【正文】 園城市。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理，分解落實(shí)部門工作職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。一是加大項(xiàng)目謀劃力度。二是加快園區(qū)提質(zhì)升位。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃方面，按照存量發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、聚集發(fā)展、集約發(fā)展、合作發(fā)展五種模式，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集聚、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、優(yōu)美人居、鄉(xiāng)村文化“五位一體”、糧田區(qū)、蔬果區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)、文教區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)“七區(qū)合一”的新農(nóng)村綜合體，集中連片推進(jìn)“農(nóng)房上坡”工程，“十二五”末集中居住率達(dá)到60%。制定“十二五”樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)樓宇，到2015年建成產(chǎn)業(yè)樓宇150萬(wàn)平方米。二是推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。實(shí)施全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)際花園城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、全球綠色城市等“新五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，城市濕地達(dá)到22平方公里，城市綠地率達(dá)到42%。突出發(fā)展城市軌道交通，啟動(dòng)城市公共自行車系統(tǒng)，4 構(gòu)建便捷高效、綠色人文的城市公共交通體系，公共交通占城市交通結(jié)構(gòu)比重達(dá)到40%以上。到2015年市城區(qū)人口達(dá)到80萬(wàn)，2020年市城區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)人。構(gòu)建以繞城高速內(nèi)258平方公里區(qū)域?yàn)楹诵模?個(gè)縣城及蓬南、沱牌鎮(zhèn)為輔助增長(zhǎng)極，5條生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)走廊及城市延伸帶為骨架，32個(gè)國(guó)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、50個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)多點(diǎn)支撐的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。狠抓節(jié)能降耗減排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，力爭(zhēng)“十二五”期間單位GDP綜合能耗下降16%，單位工業(yè)增加值能耗下降24%。近三年，我市引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)9家、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)6家、上市公司20家。三是積極承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。到2015年，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，工業(yè)集中度達(dá)到85%以上。一是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以城鎮(zhèn)化為載體，以工業(yè)化為核心，以互動(dòng)發(fā)展為根本方法，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一、貫徹落實(shí)省“兩化”工作會(huì)議精神的基本情況全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后，我市庚即召開(kāi)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究具體貫徹措施，向區(qū)縣、園區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門出題目、交任務(wù)、提要求。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是切實(shí)抓好招商引資工作。一是推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，敢闖敢干、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。要深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)“擴(kuò)權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。李剛要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹(shù)立“只有落后的產(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強(qiáng)落后工業(yè)技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進(jìn)工業(yè)集聚集約上有大進(jìn)展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進(jìn)多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制。李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動(dòng)”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高端切入、高端發(fā)展。市委副書記、市長(zhǎng)周喜安主持會(huì)議并講話。立足于增強(qiáng)城市綜合服務(wù)能力，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中大量的人口向城鎮(zhèn)集中所帶來(lái)的就業(yè)、教育、就醫(yī)和社會(huì)保障需求。二是發(fā)展新興餐飲業(yè)。（三）推進(jìn)服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是著力抓好“兩手互動(dòng)”。二是全力做好“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”。一是強(qiáng)力推進(jìn)“三片齊動(dòng)”。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商力度，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。全力完成城北園供水加壓泵及管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)豆壩220千伏變電站及高場(chǎng)110千伏、城北110千伏、觀音110千伏變電站建設(shè)及改造升級(jí)，不斷優(yōu)化電源及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取天然氣和成品油供應(yīng)指標(biāo)。積極配合做好向家壩水電站、溪洛渡左岸換流站等國(guó)家重大能源項(xiàng)目，啟動(dòng)伏龍口電站和李場(chǎng)液化石油氣等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)綜合能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；加快推進(jìn)驚雷科技新研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完成天工機(jī)械、天瑞達(dá)電子搬遷入園和長(zhǎng)虹紅星電子、建中精密機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大；加快紅樓夢(mèng)酒業(yè)技改擴(kuò)張，促進(jìn)吉鑫制酒、香酒坊酒業(yè)建成投產(chǎn)，不斷壯大酒類產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)伊力集團(tuán)100萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目前期論證工作，優(yōu)化提升威力化工、伊力射釘、天源離子樹(shù)脂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和升級(jí)，并依托豐富油樟資源，大力發(fā)展特色化工產(chǎn)業(yè)。