【正文】 保 投資產(chǎn)品的“售后服務(wù)”工作，由于擔(dān)保業(yè)務(wù)是一項準(zhǔn)金融服務(wù)業(yè)，因此應(yīng)高度重視其服務(wù)品牌的經(jīng)營, 并把服務(wù)品牌經(jīng)營作為市場營銷 的環(huán)節(jié)之一。公司的市場營 銷計劃是以下列經(jīng)營原則為基礎(chǔ)的： 公司將綜合考慮自己獨(dú)立以及與其它機(jī)構(gòu)聯(lián)合的方式開展擔(dān)保與 投資業(yè)務(wù)； 個人信用擔(dān)保以自己獨(dú)立開展為主，以此作為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的突破 口，在保證質(zhì)量，嚴(yán)格防范風(fēng)險的前提下，努力擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)量，追求擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模經(jīng)營； 企業(yè)融資和經(jīng)濟(jì)合同履約擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，特別是企業(yè)融資擔(dān)保必 須注重與擔(dān)保投資相結(jié)合。 擔(dān)保配套服務(wù) 擔(dān)保配套服務(wù)是指圍繞擔(dān)保項目由銀行擔(dān)保公司提供的一系列中 介服務(wù)，主要包括： 咨詢服務(wù)企業(yè)理財與資本運(yùn)作顧問 企業(yè)管理顧問 項目論證服務(wù) 擔(dān)保投資項目可行性研究與項目評估 資產(chǎn)評估業(yè)務(wù) 企業(yè)與個人資信評估 抵押資產(chǎn)處置服務(wù) 拍賣業(yè)務(wù) 企業(yè)重組兼并業(yè)務(wù) 證券公司與衍生業(yè)務(wù) 公司為券商及其客戶提供廣泛的業(yè)務(wù)合作。單位個數(shù)達(dá)到 萬家，增加值完成 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標(biāo)的 %；營業(yè)收入 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標(biāo)的 %；實繳稅金 億元，同比增長 %，占 全年任務(wù)目標(biāo)的 %；固定資產(chǎn)投入達(dá)到 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標(biāo)的 %。無疑在一定程度上能夠緩解了中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題，在緩 解中小企業(yè)融資難、提升中小企業(yè)信用能力、擴(kuò)大就業(yè)、培植稅源、穩(wěn)定社會、增強(qiáng)信貸安全等方面必將發(fā)揮重要的作用，使我市經(jīng)濟(jì)建 設(shè)水平更上一個新臺階。在這一良好政策環(huán)境下，全國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到 目前的 3000 家左右。、資料。自然人股東須具有完全民事行為能力，并提交無犯罪記錄、無不良信用記錄和出資資金來源合法性的相關(guān)證明材料。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的融資性擔(dān)保公司的名稱、營業(yè)場所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。有理由相信，在市場整肅并加大扶持力度之后，融資性擔(dān)保行業(yè)將迎來空前的歷史機(jī)遇。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)違背基本經(jīng)營規(guī)則的嚴(yán)重不規(guī)范不審慎行為，比如一些脫離主業(yè)、專干副業(yè)，打著擔(dān)保名義，實際從事放貸、騙貸等行為的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行規(guī)范整頓，凈化融資性擔(dān)保市場。各地亦已分別出臺實施細(xì)則，上海公布了《上海市融資性擔(dān)保公司管理試行辦法》，于2010年10月1日起施行。也就是申請人要先通過監(jiān)管部門的審批，取得經(jīng)營許可證，才能向工商行政管理部門申請注冊登記。而上海市則要求有關(guān)部門和區(qū)縣政府要形成合力，進(jìn)一步加大政策扶持與服務(wù)力度，研究制定促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的政策措施，為融資性擔(dān)保公司持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要求區(qū)縣政府明確主管部門，配備專門力量，切實承擔(dān)管理職責(zé)。