【正文】 就醫(yī)難、養(yǎng)老難等問題依然存在。因此，在當(dāng)前情況下，相對城鄉(xiāng)兩個群體而言，要刺激消費(fèi)，增加農(nóng)民收入、降低農(nóng)民消費(fèi)成本更有意義。一是近幾年中央以及各省加大了對縣及縣以下的財政轉(zhuǎn)移支付力度。我國農(nóng)村人口有72135萬人，%，農(nóng)村消費(fèi)對全國舉足輕重。文件明確指出，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。家電下鄉(xiāng)，我還是只有兩條建議，給農(nóng)民發(fā)家電購買券，改招標(biāo)為普惠制。真到了必須從國家產(chǎn)業(yè)安全角度，要對此類現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警了。我國的臺灣近年來由于小馬哥亂開放進(jìn)口美國的牛肉，也面臨巨大的政治壓力，包括各種各樣的游行示范靜坐。這次看來要動一動了，文件規(guī)定：中央和省級財政支持農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的清理化解，推進(jìn)其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點(diǎn)。只是國有林場積重難返，如果真要改，現(xiàn)在有一個黑龍江琿春經(jīng)驗(yàn)。連總理已就此問題說了多少遍了，還是存在那么大的問題沒解決，這些人太沒王法了?，F(xiàn)在少建一所農(nóng)民工學(xué)校，未來可能就得多建數(shù)所監(jiān)獄。過去的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)是自己的事，這次列出作為政府工作議事日程，說明中央已明示，不能輕意把那些解決農(nóng)民工就業(yè)的許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)給妖魔化了，不能輕意以高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展為借口把農(nóng)民的飯碗給砸了。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)民沒有辦法，要么有的地方偷偷地還堅持兩工，要么有點(diǎn)錢的或者是有點(diǎn)路子能夠從上邊要到錢的，可以打點(diǎn)井澆灌。這樣一個維系村莊農(nóng)田水利建設(shè)的制度一直穩(wěn)定運(yùn)行了很多年，功勛卓著，對缺乏國家與政府投入的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維護(hù)與完善發(fā)揮了極大的作用。我國的農(nóng)田水利設(shè)施最后一公里問題，一直沒有得到有效的解決。重慶打黑，某種程度上是對過去較忌諱的公、檢、法內(nèi)部腐敗分子進(jìn)行了徹底的清除，唯有這樣才能真正地打黑。文件規(guī)定：深入開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動，堅持群防群治、依靠群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會治安綜合治理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和各類違法犯罪活動。這種趨勢已引起執(zhí)政黨的高度警覺。在我國不少農(nóng)村地區(qū)，各種信仰活動正在快速擴(kuò)張和“復(fù)興”。另外表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，可以進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)公務(wù)員了，這也是具體落實(shí)人事部提出的要讓農(nóng)民進(jìn)公務(wù)員隊伍的政策，是個大好消息。推進(jìn)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。因?yàn)椴簧俎r(nóng)民現(xiàn)象短缺，據(jù)斯坦福一位教授的長期觀察，這些合并小學(xué)的學(xué)生們普遍存在著營養(yǎng)不良問題。農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并?！币堰M(jìn)行了八年，暴露了太多的問題，是到了該打住的時候了。所以今年的一號文件也開始給制度激勵了，這可是真金白銀似的優(yōu)惠喲，是不是要掀起一股我國向農(nóng)村捐贈的浪潮？還真得走著看。上述幾項補(bǔ)貼大餐下來，不知能不能吸引著金融大鍔們向農(nóng)民們多貸些款？當(dāng)然，要徹底地解決農(nóng)民金融服務(wù)難的問題，還有慢長的路要走。近年來農(nóng)村金融一直沒有破題，原因很簡單，農(nóng)民居民分散，又窮。過去不少地方，通過集中居住，宅基地?fù)Q房，把農(nóng)民的宅基地臵換出來，然后用這些土地發(fā)展工業(yè)，農(nóng)民沒有得到多少好處，地方政府與開發(fā)商收獲滿滿的，帶來了很大的民怨。這是目前為止，合作社發(fā)展史上最大的突破之一。如果客運(yùn)真要是下鄉(xiāng)了，解決了農(nóng)民的出行難問題，農(nóng)民就不用非得搬到鎮(zhèn)上去住了。如果真要補(bǔ)，最好直接補(bǔ)農(nóng)民。原因多樣，諸如規(guī)劃短視，建筑材料跟不上等等。建材下鄉(xiāng)可是一個大好消息，建材商們心里要樂開了花。所以新農(nóng)保試點(diǎn)政策中的捆綁政策真的不必強(qiáng)制。也就是說，這個養(yǎng)老金不但惠及農(nóng)村老人，還會惠及祖國的下一代，尤其是目前我國目前有5600萬的留守兒童。5．新農(nóng)保步伐要加快了。農(nóng)民由于受制于農(nóng)村集體土地所有制，房屋不能進(jìn)行抵押，所以建房靠貸款一直沒有支撐。這個政策尤如阿基米德支點(diǎn)，以此可以撬起過去屢撬不起來的農(nóng)村消費(fèi)市場。小城鎮(zhèn)的土地產(chǎn)權(quán)問題該如何解決？是否可以允許小城鎮(zhèn)土地不變成國有制？如何避免中小城市及小城鎮(zhèn)房價如何不被炒成泡沫？長遠(yuǎn)來看，目前這個政策如果繼續(xù)執(zhí)行下去的話，會不會進(jìn)一步拉大地區(qū)間的差距？等等。我國13億人口，如果每年提高一個百分點(diǎn)，也就是1300萬人口進(jìn)入城市，將能拉動1500億左右的內(nèi)需；如果提高兩個百分點(diǎn)，將拉動內(nèi)需3000億，這還不包括新移民對住房等產(chǎn)業(yè)的拉動。