【正文】 不可分割的概念。目前，我國產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)脫節(jié)，科研人員開發(fā)出的產(chǎn)品不能及時地轉(zhuǎn)化到企業(yè)生產(chǎn)中，有的公司雖然有自己的研究機(jī)構(gòu)，但由于采取自給自足的組織結(jié)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部孤立地進(jìn)行技術(shù)改造，管理者又不能協(xié)調(diào)好企業(yè)與外界的信息交流來決定產(chǎn)品的研究與開發(fā)，從而延誤了新產(chǎn)品上市的進(jìn)程。 產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率太低據(jù)統(tǒng)計，目前我國每年提供2萬項重大的科技成果和5000多項專利，但其中最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足5%，許多項目僅停留在科研成果初級階段。而在我國，各部門對管轄的企業(yè)往往實行不同的管理方法和管理政策，企業(yè)服務(wù)組織數(shù)量眾多，魚龍混雜，政府部門職能交叉、宏觀管理較為混亂，造成企業(yè)的開辦門檻過高，國內(nèi)還有不少的領(lǐng)域尚未對民營企業(yè)放開而享受不到所謂的“國民待遇”；政府的政策難以對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行有效服務(wù)。另外，政企不分的情況未得到根本改善。當(dāng)前中國的市場發(fā)育最突出的缺陷有二：一是與舊體制有著千絲萬縷聯(lián)系，在近些年改革中頗受關(guān)注但又一直未能有效解決的行政性壟斷問題，包括縱向操縱的行業(yè)壟斷和橫向阻隔的地區(qū)壟斷；二是由于改革不配套，缺乏有效合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其他諸多因素交織在一起所導(dǎo)致的若干行業(yè)的過度競爭。衰減比率會因產(chǎn)品不同、技術(shù)的復(fù)雜程度不同而存在差別。符合有利可圖的條件,得以進(jìn)入實體開發(fā)設(shè)計的只有12項。此外，由于我國國有企業(yè)技術(shù)力量較弱，一旦一項技術(shù)產(chǎn)業(yè)化后，如果產(chǎn)品質(zhì)量出了問題，對消費(fèi)者造成了較大損害，會使企業(yè)遭受沉重的打擊甚至是滅頂之災(zāi)?？蒲形葱纬赏顿Y與經(jīng)濟(jì)回報的良性循環(huán)。3）現(xiàn)行體制的部門分割和相對封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系，使科技界和產(chǎn)業(yè)界缺乏溝通和協(xié)調(diào)，科技人才難以發(fā)揮聚集效應(yīng) 高校和科研機(jī)構(gòu)缺少與社會特別是企業(yè)的橫向聯(lián)系，連農(nóng)業(yè)的科研、教育和農(nóng)技推廣應(yīng)用也都自成體系。目前許多人在分析比較河南與兄弟省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距時，仍然只是看到技術(shù)存量上的差距，而對技術(shù)進(jìn)步中的制度性或者說機(jī)制性差距還沒有予以足夠的重視。制度環(huán)境的優(yōu)劣往往是決定一個產(chǎn)業(yè)成長快慢的首要因素。我們承認(rèn)這是一般的規(guī)律，但不認(rèn)為這是問題的關(guān)鍵，問題的關(guān)鍵是我們的許多企業(yè)由于體制的問題而缺少生存壓力，對“生”或“死”的態(tài)度相當(dāng)超然。隨著“十六大”的召開和法律制度的完善，合法的私人財產(chǎn)和共有財產(chǎn)實現(xiàn)同等的保護(hù)地位已達(dá)成共識。例如南陽新野棉紡集團(tuán)雖然重視人才的引進(jìn)和儲備，著重技術(shù)創(chuàng)新，不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品，但是，由于新棉地處內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無論從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境或公司獎勵力度來說都難與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，所以在某種程度上影響了人才引進(jìn)和人才儲備，遏制了技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的步伐。目前，我國國有企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新資金，國家、各級政府投資只占10%左右，40%的企業(yè)自籌，50%靠貸款。D密集度(Ramp。據(jù)紐約科學(xué)院的資料，全世界2000年在研發(fā)方面的投入約為4000多億美元，其中美國就占1850億美元。目前我省高校與科研院所的科研體系、課題研究基本上是以專業(yè)為主線組織研究開發(fā)，研發(fā)的價值追求以成果、知識為導(dǎo)向，相當(dāng)多的科技成果取得后，僅 僅成為研究人員職稱晉升、榮譽(yù)稱號獲得的條件，與企業(yè)所需要的以產(chǎn)品、市場為導(dǎo)向的技術(shù)需求存在著較大的距離和偏差。長期以來，我國處于比較注重對單項技術(shù)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的初級階段，科技系統(tǒng)相互封閉、重復(fù)單項立項的問題長期存在。