尤其是國際金融危機(jī)前后，發(fā)生了一些融資性擔(dān)保公司倒閉歇業(yè)、出現(xiàn)重大風(fēng)險損失、經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象。在征得所在地監(jiān)管部門同意，并經(jīng)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)，可在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，融資性擔(dān)保公司可以兼營以下部分或全部業(yè)務(wù)：（一）訴訟保全擔(dān)保；（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等其他履約擔(dān)保業(yè)務(wù)；（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)；（四）以自有資金進(jìn)行投資；（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。同時，融資性擔(dān)保公司通過外部擔(dān)保和增信，在促進(jìn)金融資源向中小企業(yè)以及新興朝陽型、科技創(chuàng)新型政策扶持產(chǎn)業(yè)有效配置方面發(fā)揮了重要的作用，已成為政府彌補(bǔ)“市場失靈”的手段之一，已然成為我國金融體系的一個重要補(bǔ)充。從性質(zhì)和定位上講，融資性擔(dān)保公司經(jīng)營的是信用、管理的是風(fēng)險、承擔(dān)的是責(zé)任，是特殊的金融機(jī)構(gòu)；擁有一家融資性擔(dān)保公司，意味著金融業(yè)“圈內(nèi)人”，這賦予融資性擔(dān)保公司發(fā)起人及相關(guān)從業(yè)者金融業(yè)界的身份地位。目今階段，銀行仍然主要是靠存貸差賺錢，他們想放貸，但為了規(guī)避貸給無有效擔(dān)保的小企業(yè)使資金有去無回的風(fēng)險，寧可把錢捂在手里。初創(chuàng)或成長期企業(yè)對資金有迫切的渴求，但以銀行為代表的資金供給方恰恰是“嫌貧愛富”的，出于風(fēng)險控制的考慮，他們更愿意把錢貸給財大氣粗的大企業(yè)，而不會把錢借給無力提供擔(dān)保的小企業(yè)。那么，設(shè)立融資性擔(dān)保公司的價值或者說意義何在呢？一、設(shè)立融資性擔(dān)保公司的價值意義融資性擔(dān)保公司在資金使用人和資金供給人之間的“鴻溝”之上架設(shè)橋梁，使資金的供需流動實現(xiàn)了“無縫對接”，在成就他人的過程中成就自己。借款人則從銀行拿到了本來無法靠自己完成的借款，實現(xiàn)了融資需求。融資性擔(dān)保公司，是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司、股份有限公司。擔(dān)保行業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，行業(yè)管理越來越規(guī)范，相關(guān)管理制度越來越健全，但是大多數(shù)行業(yè)管理政策都是銀監(jiān)會牽頭制定，政策制訂者側(cè)重于防范信貸風(fēng)險，沒有充分考慮行業(yè)的特點(diǎn)和實際情況，政策落實主要表現(xiàn)為只抓管理，不能及時解決行業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題。建議政府制定合理的政策，引導(dǎo)國有擔(dān)保公司扶持那些真正需要扶持的具有發(fā)展前景的中小企業(yè)，把一些經(jīng)營相對穩(wěn)定，擔(dān)保風(fēng)險相對較小的中小企業(yè)融資擔(dān)保問題讓民營擔(dān)保公司來解決。國務(wù)院總理溫家寶1月6日在全國金融工作會議上也指出“堅持市場配置金融資源的改革方向，最大限度減少政府對微觀金融活動的干預(yù)，激發(fā)各類金融市場主體的活力，優(yōu)化金融資源的配置”。政府在稅收方面政策還不夠完善，沒有充分考慮到擔(dān)保行業(yè)的高風(fēng)險特點(diǎn)；沒有建立起有效、合理的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，擔(dān)保風(fēng)險只能靠自身消化是不切實際的，因為擔(dān)保行業(yè)的客戶群體是廣大的弱勢群體，擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)品一定程度上有著一定的社會公益性，一定程度上肩負(fù)著幫助政府解決社會問題的職能。