【正文】 災防控工作。（六）值班制度防火期內(nèi)，各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。各村要對重點區(qū)域建立聯(lián)防制度，簽訂聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議書，要按照“林火有界，撲火無界”的原則，構(gòu)建嚴密的防范網(wǎng)絡(luò)。要配備相應的巡山護林員，明確任務，落實責任，簽訂巡山責任書；建立林區(qū)單位責任制。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。對進入林區(qū)的車輛和人員，逐一進行檢查登記，留存火種，出山時返還，消除森林火災隱患。（三）加強隊伍建設(shè)鎮(zhèn)政府已經(jīng)成立了有30人組成的國家級公益林護林員應急分隊,成立了11支有84人組成的護林防火應急分隊,縣政府也在我鎮(zhèn)駐扎了15人的專業(yè)撲火隊伍。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學生、進山游玩人員、林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴管的重點人群，要強化宣傳教育，落實監(jiān)督責任，確保不漏一人。春節(jié)前后、清明前后是森林防火工作的重點時期，要重點防范，確保監(jiān)控到位。三、工作重點（一）突出重點區(qū)域。加強宣傳教育和火源管理，加強預警監(jiān)測、信息報告、應急值守，確保森林防火物資儲備，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段，切實加強森林火災多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。把保障林區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，以保護森林資源安全為目標，杜絕或盡量減少因森林火災導致的群死群傷事故和重大財產(chǎn)損失。春節(jié)期間嚴格執(zhí)行森林火災零報告制度,各村各單位于每天下午5點前向黨政辦報告（XX）。在撲救森林火災時,鎮(zhèn)村主要負責人應靠前指揮,科學組織,嚴防發(fā)生人員傷亡事故。要組織開展重點區(qū)域的森林防火專項督查,徹底排除火災隱患。三、抓好隱患排查。各村有關(guān)單位要切實提高警惕,對春節(jié)期間的森林防火工作進行專題部署,抓好各項防撲火工作；嚴格落實掛鉤領(lǐng)導責任，各掛村領(lǐng)導和各村支部書記、村委會主任對所在村負責，對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發(fā)森林火災造成重大損失的,要按照“四不放過”原則要求,依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)人員的責任。如發(fā)現(xiàn)有巡查處置不力、見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機和不靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的，要嚴格依法追究相關(guān)領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。（二）強化督查考核。鄉(xiāng)、村均實行24小時輪流帶班值班制度，特別是人大、政協(xié)兩會期間、春節(jié)、清明、十一等重點時期，鄉(xiāng)落實黨委成員輪流帶班，工作人員值班，各村落實村兩委干部帶班值班制度，加強重點山頭、林坡等區(qū)域的護林巡山、路口看守管理工作，建立完善護林巡查制度、重點部位看守制度、隊伍管理制度、火情報告制度、應急處置制度等，堅持用制度管人管事，確保森林防火各項工作真正落到實處。（三）扎實組建應急隊伍。鄉(xiāng)、村采取會議、流動宣傳車和鄉(xiāng)村廣播等多形式，全方位地加大森林防火宣傳力度，做到宣傳不留死角。森林防火工作責任制和責任追究制的落實、森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災的組織撲救，是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要確保落實到位。各村民委員會要把重點區(qū)域山林作為一類森林防火區(qū)，嚴加管護。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，突出重點，創(chuàng)新機制，落實責任，科學撲救，堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn)，打好森林資源保衛(wèi)戰(zhàn)，確保轄區(qū)不發(fā)生森林火災，不發(fā)生人員傷亡事故，有力促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。三是嚴格落實責任追究制度。（四）加大督導力度，確保責任落實到位。一是認真做好撲火預案落實。（二）加大宣傳力度，確保防火意識養(yǎng)成。四、保障措施。三、工作安排。堅持“安全第一、科學組織、安全撲救”原則，切實把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，將森林火災損失降到最低。