【正文】 任用工作條例)，切實(shí)做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記的共同特點(diǎn)：政治紀(jì)律性強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)定；勤奮敬業(yè)，工作扎實(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績(jī)觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強(qiáng)，工作作風(fēng)深入、扎實(shí)，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；敢于和善于解決復(fù)雜問題，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹民主集中制原則。(二)進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))委書記的任職條件和任職資格。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問題；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況。二是任期制執(zhí)行力度不夠。一是監(jiān)督管理力度不夠。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，%；漢語言專業(yè)1人，%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，%；行政管理專業(yè)1人，%；社會(huì)學(xué)專業(yè)1人，%。不斷加大對(duì)縣(區(qū))委書記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣(區(qū))委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。二是在教育培訓(xùn)上重視。近幾年來，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守(黨政干部選拔任用工作條例)的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見)(中組發(fā)(xx)3號(hào)文件)，高度重視縣(區(qū))委書記隊(duì)伍建設(shè)。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問題；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況。二是任期制執(zhí)行力度不夠。一是監(jiān)督管理力度不夠。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，%；漢語言專業(yè)1人，%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，%；行政管理專業(yè)1人，%；社會(huì)學(xué)專業(yè)1人，%。不斷加大對(duì)縣(區(qū))委書記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣(區(qū))委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。二是在教育培訓(xùn)上重視。近幾年來，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守(黨政干部選拔任用工作條例)的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見)(中組發(fā)(xx)3號(hào)文件)，高度重視縣(區(qū))委書記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派縣(區(qū))委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。通過以上措施的落實(shí)，特別通過縣級(jí)黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣(區(qū))委書記，較好地發(fā)揮了縣(區(qū))委書記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。無女性和少數(shù)民族縣(區(qū))委書記。極少數(shù)縣(市、區(qū))委書記作風(fēng)漂涪脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣(市、區(qū))委書記變動(dòng)頻繁。三、加強(qiáng)縣(市、區(qū))委書記隊(duì)伍建設(shè)的建議(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣(區(qū))委書記隊(duì)伍建設(shè)的重要性?？h(市、區(qū))委書記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者。一是在培養(yǎng)選拔上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派縣(區(qū))委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。通過以上措施的落實(shí)，特別通過縣級(jí)黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣(區(qū))委書記，較好地發(fā)揮了縣(區(qū))委書記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。無女性和少數(shù)民族縣(區(qū))委書記。極少數(shù)縣(市、區(qū))委書記作風(fēng)漂涪脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣(市、區(qū))委書記變動(dòng)頻繁。三、加強(qiáng)縣(市、區(qū))委書記隊(duì)伍建設(shè)的建議(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣(區(qū))委書記隊(duì)伍建設(shè)的重要性?？h(市、區(qū))委書記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者。除認(rèn)真遵循(干部任用條例)中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢(shì)下，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，縣委書記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷；具有縣(市、區(qū))黨政班子成員任職經(jīng)歷。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。一是要規(guī)范和完善縣(區(qū))委書記人選考察程序。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書記。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無記名投票的方式進(jìn)行表決。(五)進(jìn)一步完善縣(市、區(qū))委書記的激勵(lì)機(jī)制?？h(市、區(qū))委書記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核，實(shí)績(jī)突出，評(píng)定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級(jí)后備干部人眩(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))委書記的教育、考核、管理和監(jiān)督。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))委書記隊(duì)伍的監(jiān)督。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣(市、區(qū))委書記用人行為的辦法。建立匯報(bào)、考評(píng)和年終廉政談話制度。四是完善以州市黨委為主的縣(市、區(qū))委書記管理體制。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū))委書記的管理。對(duì)縣(市、區(qū))委書記外出實(shí)行請(qǐng)銷假和登記報(bào)告制度，報(bào)上級(jí)黨委辦公室和組織部備查。第二篇：農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。一、基本現(xiàn)狀市現(xiàn)有191個(gè)行政村黨支部，共有村黨支部書記191名。一是年輕化。支部書記中有經(jīng)商辦廠、發(fā)展特色種養(yǎng)等帶頭致富人89人，%%。