河南省2002年共取得省級以上重大科技成果471項，廣東省全年取得重大科技成果746項，比河南省多出275項。到1998年，其中科學(xué)家和工程師149萬人，科技人員的總量應(yīng)該說不算少。 企業(yè)工程技術(shù)人才匱乏且缺乏創(chuàng)新素質(zhì)，創(chuàng)新效率太低我國大多數(shù)國有企業(yè)還沒有技術(shù)中心，其技術(shù)不得不長期依賴引進(jìn)。D經(jīng)費(fèi)投入主體地位遠(yuǎn)未確立。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的主要來源。這本是無可厚非，但長期“遺傳”的結(jié)果，使企業(yè)不思進(jìn)取，一味依賴“外援”。4 我省國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的阻力機(jī)制和環(huán)境因素分析 90年代以來的許多研究表明：企業(yè)內(nèi)部組織、管理決策以及內(nèi)外部因素相互作用均對企業(yè)重新產(chǎn)生影響，其中企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)“性能低劣”或企業(yè)內(nèi)外部因素交換能力的“低劣化”，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙。由于以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未建立，不少企業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)只好依賴國外，受制于人，形成引進(jìn)落后再引進(jìn)再落后的怪圈。當(dāng)前我省存在的問題一方是專利數(shù)量匱乏，特別是外觀設(shè)計專利申請； 另一方面是專利與市場結(jié)合的程度不夠緊密，使專利 擱淺，未能轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品。 被調(diào)查的半數(shù)企業(yè)的新產(chǎn)品或新技術(shù)銷售額不到企業(yè)銷售總額的5%。電子工業(yè)在關(guān)鍵性電子產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)上還比較落后,國產(chǎn)集成電路芯片的國內(nèi)市場占有率只有20%～25%,在技術(shù)水平上,～。 第二，企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)落后。而且企業(yè)之間存在的目標(biāo)隔離、人員隔離、經(jīng)費(fèi)隔離、成果隔離的瓶頸。約七成企業(yè)沒有自己的發(fā)明、專利。隨著體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入攻堅階段，相當(dāng)一部分國有企業(yè)逐漸暴露出在諸多方面對市場經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)，步履艱難。根據(jù)《2002年全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測報告》中顯示，河南在科技產(chǎn)出指標(biāo)中，科技活動直接產(chǎn)出排第25位，其中：萬名科技活動人員科技論文數(shù)376篇/萬人，均居全國第26位；獲國家級科技成果獎系數(shù)排第19位，萬人技術(shù)成果成交額排第20位。（5）知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱的現(xiàn)象正在得到糾正。特別是從1998年起省政府著力推進(jìn)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對加速用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起到了積極的引導(dǎo)和示范作用，有效地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一大批高新技術(shù)應(yīng)用項目和產(chǎn)品開發(fā)項目正在實施，加快了高新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造的步伐，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。根據(jù)我們的調(diào)查，我省國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，這既有深化市場改革的原因，更有政策因素，而且政策激勵作用大大超過市場因素。圍繞全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破性進(jìn)展，攻克了鋰離子電池生產(chǎn)工藝、家電模糊控制技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)難題。2004年許繼的科研開發(fā)再上新臺階。安陽玻殼公司依托具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)制造技術(shù)，快速發(fā)展，具備了較強(qiáng)的國際競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在，我省在電子信息、生物技術(shù)和新材料三個高新技術(shù)領(lǐng)域中，形成了一批市場前景好、技術(shù)含量高、有一定競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。