市場經(jīng)濟(jì)下，資本總是追求利潤最大化，作為主力軍的民營投資主體的擔(dān)保公司更是如此，按照目前的平均放大3倍，幾乎全部處于虧損狀態(tài)。篇五：關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保公司健康發(fā)展的提案關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保公司健康發(fā)展的提案案情：擔(dān)保行業(yè)在我國起步較晚，經(jīng)過國家有關(guān)部門的行業(yè)整頓，目前行業(yè)經(jīng)營逐步規(guī)范，為解決廣大中小企業(yè)融資難問題做出了一定的貢獻(xiàn)，但是當(dāng)前整個行業(yè)的生存環(huán)境還是相當(dāng)?shù)膼毫樱绻姝h(huán)境得不到有效的改觀，那么行業(yè)發(fā)展前途渺茫。十一、建立科學(xué)的業(yè)績評價體系：在確定擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)時，不要只注重目前的實物指標(biāo)，要注意企業(yè)的未來價值和現(xiàn)金流量，尤其是對高新技術(shù)企業(yè)，要看技術(shù)的價值和市場前景，可以結(jié)合高新技術(shù)評定指標(biāo)、科技項目或成果登記、專利技術(shù)以及市場定單等情況，適時合理地安排擔(dān)保信用額度。即成熟一批，畢業(yè)一批。九、明確政府擔(dān)?；鸬姆龀种攸c(diǎn)和享受擔(dān)保的中小企業(yè)的規(guī)模及性質(zhì),切實把握“救急不救窮”的基金使用原則：享受擔(dān)保的中小企業(yè)范圍不能過寬,政府擔(dān)?；鸬闹饕獙ο笫莿?chuàng)業(yè)企業(yè),抵押品不足、但有前途的企業(yè),或者是能夠正常經(jīng)營但有暫時流動資金困難的企業(yè)。對于惡意騙貸的予以刑事處罰，而對于因故無法及時還貸的，在分析原因后，可以適當(dāng)延長還貸期限，并記錄在信用體系中。比如以10億元作為擔(dān)?；?，就可以帶動100億的貸款額度，以平均每家貸款100萬元計，可以扶持中小企業(yè)1萬家。三是支付賠償金后，中小企業(yè)作為借款方仍有償還全部債務(wù)的義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍然有權(quán)追索企業(yè)所欠債務(wù)。一是要建立企業(yè)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)制，確定適當(dāng)?shù)膿?dān)保比例，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款機(jī)構(gòu)之間合理分擔(dān)風(fēng)險，為此建議政府承擔(dān)80%90%的擔(dān)保額度，10%~20%由銀行承擔(dān)，而企業(yè)方面，則可以要求股東簽署承擔(dān)無限責(zé)任承諾書：當(dāng)出現(xiàn)壞賬時，股東承擔(dān)無限期償還賬務(wù)的職責(zé)。建立政府擔(dān)保基金補(bǔ)償機(jī)制：政府擔(dān)保后，要求銀行按基準(zhǔn)利率下浮10%20%貸出（因為政府擔(dān)保后，銀行的風(fēng)險接近于0），而企業(yè)則實際需要支付擔(dān)保費(fèi)用為年利率2%~3%，將此擔(dān)保費(fèi)作為基金運(yùn)行的風(fēng)險補(bǔ)償金；建議每年從中小企業(yè)稅收地方留存中,提取增值部分的一定比例作為基金補(bǔ)償以作為風(fēng)險準(zhǔn)備，并作為擴(kuò)大基金的補(bǔ)償來源之一。但根據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)不能成為保證人，因此政府不能直接為中小企業(yè)貸款提供信譽(yù)擔(dān)保。首先評估機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信用進(jìn)行評估，政府組織中介機(jī)構(gòu)來做手續(xù)，銀行直接發(fā)放貸款。而針對此次危機(jī)，美國小型企業(yè)管理局(small business administration)將原來向單筆金額最高15萬美元的小企業(yè)貸款提供的擔(dān)保比例為85%，15萬美元以上的最高擔(dān)保比例75%，均提高 至90%，以降低貸款商因提供貸款所面臨的風(fēng)險。盡管國家針對此次危機(jī)出臺了放松銀根的各種政策，取消了信貸額度限定，各地方政府還出臺了各種財政支持信貸政策，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)宏觀不樂觀的形勢下，各大銀行惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是對中小型企業(yè)。