【正文】 災(zāi)防控工作。（六）值班制度防火期內(nèi)，各村、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各村要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域建立聯(lián)防制度，簽訂聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議書，要按照“林火有界，撲火無界”的原則，構(gòu)建嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要配備相應(yīng)的巡山護(hù)林員，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，簽訂巡山責(zé)任書；建立林區(qū)單位責(zé)任制。要堅(jiān)持“林火有界，撲火無界”的原則，對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員，逐一進(jìn)行檢查登記，留存火種，出山時(shí)返還，消除森林火災(zāi)隱患。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)鎮(zhèn)政府已經(jīng)成立了有30人組成的國家級(jí)公益林護(hù)林員應(yīng)急分隊(duì),成立了11支有84人組成的護(hù)林防火應(yīng)急分隊(duì),縣政府也在我鎮(zhèn)駐扎了15人的專業(yè)撲火隊(duì)伍。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學(xué)生、進(jìn)山游玩人員、林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴(yán)管的重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保不漏一人。春節(jié)前后、清明前后是森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期，要重點(diǎn)防范，確保監(jiān)控到位。三、工作重點(diǎn)（一）突出重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)宣傳教育和火源管理，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、應(yīng)急值守，確保森林防火物資儲(chǔ)備，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。把保障林區(qū)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以保護(hù)森林資源安全為目標(biāo)，杜絕或盡量減少因森林火災(zāi)導(dǎo)致的群死群傷事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)零報(bào)告制度,各村各單位于每天下午5點(diǎn)前向黨政辦報(bào)告（XX）。在撲救森林火災(zāi)時(shí),鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)靠前指揮,科學(xué)組織,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。要組織開展重點(diǎn)區(qū)域的森林防火專項(xiàng)督查,徹底排除火災(zāi)隱患。三、抓好隱患排查。各村有關(guān)單位要切實(shí)提高警惕,對(duì)春節(jié)期間的森林防火工作進(jìn)行專題部署,抓好各項(xiàng)防撲火工作；嚴(yán)格落實(shí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和各村支部書記、村委會(huì)主任對(duì)所在村負(fù)責(zé)，對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的,要按照“四不放過”原則要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)有巡查處置不力、見火不救、有火不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)和不靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的，要嚴(yán)格依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。（二）強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)、村均實(shí)行24小時(shí)輪流帶班值班制度，特別是人大、政協(xié)兩會(huì)期間、春節(jié)、清明、十一等重點(diǎn)時(shí)期，鄉(xiāng)落實(shí)黨委成員輪流帶班，工作人員值班，各村落實(shí)村兩委干部帶班值班制度，加強(qiáng)重點(diǎn)山頭、林坡等區(qū)域的護(hù)林巡山、路口看守管理工作，建立完善護(hù)林巡查制度、重點(diǎn)部位看守制度、隊(duì)伍管理制度、火情報(bào)告制度、應(yīng)急處置制度等，堅(jiān)持用制度管人管事，確保森林防火各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。（三）扎實(shí)組建應(yīng)急隊(duì)伍。鄉(xiāng)、村采取會(huì)議、流動(dòng)宣傳車和鄉(xiāng)村廣播等多形式，全方位地加大森林防火宣傳力度，做到宣傳不留死角。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)、森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災(zāi)的組織撲救，是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要確保落實(shí)到位。各村民委員會(huì)要把重點(diǎn)區(qū)域山林作為一類森林防火區(qū)，嚴(yán)加管護(hù)。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)撲救，堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好森林資源保衛(wèi)戰(zhàn)，確保轄區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，有力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。（四）加大督導(dǎo)力度，確保責(zé)任落實(shí)到位。一是認(rèn)真做好撲火預(yù)案落實(shí)。（二）加大宣傳力度，確保防火意識(shí)養(yǎng)成。四、保障措施。三、工作安排。堅(jiān)持“安全第一、科學(xué)組織、安全撲救”原則，切實(shí)把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，將森林火災(zāi)損失降到最低。