又如許繼集團(tuán)近１０年來，科技人員先后研制成功了２００余種新產(chǎn)品，其中獲得國家、省部級重大科技進(jìn)步獎４０多項。已得到應(yīng)用的科技成果達(dá)１２５項，其中實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓４４項，直接收入１８５１萬元。在項目單位投入資金構(gòu)成中，企業(yè)投資占７９．４２％，科研院所占８．３９％，大專院校占５．２８％，其他占６．９１％。兩年內(nèi)，為了了解我省國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，我們先后調(diào)查了我省12家國有大中型企業(yè)（有的現(xiàn)已改制完畢），它們包括許繼集團(tuán)、洛陽玻璃集團(tuán)、南陽防爆集團(tuán)、南陽棉紡集團(tuán)、淅川鋁業(yè)集團(tuán)、河南新飛集團(tuán)等，取得了第一手資料。特別是與鄭大聯(lián)合，開發(fā)汽油醇，已在全國推廣，不但開發(fā)了新的生物能源，而且為糧食加工找出一條重要出路。在其基礎(chǔ)產(chǎn)品酒精上規(guī)模、上檔次的同時，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，用酒精作原料生產(chǎn)醋酸，用酒精和醋酸作原料生產(chǎn)醋酸酯等衍生產(chǎn)品。加速我省國有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，加快信息技術(shù)，促進(jìn)制造技術(shù)，環(huán)保節(jié)能技術(shù)等高新技術(shù)的嫁接、滲透和應(yīng)用，可以促進(jìn)機(jī)械、汽車、冶金、石化、輕紡、建材等傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅提高，帶動工業(yè)水平的全面升級并將提升我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的檔次。實踐表明，國有企業(yè)欲走出困境，不僅需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，還必須建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。如把現(xiàn)在提高計算機(jī)效率大顯身手的“虛擬技術(shù)”，把自動控制推向更高層次的“模糊技術(shù)”等純科學(xué)技術(shù)的新理論，用于指導(dǎo)高新管理技術(shù)的設(shè)計；第二個層次側(cè)重于“質(zhì)”的變化，即對現(xiàn)有管理技術(shù)及所依據(jù)的理論的突破。管理創(chuàng)新總是與技術(shù)創(chuàng)新相伴而生，管理的變革必須適應(yīng)技術(shù)的進(jìn)步。制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保證，由于為激勵技術(shù)創(chuàng)新而引發(fā)的制度創(chuàng)新，使企業(yè)組織和制度向反應(yīng)更快、效能更高和更有利于企業(yè)發(fā)展的方向發(fā)展?？萍疾砍雠_了“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”，對中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行資助，取得了顯著的效果。近幾年來，伴隨著企業(yè)制度創(chuàng)新的不斷深入，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新日益成為社會廣泛關(guān)注的熱點問題，大量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)及其它社會學(xué)科的學(xué)者做了大量的工作，從技術(shù)創(chuàng)新的涵義、體系、機(jī)制、環(huán)境、模式、評價和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和文化、理論和實證等多種方式完成了大量的成果。2）中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究由于歷史原因，中國對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的真正重視始自20世紀(jì)80年代初期。在此特別值得指出的是技術(shù)創(chuàng)新在實踐上的發(fā)展，特別是美國和日本為代表的各具特色的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。技術(shù)創(chuàng)新的最終價值在于商業(yè)性。1957年布朗（Brown）在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》上發(fā)表了《機(jī)床產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新》。對于一個企業(yè)，那怕是模仿其它企業(yè)的產(chǎn)品，其依然存在技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和組織風(fēng)險，只不過風(fēng)險的程度稍有不同和側(cè)重點有所不同罷了。據(jù)《科學(xué)新聞》周刊路踴祥我們認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)基于市場形勢的研判和對技術(shù)商業(yè)潛力的認(rèn)識，通過新的技術(shù)構(gòu)思，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品、新工藝、新裝備或新服務(wù)得到本企業(yè)首次成功商業(yè)實現(xiàn)的整個過程。