工作成效得到認(rèn)可。部分村黨支部書記素質(zhì)能力偏低。191個(gè)村書記中50周歲以上的68人，%，并且有8個(gè)村的黨支部書記都已經(jīng)超過60歲。一是選人難。一些村不是沒有能人，而是有能人不愿當(dāng)村黨組織書記。有的村雖然也儲(chǔ)備了村級(jí)后備干部，但只是做給上級(jí)看，后備干部只備不用，有名無實(shí)。目前我市村黨支部書記月均報(bào)酬400600元左右,有的還難以全部拿到手，有些偏遠(yuǎn)行政村黨支部書記月報(bào)酬只有320元，而外出務(wù)工村民月均收入則在1000元左右，是他們的2倍之多。待遇的偏低，直接導(dǎo)致黨支部書記職位的 “廉價(jià)”，無人愿當(dāng)，或當(dāng)上無人珍惜，部分村黨支部書記也就放松了自身的學(xué)習(xí)和改造，素質(zhì)停滯不前，工作敷衍了事，甚至無法推動(dòng)。還有部分農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展黨員問題上思想不夠端正，有些是怕?lián)屃俗约旱奈蛔樱行┦鞘茏谂傻挠绊懚鴫褐瓢l(fā)展，有些是思想保守，對(duì)年輕人求全責(zé)備，有些是對(duì)事業(yè)缺乏責(zé)任心，面對(duì)現(xiàn)實(shí)不愿積極主動(dòng)地去教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)和發(fā)展等，致使有一些農(nóng)村黨支部后繼乏人或黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問題顯得格外突出。四、有關(guān)對(duì)策和建議拓寬選任渠道，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（2）創(chuàng)新選才機(jī)制。提倡“一肩挑”，有條件的農(nóng)村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會(huì)主任。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)?？刹扇】h（市）和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)集中培訓(xùn)，黨校辦班系統(tǒng)培訓(xùn)，組團(tuán)參觀考察實(shí)地培訓(xùn)，利用電化教育等現(xiàn)代手段進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，創(chuàng)建黨員教育基地進(jìn)行培訓(xùn)，選派部分黨組織書記到機(jī)關(guān)部門或鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)跟班培訓(xùn)等等，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和針對(duì)性。要有計(jì)劃地對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的基本知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部增強(qiáng)政治觀念，堅(jiān)定走建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路的信念；增強(qiáng)政策觀念，提高執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性；增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；增強(qiáng)群眾觀念，提高為民辦事的水平；增強(qiáng)法制觀念，提高依法辦事的能力。實(shí)踐證明，提高經(jīng)濟(jì)待遇不僅是穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍的一個(gè)關(guān)鍵因素，還是激發(fā)村級(jí)干部干工作積極性的有效途徑。（3）加大財(cái)政投入。（1）建立考評(píng)機(jī)制。以創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn)，弘揚(yáng)文明道德風(fēng)尚為切入點(diǎn)，切實(shí)開展黨內(nèi)外結(jié)對(duì)互助，促進(jìn)人際和諧。（第三篇：村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工作現(xiàn)狀及思考近年來，為全面加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全村干部保障激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們工作的積極性，XX縣按照省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真保障“一定三有”等激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了全縣基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、開拓性，有力促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開展?？h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中組發(fā)[2009]7號(hào)和X組字[2009]14號(hào)文件精神，在《XX縣村干部工資報(bào)酬正常增長(zhǎng)、養(yǎng)老補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情和村情，克服村多、干部多、財(cái)政壓力大等困難，先后出臺(tái)了《XX縣村級(jí)干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，制定了從優(yōu)秀村黨組織書記選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，為全面落實(shí)“一定三有”村干部工作激勵(lì)保障提供了政策依據(jù)。其次，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際，具體明確村書記、村主任工作目標(biāo)任務(wù)，定期檢查，年底考核，考核結(jié)果與干部的收入、待遇直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，激發(fā)了工作的創(chuàng)造性。為保障村干部工資待遇的落實(shí)，按照不低于本地勞動(dòng)力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣推行了村干部“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績(jī)效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。第三，拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有希望。按照市委要求，縣委組織部對(duì)村干部考任公務(wù)員工作進(jìn)行了大力宣傳和動(dòng)員，共組織了XX名村干部應(yīng)考，X名村干部進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍；制定了從優(yōu)秀村黨組織書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，使村干部干好工作有前途，發(fā)展有希望。通過每年對(duì)全縣村黨組織書記集中培訓(xùn)、積極推進(jìn)“一村一”工作的落實(shí)、定期舉辦村干部培訓(xùn)班等方式，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、汲收新技能，進(jìn)一步增長(zhǎng)才干。按照財(cái)政承擔(dān)70%、村干部個(gè)人承擔(dān)30%的比例繳納。主要表現(xiàn)為：一是年齡相對(duì)較高，能力偏弱。第二，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視程度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效的載體和手段，沒有形成有效合力。第三，農(nóng)村工作難度日益加大。四、幾點(diǎn)建議第一，要繼續(xù)嚴(yán)把入口。加大培養(yǎng)力度，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員的整體素質(zhì)。規(guī)范選任程序，全面推行村黨支部書記“兩推一選”，逐步擴(kuò)大“公推直選”范圍，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出針對(duì)性。積極組織村黨支部書