區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，以“兩個(gè)絕對(duì)”為標(biāo)準(zhǔn)，以“兩個(gè)絕對(duì)”具體化為載體，緊緊圍繞“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，加強(qiáng)火災(zāi)防控、強(qiáng)化應(yīng)急管理、完善基礎(chǔ)保障、落實(shí)防火責(zé)任，切實(shí)將森林防火工作作為重要政治任務(wù)落到實(shí)處，有效保障森林草原資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為打造綠色發(fā)展樣板城市先導(dǎo)區(qū)、譜寫新時(shí)代幸福X更美中區(qū)篇章營(yíng)造良好氛圍。（四）把森林防火宣傳工作納入年度考核評(píng)比內(nèi)容之中。高質(zhì)量地完成指揮部的日常工作。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，森林防火經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件要組織力量集中偵破，依法懲處火災(zāi)肇事者，并公開曝光，以教育群眾，震懾犯罪。撲明火的任務(wù)必須由專業(yè)隊(duì)伍和青年人員承擔(dān)，清守火場(chǎng)的任務(wù)由林業(yè)站干部和群眾性撲火隊(duì)伍承擔(dān)，努力把火災(zāi)撲滅降低損失。（二）撲火隊(duì)伍準(zhǔn)備。2010年1－2月份，組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng)；3－5月份，組織開展“平安、和諧林區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”。從源頭上減少森林火災(zāi)的潛在威脅。四、森林火災(zāi)預(yù)防工作（一）加強(qiáng)林內(nèi)可燃物管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，以林緣、林區(qū)道路和墓地三大危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取計(jì)劃燒除和人工割除等手段，切實(shí)做好防火隔離帶開展工作，構(gòu)筑起有效的林火阻隔屏障。努力引導(dǎo)廣大人民群眾改革陳規(guī)陋習(xí)，實(shí)行野外用火審批制度，做到遵章用火。利用正反兩面典型，增強(qiáng)廣大干部群眾的火患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)和法制觀念。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)2010年度森林防火工作要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防撲結(jié)合，以專為主，專群結(jié)合，以現(xiàn)代化手段為主，現(xiàn)代化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合的工作思路，加強(qiáng)森林防火組織指揮，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和林火撲救“三個(gè)體系”建設(shè)，著力提升可持續(xù)發(fā)展，綜合防范，應(yīng)急處理，科技支撐和法制保障“五項(xiàng)能力”，努力控制一般火災(zāi)，嚴(yán)防重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡，‰以內(nèi)，為綠色雙桂、平安雙桂、和諧雙桂建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。嘉陵區(qū)雙桂鎮(zhèn)人民政府二0一一年一月二十三日雙桂鎮(zhèn)2011年森林防火工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》的精神，有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)和諧雙桂，平安雙桂，促進(jìn)我鎮(zhèn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)政府森林防火指揮部研究，特制定本方案。組織開展群眾喜聞樂見，貼近生活的多種形式，進(jìn)一步拓展森林防火宣傳教育的廣度和深度。村、組森林防火宣傳率達(dá)100%。今年清明節(jié)和五一節(jié)期間，分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動(dòng)，九月份，開展為期一個(gè)月的森林防火宣傳月活動(dòng)。逐一與林內(nèi)林緣的住戶、墳主，責(zé)任田承包者簽訂禁火責(zé)任書，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)包，責(zé)任入戶到人。”緊緊圍繞野外火源管控，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。各森林防火任務(wù)單位都要組織森林撲火實(shí)戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，熟悉自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。（四）森林火災(zāi)案件查處工作。明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。積極組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和防火期工作24小時(shí)值班制度，有序處理火情，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)森林火情，統(tǒng)計(jì)報(bào)告，形勢(shì)分析，專題報(bào)告和工作總結(jié)。（三）加大對(duì)肇事者查處力度，對(duì)肇事者予以嚴(yán)懲。一、指導(dǎo)思想。嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人。（三）以人為本、安全撲救。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有資源，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，形成工作合力。區(qū)農(nóng)林牧水局牽頭做好林區(qū)X家管護(hù)公司防火救災(zāi)各項(xiàng)工作，各管護(hù)公司森林防火人員不少于X人，對(duì)責(zé)任片區(qū)逐一排查、嚴(yán)防死守。同時(shí)，劃片包干、嚴(yán)防死守，加大巡查力度，及時(shí)清理墳塋周邊枯枝落葉和雜草，切實(shí)減少火災(zāi)隱患。（三）加大撲救力度，確保各項(xiàng)政令暢通。加強(qiáng)戒備、提高警惕、時(shí)刻防范，對(duì)高火險(xiǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)時(shí)段有重點(diǎn)、有針對(duì)性地布置防撲火力量，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度