原始技術(shù)創(chuàng)新是指基礎(chǔ)或關(guān)鍵性技術(shù)發(fā)明及其應(yīng)用。應(yīng)該說，狹義的技術(shù)創(chuàng)新是繼承熊彼特的創(chuàng)新思想，主要指產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新等；而廣義的技術(shù)創(chuàng)新，不僅包括產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，還包括產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新過程中開展的技術(shù)改進(jìn)及其相關(guān)的研究與發(fā)展活動等?？萍脊芾韺＜覝绹J(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是一個典型的融科技與經(jīng)濟(jì)為一體的系統(tǒng)概念，它不僅關(guān)注技術(shù)創(chuàng)造性和技術(shù)水平的進(jìn)步，更關(guān)注技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動中的應(yīng)用，特別是在市場中取得成功。如果在市場上實現(xiàn)了創(chuàng)新（產(chǎn)品創(chuàng)新），或者在生產(chǎn)工藝中應(yīng)用了創(chuàng)新（工藝創(chuàng)新），那么就說創(chuàng)新完成了。澳大利亞學(xué)者康納德他在其1912年版的名著《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中所說的“創(chuàng)新”，是將技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)活動中去所引起的生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的重新組合，即發(fā)明的首次應(yīng)用。但成就的背后仍隱藏了許多問題，本課題組在2年內(nèi)調(diào)查了我省十幾家大中型國有企業(yè)（有些已改制成其它類型的企業(yè)），旨在對我省國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題進(jìn)行剖析，并結(jié)合國際國內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗，提出我們的看法和對策。五年來，我省緊緊圍繞信息化帶動工業(yè)化，加大科技研發(fā)力度，共組織實施了2800多項科技攻關(guān)項目，改造了一大批傳統(tǒng)工業(yè)基地，培養(yǎng)了一批新興高科技企業(yè)?？紤]到非國有企業(yè)并未在技術(shù)進(jìn)步方面表現(xiàn)出明顯超出國有企業(yè)的積極性，甚至在很多方面還不如國有企業(yè)的事實，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意義更為重大。河南省的各級領(lǐng)導(dǎo)也充分認(rèn)識到了這種嚴(yán)峻形勢,正在發(fā)奮圖強(qiáng),奮起直追。這要成為一個重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。為此,江澤民同志于1999年在全國技術(shù)創(chuàng)新大會上的講話中指出:“必須把以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍,擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位。作為一個地處內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,近幾年來河南省在全國的經(jīng)濟(jì)地位不斷下滑,有被更多省份超越的危機(jī)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立企業(yè)創(chuàng)新體系（特別是國有企業(yè)）是實現(xiàn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整乃至“十五”目標(biāo)的重要手段。這對于科技基礎(chǔ)相對薄弱的河南省來說，是一個相當(dāng)了不起的成就。2003年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元大關(guān)，成為我省國民經(jīng)濟(jì)嶄新的增長點。熊彼特當(dāng)時還沒有明確界定“技術(shù)創(chuàng)新”。英國科技政策研究專家弗里曼教授認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是指第一次引進(jìn)某項新的產(chǎn)品、工藝的過程中，所包括的技術(shù)、設(shè)計、生產(chǎn)、財政、管理和市場活動的諸多步驟。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在綜合上述定義的基礎(chǔ)上在1992年的《技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計手冊》提出了一個較普遍接受的描述性定義：“技術(shù)創(chuàng)新包括新產(chǎn)品和新工藝，以及產(chǎn)品和工藝的顯著的技術(shù)變化。