【正文】 影響社會穩(wěn)定的各種因素尚存，引發(fā)群體性事件和違法犯罪的消極因素也在增多，盜竊、搶劫等犯罪行為時有發(fā)生，拐賣婦女兒童、家庭暴力、黃賭毒、未成年人犯罪等現(xiàn)象還未得到有效遏制，直接影響到家庭的安全、社會的安寧和穩(wěn)定。家庭是社會的細胞，在和諧平安新余建設(shè)活動中，家庭有著不可替代的特殊作用。采取多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，增強廣大群眾實行計劃生育的自覺性，提高家庭文明程度。深化和拓展計劃生育“三結(jié)合”工作思路，實施多種模式的少生快富工程，為計劃生育家庭提供資金、技術(shù)、信息幫助。實施對獨生子女死亡傷殘家庭困難扶助。每年對本轄區(qū)已婚育齡群眾按規(guī)定進行“三查”服務(wù)，在技術(shù)人員指導(dǎo)下，夫妻雙方自主選擇避孕節(jié)育方法，及時落實避孕節(jié)育措施。完善生育指標和生育管理制度，實行生育第一個子女公示、第二個子女持證制度；堅持月例會和臺帳登記；加強分類入戶訪視和重點人群定期服務(wù)制度；建立村務(wù)公開制度；建立健全育齡家庭需求和服務(wù)信息收集、反饋制度；完善流動人口管理制度。村（作業(yè)區(qū)或作業(yè)站）級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)會等組織機構(gòu)健全，計生員責(zé)任報酬落實。各種優(yōu)先優(yōu)惠政策到位率100％；保障安全，家人健康。三、新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范區(qū)和新家庭標準（一）新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范區(qū)標準單位領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，服務(wù)設(shè)施齊全。目標任務(wù)：按照“先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，分步實施，整體推進”的思路，今年先確定第五作業(yè)區(qū)為計劃生育新農(nóng)村新家庭計劃試點單位。市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將建立會議、信息通報、評選表彰等工作制度。組 長：ＸＸＸ 市婦聯(lián)主席副組長：ＸＸＸ 市綜治辦副主任ＸＸＸ 市婦聯(lián)副主席成員：……領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市婦聯(lián)。民政部門要積極推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，不斷完善社區(qū)的管理體制、運行機制、服務(wù)體系，加強對社區(qū)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，確保社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實有意地開展。共青團組織要采取多種形式對青少年進行思想道德教育、法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，利用各種青少年維權(quán)機構(gòu)，切實維護青少年的合法權(quán)益。全市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時召開工作會議，認真總結(jié)各單位開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗，樹立一批全市“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，全面推廣先進經(jīng)驗，不斷將創(chuàng)建活動引向深入。各地、各單位在開展創(chuàng)建活動中，既要在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好規(guī)定動作，也要注意發(fā)揮各部門的工作優(yōu)勢，做好自選動作，市創(chuàng)建“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組將在社區(qū)和農(nóng)村各抓一個示范點，結(jié)合“五好文明家庭”創(chuàng)建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，積極培養(yǎng)創(chuàng)建品牌。各部門一定要堅持分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合自身實際情況，注意區(qū)分不同地方、不同層次、不同類型的家庭特點和需求，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動。（二）任務(wù)大力宣傳，廣泛動員，使創(chuàng)建活動家喻戶曉加大輿論宣傳力度，調(diào)動廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，是廣泛深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的重要保障。家庭平安是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。近年來，伴隨社會治安綜合治理的不斷深入，全市社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，廣大家庭和睦平安。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是建設(shè)和諧平安新余的重要基礎(chǔ)。（四）、落實創(chuàng)建責(zé)任。（二）開展好“四個一”的宣傳活動，即出好一期宣傳欄，將創(chuàng)建內(nèi)容和標準公布于眾；發(fā)放一批宣傳資料到戶，使創(chuàng)建活動的精神進村入戶；召開一次動員大會，使活動迅速掀起高潮；進行一次環(huán)境大宣傳，利用廣播、宣傳標語和橫幅等形式集中進行一次新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建內(nèi)容的宣傳。對評為生育文明示范村和生育文明示范戶的，每年將考核驗收表彰一次，頒發(fā)榮譽證書、實行物質(zhì)獎勵。定期組織成員戶學(xué)習(xí)計劃生育、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等科普知識。根據(jù)計劃生育工作任務(wù)和群眾需求開展好各項計生活動并做好活動記錄。計生中心戶長帶頭實行計劃生育政策，具有奉獻精神，有致富專長，有威信，有工作責(zé)任心，有組織能力。無侵犯群眾合法權(quán)益以及非正常越級上訪和集體上訪等事件發(fā)生。做好各種優(yōu)先優(yōu)惠、獎勵扶助對象的摸底、呈報、公示等工作，確保各項獎勵優(yōu)惠政策落實到戶，資金發(fā)放到人。按照“人際相宜、居住相近、方便群眾”的原則，每30戶左右農(nóng)戶建好計生中心戶，民主選舉中心戶長，中心戶活動經(jīng)費落實，活動陣地配齊電視機、DVD機、宣傳欄、圖書角等設(shè)施，并履行宣傳教育、信息采集、村民議事、鄰里服務(wù)等職能，中心戶作用發(fā)揮率在90％以上。有桌椅、電視機、DVD機、計生圖書角等基本設(shè)施。每戶有人口計生宣傳品，中心戶有省人口家庭畫報，人口計生知識知曉率達到95％以上。為群眾提供健身、娛樂、休閑的活動場所，廣場周圍設(shè)臵生育文化廣告牌10塊以上。二、創(chuàng)建目標此項工作以“建好示點、逐步開展”為原則，充分利用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機，以村、戶為創(chuàng)建主體，示范村達到“八有”“四好”標準；示范戶達到“四好”標準，至年底，全鎮(zhèn)30%的村、中心戶達到示范標準，至2010年，全鎮(zhèn)建好一個市級示范村和兩個縣級示范村，80%的村中心戶達到示范標準。一、指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)“少生快富，文明富裕，健康和諧”的新農(nóng)村新家庭，不斷滿足群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需求，努力探索人口計生工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會共同發(fā)展，共同促進的新途徑，為建設(shè)富強、文明、和諧的元墩創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。有文化廣場。有計生宣傳品入戶。有村人口學(xué)校。有計生中心戶。切實做好計劃生育村務(wù)公開及數(shù)據(jù)上報工作，無虛、瞞、漏、錯報現(xiàn)象以及政策外生育現(xiàn)象。加強基層計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，中心戶建設(shè)規(guī)范，中心戶長稱職，群眾真正享有計劃生育知情權(quán)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。生育文明示范戶（組）要求戶長帶頭好。經(jīng)?；顒雍?。中心戶長履行“四員”（宣傳員、信息員、監(jiān)管員、服務(wù)員）工作職責(zé)，群眾滿意率在98％以上。四、創(chuàng)建辦法實施計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，以行政村為單位，以家庭為主體，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點，抓點帶面、分步實施、整體推進”的創(chuàng)建思路和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，深化計劃生育宣傳教育、生殖健康服務(wù)，落實各項優(yōu)惠獎勵政策，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、村民自治的管理機制。為確保創(chuàng)建活動順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立元墩鎮(zhèn)實施新農(nóng)村新家庭計劃開展生育文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：周建國；副組長：陳仁華、蔣仕華，成員有華榮、楊華興、閆順賢、馬曉輝、劉銀中等。要善于抓住重點、創(chuàng)建亮點，力爭