搶抓全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)整升級(jí)契機(jī)，力爭(zhēng)將向家壩工業(yè)集中區(qū)納入省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展。四、新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策與思考宜賓縣新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了發(fā)展、平穩(wěn)、突破、求變的結(jié)果，但也同時(shí)存在一些困難和問(wèn)題，如：新型工業(yè)化水平還不高，城鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力量，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展進(jìn)程中帶來(lái)的民生問(wèn)題等。三是創(chuàng)建投融資平臺(tái)。一是盤活土地資源。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的思路，一區(qū)四園發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。首先，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。三、規(guī)劃引領(lǐng)，園區(qū)承載，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展宜賓縣堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，尤其是通過(guò)“三抓三強(qiáng)三提升”來(lái)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展?？h屬規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35億元，%；，增長(zhǎng)40%。（二）落戶企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。二、加快發(fā)展，增強(qiáng)動(dòng)力，以新型工業(yè)化促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化宜賓縣始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖，新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。（四）中心場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)新提升。（二）城市“兩翼”形象實(shí)現(xiàn)新提升。第一篇：宜賓縣新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展思考宜賓縣新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展思考宜賓縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)丁應(yīng)虎通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和結(jié)合宜賓縣實(shí)際，更加深刻認(rèn)識(shí)到宜賓縣必須大力推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，尤其是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展中大有可為?？h城控規(guī)修編、土地利用總體規(guī)劃修編及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)和75個(gè)村莊規(guī)劃編制工作全面完成，、%。全面開(kāi)展“五十百千示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，完成舊城道路整治、偏街小巷治理和舊城截污干管建設(shè)，二二四城市入口景觀節(jié)點(diǎn)打造工作有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值13億元，%，%。城北園50米和40米大道、高捷園入園道路以及豆壩園重件碼頭及連接道路工程全面竣工。出臺(tái)了《培育工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，僅2010年全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶，驚雷公司成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、產(chǎn)值已達(dá)23億元。全縣工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38億元，增長(zhǎng)22%，%。堅(jiān)持實(shí)施“北拓、南進(jìn)、西延、東融”四大戰(zhàn)略，即：北拓，跨越鐵路向北拓展建設(shè)城北新區(qū)，打造未來(lái)中心區(qū)，帶動(dòng)城北工業(yè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)；南進(jìn)，跨越金沙江南進(jìn)發(fā)展江南用地，發(fā)展金沙江南岸普安三角地帶，建成宜賓縣城與市中心城區(qū)全面融入的承上啟下戰(zhàn)略地帶；西延，向西延伸至豆壩工業(yè)園、向家壩水電站和安邊鎮(zhèn)，構(gòu)筑一條完整的金沙江濱江景觀帶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸；東融，全面向東融入中心城區(qū)，依靠中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)加速發(fā)展宜賓縣。（二）抓要素、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升園區(qū)承載力。城北園工業(yè)發(fā)展的水、電、氣、通信網(wǎng)絡(luò)等要素保障已基本到位。充分運(yùn)用市場(chǎng)的手段，把政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”的力量有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，為工業(yè)化發(fā)展提供資金保障。建立多元化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制，采取土地整理代行業(yè)主和BT、BOT等投融資模式大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)基礎(chǔ)條件建設(shè)。濱江防洪堤綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以帶方案控價(jià)差額的土地出讓方式，成功實(shí)現(xiàn)防洪堤等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，從而使濱江防洪堤建設(shè)和濱江綜合開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)。一是狠抓平臺(tái)建設(shè)。二是狠抓產(chǎn)業(yè)培育。切實(shí)加大土地整理力度，全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，不斷強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展用地保障。四是創(chuàng)新工業(yè)招商。（二）全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造宜賓中心城區(qū)重要組團(tuán)。加快推進(jìn)東片舊城改造，完成二二四進(jìn)出口通道打造規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招商，啟動(dòng)天工機(jī)械、晶鵬玻璃舊廠區(qū)開(kāi)發(fā)，完成重啤集團(tuán)搬遷入園方案，強(qiáng)力推進(jìn)二二四棚戶區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城入口形象。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)加大資金投入，突出抓好集鎮(zhèn)垃圾處理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌整治等工作，不