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縣委書記隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告-全文預(yù)覽

2024-11-04 02:13 上一頁面

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【正文】 險,讓他們干有所得、退有所養(yǎng)。一是要健全管理監(jiān)督機(jī)制。在培訓(xùn)形式上,要突出多樣性。第二,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。拓寬選任渠道,重點(diǎn)面向大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、外出務(wù)工經(jīng)商人員、種養(yǎng)專業(yè)戶和致富能手,挑選知識型、經(jīng)濟(jì)型、管理型人才。在優(yōu)化年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,把黨性修養(yǎng)、思想觀念和引領(lǐng)發(fā)展能力作為村黨組織書記選拔的重要條件,努力把工作上有新思路、駕馭全局能力強(qiáng)、“雙帶”能力突出的村干部充實(shí)到黨組織書記位臵上。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)設(shè)臵不合理,使村黨組織書記的主要精力放在計劃生育等“帽子工程”上,對思考、引領(lǐng)發(fā)展投入的精力較少。三是缺乏及時穩(wěn)妥的化解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記培養(yǎng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃,重眼前、輕長遠(yuǎn),重引進(jìn)、輕培養(yǎng),重選舉、輕管理,客觀上影響了村黨組織書記隊伍素質(zhì)的穩(wěn)定提高。二是人才外流,后備力量短缺。與此同時,同時我們積極穩(wěn)妥地做好離任村干部的生活補(bǔ)助問題,逐步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,讓他們退崗有保障。為解除村干部開展工作的后顧之憂,提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情,我縣全面落實(shí)了村干部養(yǎng)老保險工作。進(jìn)一步豐富“七一”表彰內(nèi)容,將“優(yōu)秀村黨組織書記”列入表彰范圍,同時,重點(diǎn)選樹村干部先進(jìn)典型,并加大宣傳力度,形成輿論強(qiáng)勢。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部,擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺,極大地調(diào)動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于XX元和XX元的要求已全面兌現(xiàn)。為加強(qiáng)對村干部的規(guī)范化管理,我們在調(diào)整、充實(shí)、完善村干部檔案的基礎(chǔ)上,對村黨組織書記檔案由縣委組織部實(shí)行規(guī)范化管理。首先,推行“雙述雙評”制度。二、主要做法第一,加強(qiáng)規(guī)范管理,完善保障制度。(3)創(chuàng)新基層民主管理制度。同時加強(qiáng)對軟弱渙散村級班子的排查整頓,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,切實(shí)扭轉(zhuǎn)村黨支部書記“干與不干一個樣、干好干壞都一樣、干多干少一個樣”狀況。同時,加快村級組織活動場所建設(shè),為村級黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。加大在優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度,將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優(yōu)秀村干部,可招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部,并逐步建立和完善選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制度。(1)提高經(jīng)濟(jì)待遇。(3)結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,拓展培訓(xùn)內(nèi)容。建立起以組織部門為主導(dǎo),黨校、農(nóng)業(yè)、科技、財政、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門共同協(xié)作的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)機(jī)制,黨校、農(nóng)業(yè)、科技、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,財政部門負(fù)責(zé)資金的支持;同時,還要探索與大專院校的協(xié)作,深入開展農(nóng)村黨組織書記大專學(xué)歷教育。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現(xiàn)象,通過組織篩選、群眾推薦等形式,盡快建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村黨組織書記后備干部隊伍。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法,探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步選好配強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。要有不拘一格選人才的意識和眼光。全市55歲以上的農(nóng)村黨員3726名,%,35歲以下1844名,%。毫無疑問,發(fā)展年輕黨員、培養(yǎng)村級后備干部,村級組織的教育引導(dǎo)非常重要。在村黨支部書記的社會保障上,我市雖然也給他們辦理了養(yǎng)老保險,但目前的保障水平還不高。三、原因分析工資待遇不高。同時,一些沒有本事的眼睛盯著當(dāng)村干部的收入,把當(dāng)村黨組織書記作為自己謀生的手段,但這些人往往難以勝任工作。二是沒人干。懷有個人私欲,存在不廉潔、不正派現(xiàn)象,如我市在去年村級組織換屆選舉中,共收到8個信訪件,其中6個信訪件反映此類問題。主要表現(xiàn)在:一是部分村支部書記文化水平偏低。如我市2008年對117個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村開展對村級黨組織書記到點(diǎn)指導(dǎo)及解決問題情況的民意測評,%%。素質(zhì)能力日趨提高。書記高中以上文化的從2006年的52人增加到2009年的93人,%%,2009年換屆后達(dá)到大專以上文化程度的有21人,占11%。特別是農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng),使廣大村黨組織書記發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用,推動了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。農(nóng)村黨組織書記隊伍的整體素質(zhì),不僅直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,最終會影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。認(rèn)真堅持縣(市、區(qū))委書記交流任職和回避任職制度,擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍,各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對平衡。上級黨委要就縣(市、區(qū))委書記執(zhí)行任期制出臺具體規(guī)定,合理界定縣(市、區(qū))委書記的任職期限,規(guī)定最低任職年限,在此期間,除特殊情況外(個人違法違紀(jì)或提拔),一般未任滿規(guī)定時限不得調(diào)整。這種管理體制有利于及時發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))委XX縣(市、區(qū))委書記存在的問題,有利于及時掌握了解情況,包括縣(市、區(qū))委書記工作情況和個人基本情況,有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問題。上一級紀(jì)委、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對縣(市、區(qū))委書記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度,把對縣(市、區(qū))委書記“人前”與“人后”、“八小時內(nèi)”與“八小時外”監(jiān)督結(jié)合起來,形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力,全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對性。