【正文】 。五要抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理，全面實(shí)行“一盤棋”管理。四要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，形成齊抓共管的良好局面。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。二要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，營造良好的生育文化氛圍。要把貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和浙江省人口與計(jì)劃生育條例作為今年計(jì)生工作的頭等大事和首要任務(wù)來抓。今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣計(jì)生會(huì)議精神，堅(jiān)持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績(jī)中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。去年112月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。四是流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。對(duì)全鎮(zhèn)村（居）計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行公開招聘，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的整體素質(zhì)有了明顯提高。全鎮(zhèn)女兒戶、獨(dú)女戶、村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長和計(jì)生服務(wù)員參加社會(huì)養(yǎng)老及其他計(jì)生保險(xiǎn)的有287人，；農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民享受獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的有464人，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象享受計(jì)生優(yōu)惠政策的有152人。22個(gè)村實(shí)行計(jì)生村民自治綜合改革。積極開展計(jì)生法和省條例的宣傳教育活動(dòng)，群眾婚育觀念有了明顯改善?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兯〉玫某煽?jī)可以概括為六個(gè)方面：一是計(jì)生工作的整體水平有了明顯提高。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同志們，人口與計(jì)劃生育事業(yè)是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)。首先，從思想作風(fēng)建設(shè)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，強(qiáng)化計(jì)生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計(jì)生系統(tǒng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計(jì)生精神。圍繞穩(wěn)定低生育水平，在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育服務(wù)的吸引力、感召力和親和力。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。(三)切實(shí)落實(shí)保障措施，做到“三個(gè)加強(qiáng)”，保證人口計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅(jiān)持宣傳管理并舉，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，依法加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。要重視和加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員扎根群眾的優(yōu)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)勢(shì)，促進(jìn)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。通過以上措施，要真正使全旗實(shí)行計(jì)劃生育的家庭感到在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。繼續(xù)開展“三結(jié)合”精品工程競(jìng)賽活動(dòng)，在普遍幫扶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)出一批經(jīng)濟(jì)效益好、典型示范作用強(qiáng)的精品戶。(二)深化機(jī)制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新突破。繼續(xù)開展警計(jì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)包片巡查制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來育齡女的流動(dòng)、持證、驗(yàn)證、生育、節(jié)育、孕檢情況。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地段的重點(diǎn)管理。繼續(xù)在全旗計(jì)生干部中開展“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考、轉(zhuǎn)移角色活動(dòng)，設(shè)身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)要進(jìn)一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),更換一批配置較高的計(jì)算機(jī)，提高育齡婦女基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和運(yùn)行效率。(一)突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，力求人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。以上問題，必須引起高度重視，并加以認(rèn)真解決。部分單位計(jì)生干部綜合素質(zhì)偏低，旗、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱，高、中級(jí)職稱人員少，真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是有相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí)，加之我旗連續(xù)幾年完成人口計(jì)劃，產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對(duì)新形勢(shì)下如何搞好計(jì)劃生育工作不進(jìn)行認(rèn)真探索，工作思路和工作方法沒有轉(zhuǎn)變，不思進(jìn)取，墨守成規(guī)。全旗開展了形式多樣的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。——村民自治工作機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動(dòng)人口大清查大落實(shí)中，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動(dòng)人口表冊(cè)帳卡。大力開展關(guān)愛女孩成長宣傳活動(dòng)，馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會(huì)，舉辦了關(guān)愛女孩行動(dòng)啟動(dòng)儀式，幫助13位面臨失學(xué)的女孩重返了校園。積極舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，群眾由被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，起到了很好的宣傳效果。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以“三結(jié)合”為載體，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世行項(xiàng)目，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上給予扶持，培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的效果。繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考活動(dòng),真正把群眾由管理對(duì)象變成了服務(wù)對(duì)象，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)。