大力發(fā)展中小城市與城鎮(zhèn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變成“雙輪驅(qū)動”，即新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化，是我國三農(nóng)政策的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。只不過今年的一號文件進(jìn)行了更具體的說明。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策。促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。目前農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)定只有買了才能拿到補(bǔ)貼，還有不少人在忽攸，讓那些買到超大型農(nóng)機(jī)具的人也要拿到巨額補(bǔ)貼。只是農(nóng)民們，一家一戶買一臺農(nóng)機(jī)具，是不是合算？還真得好好算一筆帳。過去只有小麥、大米、玉米等少數(shù)口糧作物能夠得到補(bǔ)貼，這塊大餐要吃的人太多了，誰都想來分一懷羹。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。文件規(guī)定：堅持對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼?；蒉r(nóng)投入增加了是好處，下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)該是如何提高惠農(nóng)資金的實(shí)際使用效果，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，需要對目前的惠農(nóng)項目選建、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行根本地改造。2010年中央還應(yīng)該會進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，中央財政支農(nóng)預(yù)算有可能達(dá)到7000億元，高于去年的6000億的預(yù)算水平。今年的一號文件看點(diǎn)新點(diǎn)很多，特總結(jié)出以下二十條： 1．惠農(nóng)資金要繼續(xù)增加，要達(dá)到8000多億？文件規(guī)定：繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。第二篇：中央一號文件解讀鄭風(fēng)田：2010年一號文件20大看點(diǎn)2010年一號文件 20100131 16:53 閱讀23337 評論76字號： 大 中 小鄭風(fēng)田：2010年一號文件20大看點(diǎn)今年的一號文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這是國家連續(xù)第七次以三農(nóng)為主題的一號文件，也是改革開放以來第十二次以三農(nóng)為主題的一號文件。同時,農(nóng)民合作組織將獲得多項政策扶持。農(nóng)民合作組織將獲得更多政策支持新華社北京2月4日電(記者林暉)今年中央一號文件把發(fā)展農(nóng)民合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的一項重要措施,農(nóng)民合作組織將獲得更多政策支持。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,農(nóng)業(yè)部于2007年制定下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,明確了產(chǎn)權(quán)制度改革的總體思路、目標(biāo)要求、基本原則以及改革的具體程序,引導(dǎo)有條件的地區(qū)推進(jìn)以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,探索建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)?，F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新,地方積極性很高,實(shí)踐發(fā)展很快,各地也積累了不少經(jīng)驗(yàn),需要不斷總結(jié)、完善、提升和推廣。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制必須因地制宜、因勢利導(dǎo)。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,既要注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶向采用先進(jìn)適用科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素的方向轉(zhuǎn)變,又要采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多類型、多元化的農(nóng)民合作社,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在不斷提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化水平的同時,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,形成農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)之間相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的新型生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。要堅持依法自愿有償原則,鼓勵和支持承包土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,讓農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。伴隨農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)蓬勃興起,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)條件日趨成熟。