國家科委科技管理專家胡平認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家抓住機(jī)會、重新組合生產(chǎn)要素，以獲得最大利潤的過程。但是，綜合起來一般可分為狹義的技術(shù)創(chuàng)新和廣義的技術(shù)創(chuàng)新。前者更需要合理的人才結(jié)構(gòu)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支撐和鼓勵創(chuàng)新的寬松環(huán)境，原始技術(shù)創(chuàng)新往往可能創(chuàng)造和開辟新的需求和市場；后者固然需要工程師、發(fā)明家的創(chuàng)新意識和動機(jī)，但主要依靠社會和市場需求的拉動?！睂τ谑裁词恰靶隆钡膯栴}，我們認(rèn)為應(yīng)采用狹義的“新”的概念，只要是企業(yè)首次采用的技術(shù)對這個企業(yè)來說就是技術(shù)創(chuàng)新。 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的發(fā)展1）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究在國外的發(fā)展在五、六十年代戰(zhàn)后新技術(shù)浪潮的推動，技術(shù)創(chuàng)新研究迅速復(fù)興，一些基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究課題延伸到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的研究提供了基礎(chǔ)。但是這時創(chuàng)新的研究仍然是以技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)學(xué)的面貌出現(xiàn)，只不過其中一些內(nèi)容已接觸到行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新行為。自此以后，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究從少到多、從分散到系統(tǒng)、從宏觀到微觀、從概念到應(yīng)用成為企業(yè)創(chuàng)新研究工作的一個最為重要的領(lǐng)域。美、日不同特點的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實踐，對中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論和實踐有重大參考價值。1989年清華大學(xué)傅家驥教授主持開展了“我國大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究”成為中國從企業(yè)角度研究技術(shù)創(chuàng)新的開先河之作，1992年傅家驥等主編的《技術(shù)創(chuàng)新中國企業(yè)發(fā)展之路》，是最早一本系統(tǒng)論述企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題的專著，他們還推出了大量的研究報告、專著和教材，1998年傅家驥教授主編的《技術(shù)創(chuàng)新學(xué)》出版是到目前為止國內(nèi)最重要的技術(shù)創(chuàng)新專著；華中科技大學(xué)管理學(xué)院的蔡希賢教授進(jìn)行了《中國中心城市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新跟蹤研究》、《當(dāng)代典型工業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)律、特點及其創(chuàng)新過程研究》等專題研究。國家經(jīng)貿(mào)委出臺了“技術(shù)創(chuàng)新工程”等計劃，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的發(fā)展。除此之外，技術(shù)創(chuàng)新的更重要的作用體現(xiàn)在：技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)中形成新的產(chǎn)品、新的方式、新的行為，并且不是某一個人而是企業(yè)內(nèi)（或企業(yè)內(nèi)外）一批人的系統(tǒng)行為，這必然要與企業(yè)原有的組織和制度產(chǎn)生碰撞，為了保證技術(shù)創(chuàng)新的順利進(jìn)行，調(diào)動所有參與者的積極性，提高創(chuàng)新水平和創(chuàng)新效率，必須對企業(yè)的組織和制度進(jìn)行變革，即所謂的制度創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新實踐中產(chǎn)生的富于創(chuàng)新精神的企業(yè)文化和企業(yè)團(tuán)隊是使企業(yè)立于不敗之地的法寶。高新管理技術(shù)從水平角度大體上可以分為兩個層次，第一個層次側(cè)重于“量”的變化，即現(xiàn)有管理技術(shù)經(jīng)過改造、移植在企業(yè)管理中的應(yīng)用。，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。無庸置言，我省國有工業(yè)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)較好，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夕陽工業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)比重偏低，而且不少企業(yè)