形成的是國有股、法人股、社會公眾股以及內(nèi)部職工股等相互分割的股權(quán)結(jié)構(gòu)，且國有股與法人股所占的比例較大，但有關(guān)規(guī)定限制了國有股及法人股在證券市場上的買賣，這必然造成市場價格的扭曲，其持股者也較難借助市場來行使控制權(quán)。二、國有企業(yè)公司治理存在的主要問題國有企業(yè)股權(quán)的多元化大多數(shù)還只停留于形式。這是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)可分離的制度基礎(chǔ)?！娟P(guān)鍵詞】國有企業(yè)；企業(yè)改革；公司治理結(jié)構(gòu)國有企業(yè)是中國經(jīng)濟的中堅力量，占據(jù)著國民經(jīng)濟的主體地位。本文從公司治理結(jié)構(gòu)的角度對這些問題和弊病進行深入地分析，并提出完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)對策。一、公司治理結(jié)構(gòu)的建立意義建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)的意義在于以下三點：完善的公司治理結(jié)構(gòu)可使投資者的權(quán)益得到保障。對于一個富有前景的企業(yè)來說，公司的有效治理以及對股東的誠信是獲得投資者信賴的基石，也是走向資本市場的通行證，更加是企業(yè)競爭力的基本要素。，經(jīng)營者行為扭曲股東控制權(quán)的基本行使方式有兩種：首先，是在股東大會上進行的投票，公司決策的直接參與，即所謂的“用手投票”；其次是在股票市場上的轉(zhuǎn)讓，通過影響股價升降而間接地影響公司的經(jīng)營，即所謂的“用腳投票”。另外，董事長與總經(jīng)理職位的合二為一，使經(jīng)營層的權(quán)力未能相互制衡、監(jiān)督。另外，監(jiān)事會在知識、經(jīng)驗以及能力方面的缺陷造成公司業(yè)務(wù)狀況的無法監(jiān)督，使得其成為了一個擺設(shè)。近幾年頻繁出現(xiàn)因企業(yè)高管的違規(guī)操作而造成國有資產(chǎn)的嚴重流失事件，無不說明一點，即違規(guī)的成本太低，處罰的力度不夠，這使得企業(yè)高管們在違法違規(guī)的道路上前赴后繼，鋌而走險。另一方面，監(jiān)事會的作用須得到強化。對監(jiān)事會的人員與組織進行調(diào)整，明確地賦予其責任、權(quán)利及義務(wù)，真正做到科學(xué)監(jiān)督。而立法時又未對別國的經(jīng)驗教訓(xùn)進行借鑒，從而形成了我國制度性的缺陷。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)、國有企業(yè)改革、公司治理結(jié)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司的典型特征，這在股份公司中體現(xiàn)得尤為明顯。董事會作為公司的最高決策機構(gòu)，擁有對高級經(jīng)理人員的聘用、獎懲及解雇權(quán)；高級經(jīng)理人員受雇于董事會，組成董事會領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行結(jié)構(gòu)，在其授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營；股東大會作為公司的最高權(quán)力機構(gòu)，在選舉產(chǎn)生董事會的同時，為了保證董事及經(jīng)理人員按其意志合理經(jīng)營，還選舉產(chǎn)生監(jiān)事會，以期其負責監(jiān)督公司的財務(wù)、經(jīng)營、投資分配等。一、我國國有企業(yè)公司治理存在的問題資本市場不健全近幾年我國股票市場雖有很大發(fā)展，但存在上市公司少，市場容量小，不規(guī)范等問題。第二，股票市場分割嚴重。證券市場包括廣泛的內(nèi)涵，包括股票市場。第二，外部的公司控制權(quán)市場或者是并購市場對公司實施的監(jiān)控作用也非常有限。由于沒有建立起評價經(jīng)營者管理才能的制度，經(jīng)理市場培育在我國也并不具備現(xiàn)實可操作性，所以經(jīng)理市場對公司的監(jiān)控作用也非常有限。監(jiān)事會的功能非常有限我國的公司制企業(yè)采用的是單層董事會制度，與董事會平行的公司監(jiān)事會僅有部分監(jiān)督權(quán)，而無控制權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán)，無權(quán)任免董事會成員或高級經(jīng)理人員，無權(quán)參與和否決董事會與經(jīng)理層的決策。任何人的財產(chǎn)（資本）一旦投入企業(yè)，就變成企業(yè)的法人財產(chǎn)，投資者就享有出資人的權(quán)利。要完善國有資產(chǎn)出資人制度，必須進一步明確：國資委不是政府的行政機構(gòu)，與所轄企業(yè)的關(guān)系也不是行政隸屬關(guān)系，更不是上下級關(guān)系，而是以國有股權(quán)為紐帶，是股東與企業(yè)法人的關(guān)系，委托與代理的關(guān)系。完善出資人制度，還必須建立相應(yīng)的責任機制。重視并推進利益相關(guān)者參與公司治理盡管利益相關(guān)者公司治理理論本身并不完善，利益相關(guān)者參與公司治理的途徑也處于實踐探索中，但利益相關(guān)者治理已日漸成為各國公司治理發(fā)展的一種趨勢。必須積極推進股權(quán)多元化，改變上市公司“一股獨大”的狀況。近年來，我國的機構(gòu)投資者也獲得了較大發(fā)展。建立良好的制度環(huán)境有效的公司治理需要有良好的制度體系與外部環(huán)境。第三篇：我國國有企業(yè)公司治理存在的問題及對策研究我國國有企業(yè)公司治理存在的問題及對策研究10902010138張環(huán)內(nèi)容摘要:關(guān)鍵詞:企業(yè)改革,產(chǎn)權(quán),國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),文化建設(shè)企業(yè)的概念:企業(yè)是從事生產(chǎn),流通,服務(wù)等經(jīng)濟活動,為滿足社會需要和獲取贏利,依照法定程序成立的具有法人資格,進行自主經(jīng)營,新中國成立以后,國家采取了許多措施實現(xiàn)了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造,形成了一大批國家所有,國家經(jīng)營的國營企業(yè),企業(yè)是國家這個“大工廠”的車間,是產(chǎn)品生產(chǎn)單位,資金,原材料由國家同意調(diào)撥,產(chǎn)品由國家統(tǒng)購包銷,形成一套僵硬化的國營企業(yè)管理體制,國家總結(jié)成功經(jīng)驗,大體上可以分為四個階段:第一階段:擴權(quán)讓利(1978年1984年)第二階段:利改稅(1984年