【正文】 底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。違章建筑、無證攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽度的有效手段，是擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。我們只有堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟(jì)社會最大限度的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。希望大家提高對此項工作的認(rèn)識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。市上對這項工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力。（四）強(qiáng)化項目建設(shè)保障。（三）強(qiáng)化督查保障。“創(chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn)，人、財、物要予以必要保障。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題（一）強(qiáng)化組織保障。四是抓農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點，堅持標(biāo)本兼治、治舊控新，全力推進(jìn)整治工作。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣，在全市做好示范。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標(biāo)準(zhǔn)備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。在切實鞏固已達(dá)標(biāo)的5項工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對性地抓好5項指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)工作：針對“城市生活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時要做好中岸圩擴(kuò)容準(zhǔn)備工作；蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標(biāo)準(zhǔn)，及時跟進(jìn)老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。（二）抓好省級衛(wèi)生城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。第二，突出重點，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點創(chuàng)什么”的問題我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強(qiáng)化“精細(xì)化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。特別是每次到高速路口迎接上級領(lǐng)導(dǎo)，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進(jìn)城之后的“臟亂差”點，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”！前段時間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應(yīng)圍未圍”、亂涂亂畫、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。一方面，“時間很急”。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項解決，各個擊破?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項指標(biāo)，800多個考核點。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達(dá)任務(wù)，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎(chǔ)。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項最基礎(chǔ)工作。市委、市政府高度重視，召開動員大會，目的就是為了進(jìn)一步加快推動工作，促進(jìn)落實。要健全考核激勵機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入年度考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎懲。（四）強(qiáng)化督查，狠抓落實。要積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰投資、誰受益”的原則，吸引各類資金進(jìn)入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實現(xiàn)向經(jīng)營城市要資金的良性循環(huán)。因此，在整個創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅持發(fā)動群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為創(chuàng)建工作的重點。要進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。要發(fā)揮主體作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實，確保精力到位、工作到位、措施到位。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，認(rèn)真開展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。今年要基本完成桃花侖路、金山北路、五一西路、馬良南路的提質(zhì)和部分背街小巷的改造配套，基本完成奧林匹克公園、鵝羊池的亮化和益陽大道兩側(cè)主要建筑物的亮化及部分主要街道廣告牌匾的亮化。分期分批建設(shè)好垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公共廁所，在城市主要道路和廣場設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量垃圾運輸車。（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治流動攤販和亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營行為。要采取有力措施治理城市入口處、車站、主要路段和公共場所、公共設(shè)施等的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。進(jìn)一步完善城區(qū)道路清掃辦法，有序推進(jìn)主次干道清掃保潔市場化運作和社區(qū)背街小巷清掃保潔的責(zé)任承包，全面提高清掃保潔清運水平。（二）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學(xué)都要開設(shè)健康教育課，教育和引導(dǎo)學(xué)生從小就要講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。時間是2012年1月至2012年12月。6月中旬至9月底為強(qiáng)制整改階段。整個創(chuàng)建活動分三步進(jìn)行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競賽檢查評比為動力，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標(biāo)本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須實現(xiàn)“碧水藍(lán)天”，有利于促進(jìn)城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴(yán)格控制高污染、高能耗項目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導(dǎo)綠色生活，實行綠色消費。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。但毋庸諱言，益陽作為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對落后，招商引資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動，實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動益陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。第一篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話2009511胡 衡 華（2009年3月28日）同志們：今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是評價和反映一個城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個城市綜合管理水平高低的“門面”，也是衡量一個城市文明程度高低的重要內(nèi)容。市委、市政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進(jìn)一步提升城市管理水平。近年來，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾對生活質(zhì)量特別是對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家森林城市一樣，都是建設(shè)綠色益陽的重要載體。全市各級各部門要按照上述7個文件的要求，明確目標(biāo)，突出重點，周密部署，認(rèn)真實施，扎實推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作。今年的主要目標(biāo)是順利通過省愛衛(wèi)會組織的地級市城市衛(wèi)生檢查，并爭取進(jìn)位。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。（一）全面提高市民文明素質(zhì)。要深入開展社會主義榮辱觀教育、社會公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。要深入開展 “文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”評選活動，開辦市民學(xué)校、市民論壇，把創(chuàng)衛(wèi)活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)市民的參與熱情，增強(qiáng)市民的城市意識、交通意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，全面提高市民文明素質(zhì)。加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，進(jìn)一步建立健全主次干道、背街小巷長效清掃保潔制度，主次干道必須有專人負(fù)責(zé)清掃保潔，主要街道實行24小時保潔，次要街道實行18小時保潔。二是加大市容秩序綜合整治力度。整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境，加強(qiáng)日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。重點解決好行人、非機(jī)動車闖紅燈及亂橫馬路的問題，整治車輛亂停亂放以及亂調(diào)頭等行為，加大對非法營運的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，確保安全暢通。一是抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)主次干道全部提質(zhì)，做好城市道路、下水道的檢修、維護(hù)和管理，做到溝通、路平，基本消除城區(qū)內(nèi)澇。（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保食品衛(wèi)生安全。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對創(chuàng)建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。部門與部門之間、部門與城區(qū)之間、城區(qū)與城區(qū)之間、單位與單位之間，都要圍繞創(chuàng)建這個中心，既要明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使，共同把創(chuàng)建工作搞好。街道、社區(qū)要充分發(fā)揮基層工作的積極性，嚴(yán)格按照屬地管理的原則，劃分責(zé)任范圍，廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和居民群眾，齊心協(xié)力搞好創(chuàng)建工作。根據(jù)國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的民意測驗支持