區(qū)森林防火指揮部負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，深入貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，以“兩個絕對”為標準，以“兩個絕對”具體化為載體，緊緊圍繞“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，加強火災防控、強化應急管理、完善基礎(chǔ)保障、落實防火責任，切實將森林防火工作作為重要政治任務落到實處，有效保障森林草原資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為打造綠色發(fā)展樣板城市先導區(qū)、譜寫新時代幸福X更美中區(qū)篇章營造良好氛圍。（四）把森林防火宣傳工作納入年度考核評比內(nèi)容之中。高質(zhì)量地完成指揮部的日常工作。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制，森林防火經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算。對發(fā)生的森林火災案件要組織力量集中偵破，依法懲處火災肇事者，并公開曝光，以教育群眾，震懾犯罪。撲明火的任務必須由專業(yè)隊伍和青年人員承擔，清守火場的任務由林業(yè)站干部和群眾性撲火隊伍承擔，努力把火災撲滅降低損失。（二）撲火隊伍準備。2010年1－2月份，組織開展森林火災隱患排查整治專項活動；3－5月份，組織開展“平安、和諧林區(qū)創(chuàng)建活動”。從源頭上減少森林火災的潛在威脅。四、森林火災預防工作（一）加強林內(nèi)可燃物管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，以林緣、林區(qū)道路和墓地三大危險區(qū)域為重點，采取計劃燒除和人工割除等手段，切實做好防火隔離帶開展工作，構(gòu)筑起有效的林火阻隔屏障。努力引導廣大人民群眾改革陳規(guī)陋習，實行野外用火審批制度，做到遵章用火。利用正反兩面典型，增強廣大干部群眾的火患意識，危機意識和法制觀念。一、指導思想和工作目標2010年度森林防火工作要認真貫徹黨的十七屆三中全會會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持預防為主，防撲結(jié)合，以專為主，專群結(jié)合，以現(xiàn)代化手段為主，現(xiàn)代化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合的工作思路，加強森林防火組織指揮，預測預報和林火撲救“三個體系”建設(shè)，著力提升可持續(xù)發(fā)展，綜合防范，應急處理，科技支撐和法制保障“五項能力”，努力控制一般火災，嚴防重大以上森林火災和人員傷亡，‰以內(nèi)，為綠色雙桂、平安雙桂、和諧雙桂建設(shè)做出新的貢獻。嘉陵區(qū)雙桂鎮(zhèn)人民政府二0一一年一月二十三日雙桂鎮(zhèn)2011年森林防火工作實施方案為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》的精神，有效地預防和撲救森林火災，保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)和諧雙桂，平安雙桂，促進我鎮(zhèn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)政府森林防火指揮部研究，特制定本方案。組織開展群眾喜聞樂見，貼近生活的多種形式，進一步拓展森林防火宣傳教育的廣度和深度。村、組森林防火宣傳率達100%。今年清明節(jié)和五一節(jié)期間，分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動，九月份，開展為期一個月的森林防火宣傳月活動。逐一與林內(nèi)林緣的住戶、墳主，責任田承包者簽訂禁火責任書，實行聯(lián)防聯(lián)包，責任入戶到人?！本o緊圍繞野外火源管控，開展專項整治活動。各森林防火任務單位都要組織森林撲火實戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導、部門和人員熟悉預案內(nèi)容，熟練工作程序，熟悉自身職責，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。發(fā)生森林火災時，各級政府領(lǐng)導要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學撲救。（四）森林火災案件查處工作。明確政府主要領(lǐng)導是森林防火第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人。積極組織協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督指導，堅持領(lǐng)導帶班和防火期工作24小時值班制度，有序處理火情，及時準確上報森林火情，統(tǒng)計報告，形勢分析，專題報告和工作總結(jié)。（三）加大對肇事者查處力度，對肇事者予以嚴懲。一、指導思想。嚴格落實森林草原防火行政首長負責制和部門分工責任制，強化責任擔當，層層壓實責任，確保責任到人。（三）以人為本、安全撲救。同時，充分利用現(xiàn)有資源，落實各項支持保障措施，形成工作合力。區(qū)農(nóng)林牧水局牽頭做好林區(qū)X家管護公司防火救災各項工作，各管護公司森林防火人員不少于X人，對責任片區(qū)逐一排查、嚴防死守。同時，劃片包干、嚴防死守，加大巡查力度，及時清理墳塋周邊枯枝落葉和雜草，切實減少火災隱患。（三）加大撲救力度，確保各項政令暢通。加強戒備、提高警惕、時刻防范，對高火險地區(qū)、高火險時段有重點、有針對性地布置防撲火力量，隨時準備應對突發(fā)事件。進一步強化領(lǐng)導帶班制度