同時，通過該數(shù)據(jù)庫，可以向金融機(jī)構(gòu)和投資人提供可靠的信息支撐，提高投資的科學(xué)性。三是由區(qū)政府牽頭建立中小企業(yè)信用風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。我區(qū)雖出臺了一些列推動中小企業(yè)發(fā)展的措施，并有一定的財政補(bǔ)貼和減稅政策，但是面對數(shù)量眾多的中小企業(yè)，政府財政投入和政策補(bǔ)貼數(shù)額有限。二是再擔(dān)?；鸬脑O(shè)立將推動擔(dān)保公司致力于中小企業(yè)融資服務(wù)。截至今年三季度，注冊資本1億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到2家。對被擔(dān)保企業(yè)的作用：它們是再擔(dān)保機(jī)制的最終受益者。二是不管再擔(dān)?；鹗前幢壤謸?dān)代償責(zé)任還是余額貸款責(zé)任，都不同程度地為擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)了風(fēng)險，減輕了代償責(zé)任壓力。政府的扶持專項資金不僅僅是撥款投資，而是通過為擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保，增補(bǔ)資信，將專項資金這個無源之水充分盤活，鼓勵其為中小企業(yè)提供擔(dān)保，從而解決中小企業(yè)融資難的問題。此外，政府可通過規(guī)章設(shè)定強(qiáng)制再擔(dān)保系數(shù)，實施強(qiáng)制再擔(dān)保，起到規(guī)范擔(dān)保行業(yè)的作用。四是我區(qū)已有部分企業(yè)因擔(dān)保公司自身經(jīng)營虧損，陷入債主擠兌困境，擔(dān)保公司在銀行信貸過程中信用度不足的問題逐漸凸顯。目前，各地已設(shè)立的再擔(dān)?；鹨话愣际遣捎玫摹罢鲗?dǎo)、市場化運(yùn)作、合作監(jiān)管”的運(yùn)行模式，由政府出資主導(dǎo)和向社會公開募集資金，按照市場化運(yùn)作方式，設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)行風(fēng)險防控，制定實施意見，向符合再擔(dān)保條件的中小企業(yè)進(jìn)行再擔(dān)保服務(wù)。一、再擔(dān)保基金定義及其運(yùn)作模式再擔(dān)保，是指為擔(dān)保人設(shè)立的擔(dān)保。據(jù)四川省中小企業(yè)局對全省有貸款業(yè)務(wù)的41家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，到2004年底止，其中2004年完成擔(dān)保額32億元，是累計擔(dān)保額的一半；共有2813家企業(yè)獲得擔(dān)保貸款，這些企業(yè)共增加銷售收入146億元，推動了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步增長。從貸款項目來看，銀行資金所做的工作是錦上添花，而不是雪中送炭。即使在金融資源豐富的發(fā)達(dá)國家，雖然其支持中小企業(yè)的政策體系比較齊全，中小企業(yè)融資難的情況依然在一定程度上存在。這給擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金合理使用及業(yè)務(wù)多元化帶來很大的便利。對于投資者利用擔(dān)保公司，借助信用擔(dān)保，放大對銀行資金的合理使用，有很大的意義。只有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，基于銀行要求提供擔(dān)保的需求，在借款企業(yè)不能提供擔(dān)保且信用級別不夠條件下，可以與銀行緊密聯(lián)系，并且是常態(tài)伙伴級合作關(guān)系。三、設(shè)立投行型信用擔(dān)保公司的必要性——以“小資金獲取大資金支持”的較佳手段金融行業(yè)的發(fā)展，催生投行型擔(dān)保公司的出現(xiàn)●以銀行為主的金融體系，是企業(yè)經(jīng)營性資金籌集的最重要來源； ●銀行貸款資金，是目前中國實際使用成本最低的資金資源；●銀行貸款資金，也是聯(lián)動政府資金、社會資金組合投資的重要因素； ●產(chǎn)業(yè)基金隨著法律法規(guī)的健全，具有廣闊的前景，擔(dān)保公司運(yùn)營可為未來設(shè)立基金管理公司做好鋪墊；●大投資銀行業(yè)務(wù)，在中國基本處于空白，需要尋找恰當(dāng)?shù)膯悠脚_； ●銀行不斷增長的存款資金和不斷增加的不良貸款，急需給其資金尋找高質(zhì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是現(xiàn)行融資體制可與銀行業(yè)務(wù)直接對接的最重要機(jī)構(gòu) 貸款業(yè)務(wù)是銀行的最主要業(yè)務(wù)，而是否有擔(dān)保，是當(dāng)前銀行決定放貸的首要前提。