2004年,全旗人口出生率為 ‰，‰，計(jì)劃生育率達(dá)到了100%，%, %，全面完成了市計(jì)生局和旗委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，計(jì)生局韓局長傳達(dá)了市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，旗委賀書記還要作重要講話。從全省看，第一批省級(jí)優(yōu)質(zhì)縣已通過國家級(jí)驗(yàn)收，第二批與我縣同時(shí)建成的省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，已有個(gè)通過國優(yōu)驗(yàn)收，有個(gè)在創(chuàng)國優(yōu)，從全市看，華亭通過國優(yōu)驗(yàn)收，崆峒、崇信通過省優(yōu)驗(yàn)收，莊浪創(chuàng)省優(yōu)，你追我趕的形勢(shì)時(shí)不我待。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部網(wǎng)絡(luò)還沒有健全。一方面，今年省市對(duì)政策落實(shí)要求的力度進(jìn)一步加大，而且爭(zhēng)創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，更需要大量的經(jīng)費(fèi)投入作保障，而我縣財(cái)政困難，是全縣必須面對(duì)的一大難題；另一方面，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入、人員配置、報(bào)酬落實(shí)等具體問題認(rèn)識(shí)不夠，解決不力，造成無錢辦事、無人干事，同時(shí)，今年省上改革經(jīng)費(fèi)和政策兌現(xiàn)資金的管理方式，采用四權(quán)分離的辦法管理，直接影響基礎(chǔ)工作開展和全縣水平的提高。第四、流動(dòng)人口管理越顯薄弱。第三、二女戶結(jié)扎力度銳減。第二、技術(shù)服務(wù)工作滑坡趨勢(shì)明顯。在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到隨著人口計(jì)生工作職能拓展和工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，我縣人口和計(jì)劃生育工作面臨諸多困難和問題，集中表現(xiàn)為：第一、控制計(jì)外生育的壓力進(jìn)一步增大。六是宣傳教育工作再增新亮點(diǎn)。2005年初，對(duì)工作突出的30個(gè)個(gè)人和2個(gè)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是基層基礎(chǔ)工作取得新成效。以開展“政策落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把政策落實(shí)作為推動(dòng)計(jì)生工作的切入點(diǎn)，在全面落實(shí)原有各種“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶”政策的基礎(chǔ)上，為所有農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶辦理了養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，落實(shí)了 “兩戶”子女學(xué)雜費(fèi)減免、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)加分、二女戶結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策，積極開展了計(jì)生特困家庭救助、項(xiàng)目村少生快富、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，使群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。可以說過1去一年的工作，是基層基礎(chǔ)不斷穩(wěn)定、管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高，黨政線、部門線、計(jì)生線全面豐收的一年，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作機(jī)制進(jìn)一步完善。第一篇：在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話()振奮精神再鼓干勁進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)——在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話薛繼雄（2006年月日）同志們：在縣委擴(kuò)大會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，縣委、縣政府緊接著召開這次全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議和全市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的要求，總結(jié)過去一年來我縣人口計(jì)生工作所取得的主要成績(jī)，深入分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)及問題，進(jìn)一步部署我縣今年人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，不斷促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。去年8月份，市上在我縣召開了全市基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今年年初，毛書記、蘇縣長分別在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)和全市人口資源工作會(huì)上作了交流發(fā)言，這表明省市對(duì)我縣過去一年工作的充分肯定。二是政策落實(shí)取得新突破?？h委、政府督查室把計(jì)生工作列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，財(cái)政在十分緊困的情況下較好地保障了經(jīng)費(fèi)支出，民政、扶貧部門結(jié)合扶貧幫困實(shí)施了特困家庭救助活動(dòng)和少生快富項(xiàng)目，衛(wèi)生部門配合開展了四術(shù)落實(shí)，堅(jiān)持了出生通報(bào)制度，教育部門落實(shí)了學(xué)雜費(fèi)減免和升學(xué)加分政策，紀(jì)檢、人事、組織、婦聯(lián)、公安、工商、建設(shè)、社保、廣電、農(nóng)牧、水務(wù)相關(guān)部門出臺(tái)并落實(shí)了各項(xiàng)政策和管理制度。五是隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐?？h鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生干部高度負(fù)責(zé)、勤勤懇懇、任勞任怨，工作抓得實(shí)、抓得細(xì)。這些成績(jī)的取得離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，離不開各有關(guān)部門的大力支持，更離不開全縣廣大計(jì)生干部職工的辛勤努力，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝。從前四個(gè)月出生情況看，違法生育明顯反彈，形勢(shì)逼人。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指標(biāo)只是在數(shù)字上搞達(dá)標(biāo)。部分村多年來二女戶結(jié)扎沒有破白，受到省上通報(bào)批評(píng)。第五、經(jīng)費(fèi)保障面臨更大困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一次環(huán)孕情服務(wù)率實(shí)際不到60%，元月份市上督查的獨(dú)店、西屯環(huán)孕情服務(wù)率不到50%，第二次環(huán)孕情服務(wù)還未啟動(dòng)，到期手術(shù)落實(shí)、現(xiàn)孕掌握比例、流動(dòng)人口辦證、寄證率均落到近三年來最低水平。以上問題如果不引起高度重視，不下決心采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決，必將導(dǎo)致工作的滑坡和反彈。第二篇：在全旗計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：這次全旗計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)、市兩級(jí)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年計(jì)劃生育工作，結(jié)區(qū)、市有關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，全面部署全旗今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，把我旗人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平?；仡欉^去的一年，本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)我旗計(jì)劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：——較好地完成了人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。采取計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法，共為20個(gè)