他還指出,現(xiàn)在一些地方積極推行村莊拆并,主要目的是增加城市建設(shè)用地,這些做法到底符合不符合法律及未來方向還在探討之中。陳錫文說,土地管理法1984年頒布,1998年和2004年分別進(jìn)行了修改。陳錫文說,2008年十七屆三中全會的決定提出,現(xiàn)有承包關(guān)系要保持不變并長期穩(wěn)定。用藥不合理問題,個別農(nóng)戶可能出于純粹的利益目的,但更多農(nóng)民還是缺乏科學(xué)常識。食品安全須全程監(jiān)管 讓各個主體負(fù)起責(zé)任一號文件強(qiáng)調(diào)要提升食品安全水平,在目前以農(nóng)戶為生產(chǎn)經(jīng)營主體的機(jī)制下,如何對農(nóng)業(yè)投入品的使用進(jìn)行監(jiān)管,是記者們關(guān)心的問題?！敖陙砑Z食年年增產(chǎn),主要原因是依靠科技,單產(chǎn)提高起了80%以上的作用。大豆進(jìn)口近幾年都在5000萬噸以上。第一篇：解讀2013年中央一號文件（大全）解讀2013年中央一號文件在2月1日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和副主任唐仁健就剛剛公布的2013年中央一號文件精神進(jìn)行了全面解讀,并就中國糧食安全、食品安全及農(nóng)地流轉(zhuǎn)等問題回答了記者提問。陳錫文說,去年進(jìn)口的谷物和谷物粉接近1400萬噸,進(jìn)口大豆5838萬噸。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,適當(dāng)進(jìn)口一些國內(nèi)短缺產(chǎn)品,利于穩(wěn)定國內(nèi)價格,對于進(jìn)出口雙方都有利,應(yīng)當(dāng)利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。在今后較長時期內(nèi),我國糧食進(jìn)口處于“品種串換、余缺調(diào)劑”狀態(tài),在總量上不會有很大變動。同時,要對農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)普及的教育。大力保護(hù)農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)和征地增值收益一號文件確定,要用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。此次一號文件要求加快推進(jìn)征地制度改革,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,完善征地補(bǔ)償辦法、合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格征地程序。黨的十八大報告明確要求,要提高農(nóng)民在土地增值收益中的比重。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農(nóng)村勞動力大規(guī)模、長時間轉(zhuǎn)移,農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化的趨勢明顯,誰來種地、怎么種地的問題已嚴(yán)峻地擺在我們面前。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制必須守住一條底線,就是要尊重農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位,保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),真正做到現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制必須抓住兩個關(guān)鍵,就是要著力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制。構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制,既要建好用好“國家隊”,也要培育打造“方面軍”,形成主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局,努力為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),提高農(nóng)業(yè)組織化、社會化程度。只要有利于激活農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能、激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體活力、激勵農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營熱情,就都可以試、可以放、可以闖。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力內(nèi)在要求新華社北京2月4日電(記者董峻)今年中央一號文件提出,建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。其中,量化資產(chǎn)總額3295億元,、社員個人股東2100萬個,。加大農(nóng)村審計監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,我國將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè),加快構(gòu)建多部門聯(lián)合評定示范社機(jī)制,分級建立示范社名錄,努力做到發(fā)展一個、規(guī)范一個、提升一個。此外,還要引導(dǎo)合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合,推進(jìn)合作社信息化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持合作社發(fā)展加工流通業(yè)務(wù),引導(dǎo)合作社開展“農(nóng)社對接”,加強(qiáng)品牌培育和推介,提升合作社發(fā)展能力。27條的主要內(nèi)容是：；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；。因?yàn)橹挥袑?shí)實(shí)在在地投入，才能給農(nóng)民真正的實(shí)惠，工作才不致于在在喊口號中進(jìn)行。按照過去年增千億的規(guī)律，今年的惠農(nóng)資金應(yīng)該達(dá)到8000億以上。2．更多