【正文】 險，讓他們干有所得、退有所養(yǎng)。一是要健全管理監(jiān)督機(jī)制。在培訓(xùn)形式上，要突出多樣性。第二，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。拓寬選任渠道，重點(diǎn)面向大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、外出務(wù)工經(jīng)商人員、種養(yǎng)專業(yè)戶和致富能手，挑選知識型、經(jīng)濟(jì)型、管理型人才。在優(yōu)化年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，把黨性修養(yǎng)、思想觀念和引領(lǐng)發(fā)展能力作為村黨組織書記選拔的重要條件，努力把工作上有新思路、駕馭全局能力強(qiáng)、“雙帶”能力突出的村干部充實(shí)到黨組織書記位臵上。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)設(shè)臵不合理，使村黨組織書記的主要精力放在計劃生育等“帽子工程”上，對思考、引領(lǐng)發(fā)展投入的精力較少。三是缺乏及時穩(wěn)妥的化解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記培養(yǎng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重引進(jìn)、輕培養(yǎng)，重選舉、輕管理，客觀上影響了村黨組織書記隊伍素質(zhì)的穩(wěn)定提高。二是人才外流，后備力量短缺。與此同時，同時我們積極穩(wěn)妥地做好離任村干部的生活補(bǔ)助問題，逐步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，讓他們退崗有保障。為解除村干部開展工作的后顧之憂，提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我縣全面落實(shí)了村干部養(yǎng)老保險工作。進(jìn)一步豐富“七一”表彰內(nèi)容，將“優(yōu)秀村黨組織書記”列入表彰范圍，同時，重點(diǎn)選樹村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于XX元和XX元的要求已全面兌現(xiàn)。為加強(qiáng)對村干部的規(guī)范化管理，我們在調(diào)整、充實(shí)、完善村干部檔案的基礎(chǔ)上，對村黨組織書記檔案由縣委組織部實(shí)行規(guī)范化管理。首先，推行“雙述雙評”制度。二、主要做法第一，加強(qiáng)規(guī)范管理，完善保障制度。（3）創(chuàng)新基層民主管理制度。同時加強(qiáng)對軟弱渙散村級班子的排查整頓，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切實(shí)扭轉(zhuǎn)村黨支部書記“干與不干一個樣、干好干壞都一樣、干多干少一個樣”狀況。同時，加快村級組織活動場所建設(shè)，為村級黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。加大在優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度，將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優(yōu)秀村干部，可招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部，并逐步建立和完善選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制度。（1）提高經(jīng)濟(jì)待遇。（3）結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，拓展培訓(xùn)內(nèi)容。建立起以組織部門為主導(dǎo)，黨校、農(nóng)業(yè)、科技、財政、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門共同協(xié)作的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)機(jī)制，黨校、農(nóng)業(yè)、科技、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，財政部門負(fù)責(zé)資金的支持；同時，還要探索與大專院校的協(xié)作，深入開展農(nóng)村黨組織書記大專學(xué)歷教育。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現(xiàn)象，通過組織篩選、群眾推薦等形式，盡快建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村黨組織書記后備干部隊伍。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法，探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。要有不拘一格選人才的意識和眼光。全市55歲以上的農(nóng)村黨員3726名，%，35歲以下1844名，%。毫無疑問，發(fā)展年輕黨員、培養(yǎng)村級后備干部，村級組織的教育引導(dǎo)非常重要。在村黨支部書記的社會保障上，我市雖然也給他們辦理了養(yǎng)老保險，但目前的保障水平還不高。三、原因分析工資待遇不高。同時，一些沒有本事的眼睛盯著當(dāng)村干部的收入，把當(dāng)村黨組織書記作為自己謀生的手段，但這些人往往難以勝任工作。二是沒人干。懷有個人私欲，存在不廉潔、不正派現(xiàn)象，如我市在去年村級組織換屆選舉中，共收到8個信訪件，其中6個信訪件反映此類問題。主要表現(xiàn)在：一是部分村支部書記文化水平偏低。如我市2008年對117個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村開展對村級黨組織書記到點(diǎn)指導(dǎo)及解決問題情況的民意測評，%%。素質(zhì)能力日趨提高。書記高中以上文化的從2006年的52人增加到2009年的93人，%%，2009年換屆后達(dá)到大專以上文化程度的有21人，占11%。特別是農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，使廣大村黨組織書記發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用，推動了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。農(nóng)村黨組織書記隊伍的整體素質(zhì)，不僅直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，最終會影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。認(rèn)真堅持縣(市、區(qū))委書記交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對平衡。上級黨委要就縣(市、區(qū))委書記執(zhí)行任期制出臺具體規(guī)定，合理界定縣(市、區(qū))委書記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外(個人違法違紀(jì)或提拔)，一般未任滿規(guī)定時限不得調(diào)整。這種管理體制有利于及時發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))委XX縣(市、區(qū))委書記存在的問題，有利于及時掌握了解情況，包括縣(市、區(qū))委書記工作情況和個人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問題。