【正文】 旬前完成，由政治處牽頭辦理；(2)根據(jù)本所實際制定出服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責(zé)任制、信訪回復(fù)制、所務(wù)公開制等制序，8月中旬前完成；(3)效能考評制，機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)年初省局效能考評驗收中提出的問題，認(rèn)真抓好整改落實，并全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，10月底完成，以迎接省局于11月至12月的效能考評驗收。三、范圍重點效能建設(shè)范圍涉及全所機(jī)關(guān)各職能科室，重點在辦公室、政治處、管理科、生產(chǎn)科、生衛(wèi)科。對投訴的問題要加大查處力度，認(rèn)真予以查處，及時解決問題。特別要著力解決當(dāng)前機(jī)關(guān)建設(shè)中影響場所穩(wěn)定、阻礙生產(chǎn)發(fā)展和勞教人員及其家屬反映較強(qiáng)烈的一些問題，要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量機(jī)關(guān)效能建設(shè)是否取得實效的根本標(biāo)準(zhǔn)。五、工作要求建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。這一階段是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實質(zhì)性階段，機(jī)關(guān)各科室務(wù)必要扎實工作，如期完成以下任務(wù)：部門職責(zé)和崗位責(zé)任制，10月中旬前完成，由政治處牽頭辦理；根據(jù)本所實際制定出服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責(zé)任制、信訪回復(fù)制、所務(wù)公開制等制序，8月中旬前完成；效能考評制，機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)年初省局效能考評驗收中提出的問題，認(rèn)真抓好整改落實，并全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，10月底完成，以迎接省局于11月至12月的效能考評驗收。三、范圍重點效能建設(shè)范圍涉及全所機(jī)關(guān)各職能科室，重點在辦公室、政治處、管理科、生產(chǎn)科、生衛(wèi)科。要緊緊圍繞提高教育挽救質(zhì)量這一中心，用積極向上的作品引導(dǎo)人、激勵人，營造有利于教育挽救的文化氛圍；二要充分利用現(xiàn)有媒介作用，發(fā)揮廣播、電視、南尋報、墻報等媒體，及時宣傳、報道場所管理、教育、生產(chǎn)等方面的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)文明、弘揚正氣，豐富勞教人員的精神生活；三要繼續(xù)采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，通過邀請有關(guān)知名人士、法律專家、社會青年志愿者等人員進(jìn)場所，組織勞教人員外出參觀，開展現(xiàn)身說法、公益活動、文體活動等，實現(xiàn)教育的互動，促使他們轉(zhuǎn)化思想，矯正惡習(xí)，培養(yǎng)其健全的人格，增強(qiáng)教育效果。突出“三個性”，深化個別教育工作。針對當(dāng)前勞教人員法制意識低下、道德觀念缺失的特點，結(jié)合“四五”普法教育及公民道德建設(shè)綱要要求，大力開展法制教育和思想道德教育；要改革現(xiàn)有的教育形式、內(nèi)容、方法，力爭有所創(chuàng)新、有所突破；2005年所里要成立封閉管理隊，以鞏固、完善入所教育專隊的教育效果，并集中時間、人員采取以點對面的形式進(jìn)行系統(tǒng)化、正規(guī)化的政治教育，確保教育時間、人員、內(nèi)容、效果的“四落實”。建立條件明晰、程序公開、審批權(quán)限合理、運作規(guī)范的、科學(xué)的勞教人員獎懲體系，規(guī)范勞教工作行政執(zhí)法，提高勞教執(zhí)法準(zhǔn)確性、公正性，提高勞教人員改造的積極性。堅持民警值帶班制度、警戒護(hù)衛(wèi)勤務(wù)制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確職責(zé)責(zé)任，確保勞教人員不脫管、不失控，遇有緊急、意外事件得到及時處理。健全完善以動態(tài)分析為基礎(chǔ)的預(yù)警工作體系、以科、隊為主體的責(zé)任管理體系、以智能監(jiān)控為主要手段的技術(shù)防范體系、以應(yīng)急處置為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)體系，構(gòu)筑物防、技防安全屏障；三是強(qiáng)化“三重”管理。三、工作措施(一)以“四防”工作為主線，努力構(gòu)建安全工作長效機(jī)制，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定。(二)實施開展階段。第一篇：勞教所關(guān)于建設(shè)平安場所的實施方案為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨福建省委、福建省人民政府關(guān)于建設(shè)“平安福建”的工作意見》和《福建省司法廳關(guān)于建設(shè)“平安福建”的實施方案》以及省局?jǐn)M制的《實施方案》征求意見稿，結(jié)合我所實際，特制定以下實施方案。以省局要求為依據(jù)，結(jié)合場所實際，研究制定具體規(guī)劃和實施方案，層層落實責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，廣泛動員部署，營造濃厚氛圍，全面啟動建設(shè)“平安場所”活動。至2008年3月，在我所實現(xiàn)連續(xù)時間10年安全所之際，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展建設(shè)“平安場所”成果，努力構(gòu)建安全長效工作運行機(jī)制，開創(chuàng)勞教工作新局面。建立以所、科隊、民警三級安全責(zé)任制度，細(xì)化責(zé)任、分解目標(biāo)、落實到人，牢筑“人防”安全防線；二是大力加強(qiáng)和提高物防、技防水平。檢查工作要全面、深入、細(xì)致、到位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留隱患，把各種事故消滅在萌芽狀態(tài)；六是落實民警直接管理制度。八是繼續(xù)推行所務(wù)公開制度。抓住結(jié)合點和切入點，搞活政治思想教育。當(dāng)前要以科技幫教為突破口，創(chuàng)新教育工作機(jī)制，認(rèn)真做好探索工作，為解教人員就業(yè)創(chuàng)造條件，構(gòu)建中轉(zhuǎn)平臺，在此基礎(chǔ)上，力爭將場所的職業(yè)技術(shù)教育納入當(dāng)?shù)貏趧宇A(yù)備制整體規(guī)劃中，爭取社會及有關(guān)部門在師資、資金等方面的支持。一是突出所區(qū)文化的主格調(diào)。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我所應(yīng)取得以下五個方面的明顯成效：一是機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化管理更趨于成熟；二是為基層中隊服務(wù)宗旨在機(jī)關(guān)工作中更具體體現(xiàn)；三是機(jī)關(guān)辦事的實效有明顯提高；四是機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有明顯推進(jìn)，所務(wù)、科務(wù)更公開透明；五是完成省局黨委安排部署的各項任務(wù)。實施階段。各科室要把效能