二、總體思路信用擔(dān)保將是解決企業(yè)融資難的重要途徑以實物抵押為資金安全保障的現(xiàn)行銀行資金制度，很大程度造成銀行資金及社會游資與企業(yè)資金需求無法有效對接，是房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱，而同時大量高成長中小企業(yè)無米下炊，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡的原因之一，更是銀行資金經(jīng)營缺乏效率主導(dǎo)因素。公司性質(zhì)：●初期：有限責(zé)任公司；●中期：股份有限公司；●遠(yuǎn)期：設(shè)立以投資銀行為核心，涵蓋擔(dān)保、基金管理、實業(yè)的集團(tuán)公司。注冊地址：成都市區(qū)。（6）擔(dān)保從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不斷提高。（5）行業(yè)增長速度放慢。（4）擔(dān)保風(fēng)險得到有效控制。（3）銀擔(dān)合作進(jìn)一步擴(kuò)大和深入。截至2011年末，較2011年初增幅顯著。截至2011年末，全省取得融資性擔(dān)保經(jīng)營許可證的機(jī)構(gòu)共有470家（包括分支機(jī)構(gòu)74家），與2010年相比，%%。隨著2009年、2010年國家對擔(dān)保行業(yè)有關(guān)的規(guī)范、扶持、監(jiān)管政策出臺，擔(dān)保行業(yè)逐步規(guī)范，出現(xiàn)重新洗牌局面，這為新進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的企業(yè)提供了契機(jī)。其中，國有控股1427家，民營及外資控股4603家，%%，全行業(yè)資產(chǎn)總額5923億元，凈資產(chǎn)4798億元；在保余額總計11503億元，%。從擔(dān)保業(yè)近期在我國的發(fā)展來看，中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示：截至2010年底，全國融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)共計6030家。由于我國還缺乏多層次的資本市場，中小企業(yè)融資非常難，在中小企業(yè)成長的早中期，其融資信用提升主要通過擔(dān)保來解決，另一方面，擔(dān)保已經(jīng)成為銀行控制貸款風(fēng)險的一個選擇，因此我國擔(dān)保市場潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，2009年全省備案擔(dān)保機(jī)構(gòu)為337家，注冊資本為178億元，而截止2010年底，全省備案擔(dān)保機(jī)構(gòu)為362家，注冊資本為226億元，增幅分別為7%和27%。在省政府政策扶持與國家相對寬松貨幣政策支持下，2010年，我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)為21347戶中小企業(yè)擔(dān)保融資607億元，在2009年528億元擔(dān)保額基礎(chǔ)上，保持了15%的增長速度，為全省工業(yè)企業(yè)帶來了3000多億元的銷售，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，有力解決了部分社會就業(yè)問題。但是，隨著2011年國家不斷緊縮的貨幣政策實施，中小企業(yè)融資難的問題重新加劇。2010年，全省有21347家中小企業(yè)獲得了26158筆擔(dān)保融資，相比2009年，擔(dān)保戶數(shù)增加了2675戶，增幅8%，擔(dān)保筆數(shù)增加了2891筆，增幅為11%。下表是我省擔(dān)保行業(yè)2005年至2010年的代償率：從上表對比來看，我省的代償率逐年走低，顯示了我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)較高的風(fēng)險控制與化解能力。2010年，在國家和省政府加大力度對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范之下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對業(yè)務(wù)發(fā)展傾向穩(wěn)健。通過這些培訓(xùn)，扶持了一大批擔(dān)保從業(yè)人員，他們充實到各個擔(dān)保公司的各個部門，提高了擔(dān)保公司從業(yè)篇二：信用擔(dān)保公