上一級紀(jì)委、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對縣(市、區(qū))委書記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對縣(市、區(qū))委書記“人前”與“人后”、“八小時內(nèi)”與“八小時外”監(jiān)督結(jié)合起來，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對性。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評價為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對縣(市、區(qū))委書記德、能、勤、績、廉情況的考核，側(cè)重評價把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣(市、區(qū))委書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化對縣(市、區(qū))委書記的教育培訓(xùn)。縣(市、區(qū))委書記每個職務(wù)任期為5年。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。全委會討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。在此基礎(chǔ)上，組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合平時掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人眩確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人眩在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時，要積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。對縣(市、區(qū))委書記人選的推薦同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦二分之一以上，才列為考察對象。(四)進(jìn)一步改進(jìn)縣(市、區(qū))委書記的選拔方式。(三)進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣(市、區(qū))委書記的主要表現(xiàn)。因此，新形勢下加強(qiáng)縣(區(qū))委書記隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和盛州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。(干部任用條例)中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化，在考察時不好把握。如孟連“”事件發(fā)生后，XX市委及時對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。但是，我們也要清醒地看到，隊伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方。大學(xué)本科學(xué)歷5人，%；在職研究生4人，%。三是在監(jiān)督管理上重視。全市縣(區(qū))委書記隊伍中，大多數(shù)經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。因此，新形勢下加強(qiáng)縣(區(qū))委書記隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一、XX市縣(區(qū))委書記隊伍的基本情況XX市轄9縣1區(qū)，其中有9個少數(shù)民族自治縣。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和盛州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。(干部任用條例)中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化，在考察時不好把握。如孟連“”事件發(fā)生后，XX市委及時對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。但是，我們也要清醒地看到，隊伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方。大學(xué)本科學(xué)歷5人，%；在職研究生4人，%。三是在監(jiān)督管理上重視。全市縣(區(qū))委書記隊伍中，大多數(shù)經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。第一篇：縣委書記隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告縣委書記隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告一、XX市縣(區(qū))委書記隊伍的基本情況XX市轄9縣1區(qū)，其中有9個少數(shù)民族自治縣。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)XX縣委書記。市委有針對性地組織縣(區(qū))委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提XX縣(區(qū))委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。目前，全市10個縣(區(qū))委書記，除1個縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個縣(區(qū))，年齡在35歲至39歲的2人，%；40歲至45歲5人，%；46歲至50歲2人，%。二、縣(市、區(qū))委書記隊伍建設(shè)中存在的問題當(dāng)前，縣(市、區(qū))委書記隊伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅持不懈地努力，縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊伍是靠得住，能干事的隊伍。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握。縣級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。縣(市、區(qū))委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)XX縣委書記。市委有針對性地組織縣(區(qū))委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提XX縣(區(qū))委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。目前，全市10個縣(區(qū))委書記，除1個縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個縣(區(qū))，年齡在35歲至39歲的2人，%；40歲至45歲5人，%；46歲至50歲2人，%。二、縣(市、區(qū))委書記隊伍建設(shè)中存在的問題當(dāng)前，縣(市、區(qū))委書記隊伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅持不懈地努力，縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊伍是靠得住，能干事的隊伍。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?？h級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)?？h(市、區(qū))委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面