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則,以德才素質(zhì)評價為核心,立足于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)對縣(市、區(qū))委書記德、能、勤、績、廉情況的考核,側(cè)重評價把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容,引導(dǎo)縣(市、區(qū))委書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。要按照“需要什么培訓(xùn)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,強(qiáng)化對縣(市、區(qū))委書記的教育培訓(xùn)。縣(市、區(qū))委書記每個職務(wù)任期為5年。對影響作出決定的問題,會后應(yīng)當(dāng)及時查清,避免久拖不決。全委會討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。在此基礎(chǔ)上,組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際,結(jié)合平時掌握的情況,綜合分析有關(guān)方面的意見,按1:3比例提出初步推薦人選建議,再進(jìn)行第二輪民主推薦,根據(jù)推薦情況,確定考察人眩確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人眩在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時,要積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。對縣(市、區(qū))委書記人選的推薦同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦二分之一以上,才列為考察對象。(四)進(jìn)一步改進(jìn)縣(市、區(qū))委書記的選拔方式。(三)進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣(市、區(qū))委書記的主要表現(xiàn)。因此,新形勢下加強(qiáng)縣(區(qū))委書記隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。從縱向看,它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān),又是貫徹落實(shí)中央和盛州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān),具有承上啟下的基本特征。(干部任用條例)中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化,在考察時不好把握。如孟連“”事件發(fā)生后,XX市委及時對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。但是,我們也要清醒地看到,隊伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方。大學(xué)本科學(xué)歷5人,%;在職研究生4人,%。三是在監(jiān)督管理上重視。全市縣(區(qū))委書記隊伍中,大多數(shù)經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉,素質(zhì)高,能力強(qiáng),作風(fēng)實(shí),絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。因此,新形勢下加強(qiáng)縣(區(qū))委書記隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一、XX市縣(區(qū))委書記隊伍的基本情況XX市轄9縣1區(qū),其中有9個少數(shù)民族自治縣。從縱向看,它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān),又是貫徹落實(shí)中央和盛州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān),具有承上啟下的基本特征。(干部任用條例)中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化,在考察時不好把握。如孟連“”事件發(fā)生后,XX市委及時對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。但是,我們也要清醒地看到,隊伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方。大學(xué)本科學(xué)歷5人,%;在職研究生4人,%。三是在監(jiān)督管理上重視。全市縣(區(qū))委書記隊伍中,大多數(shù)經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉,素質(zhì)高,能力強(qiáng),作風(fēng)實(shí),絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。第一篇:縣委書記隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告縣委書記隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告一、XX市縣(區(qū))委書記隊伍的基本情況XX市轄9縣1區(qū),其中有9個少數(shù)民族自治縣。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部,注重選拔那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出,經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,能駕馭復(fù)雜局面,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)XX縣委書記。市委有針對性地組織縣(區(qū))委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育,不斷提XX縣(區(qū))委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力,增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。目前,全市10個縣(區(qū))委書記,除1個縣委書記因提拔到省直部門,接任人選正在按程序考察外,其余9個縣(區(qū)),年齡在35歲至39歲的2人,%;40歲至45歲5人,%;46歲至50歲2人,%。二、縣(市、區(qū))委書記隊伍建設(shè)中存在的問題當(dāng)前,縣(市、區(qū))委書記隊伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的,經(jīng)過多年來堅持不懈地努力,縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng),這支隊伍是靠得住,能干事的隊伍。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上,但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握。縣級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。縣(市、區(qū))委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能,又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部,注重選拔那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出,經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,能駕馭復(fù)雜局面,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)XX縣委書記。市委有針對性地組織縣(區(qū))委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育,不斷提XX縣(區(qū))委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力,增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。目前,全市10個縣(區(qū))委書記,除1個縣委書記因提拔到省直部門,接任人選正在按程序考察外,其余9個縣(區(qū)),年齡在35歲至39歲的2人,%;40歲至45歲5人,%;46歲至50歲2人,%。二、縣(市、區(qū))委書記隊伍建設(shè)中存在的問題當(dāng)前,縣(市、區(qū))委書記隊伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的,經(jīng)過多年來堅持不懈地努力,縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng),這支隊伍是靠得住,能干事的隊伍。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上,但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握??h級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)??h(市、區(qū))委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能,又直接關(guān)系全面
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