【正文】 ，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第十二條 非稅收入繳入財(cái)政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理。第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取。第五條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。市財(cái)政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實(shí)施細(xì)則》。第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供帳證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計(jì)、財(cái)政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。第四章 票據(jù)管理第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。第三條 非稅收入是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式，是財(cái)政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國(guó)家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，要納入財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。第四十三條本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由財(cái)政部門依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十六條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題有功的單位和個(gè)人，由縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府或財(cái)政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收、匯繳的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀(jì)行為，保證非稅收入及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)、財(cái)政專戶或財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入財(cái)政部門指定的代收銀行。第二十七條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)。第二十四條 非稅收入安排的支出由財(cái)政部門核撥，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府本級(jí)非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排。凡涉及上下級(jí)比例劃分的，屬于省級(jí)以上的，按照中省規(guī)定執(zhí)行；屬于市級(jí)以下的，按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。財(cái)政部門要在推進(jìn)財(cái)政信息化管理的基礎(chǔ)上，逐步建立非稅收入網(wǎng)絡(luò)收繳信息管理平臺(tái)，不斷提高征收管理水平。第十三條 財(cái)政部門會(huì)同人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，確定商業(yè)銀行作為非稅收入的代收機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。因征收政策或計(jì)收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計(jì)劃的，須經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部及各級(jí)地方政府的規(guī)定收?。涣P沒收入依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取；其他非稅收入依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定收取。第七條縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門。第四條 非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分。第三條 本辦法所稱政府非稅收入（以下簡(jiǎn)稱非稅收入），是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。第三十條 本實(shí)施細(xì)則自2007年6月1日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。第二十六條 對(duì)在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題有功的單位和個(gè)人，由市人民政府或者市財(cái)政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，接受市財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額填寫票據(jù)；票據(jù)填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)加蓋作廢戳記，保存各聯(lián)備查。第二十一條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時(shí)，必須向繳款義務(wù)人出具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。實(shí)行上下級(jí)分成管理的非稅收入，統(tǒng)一通過市非稅局設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”定期進(jìn)行劃解，結(jié)算。第十七條 市非稅局應(yīng)當(dāng)按月將“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”內(nèi)的資金清算后，按照收入級(jí)次和規(guī)定的類別及時(shí)劃解國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶，不得滯壓、挪用。第十六條 非稅收入統(tǒng)一實(shí)行“收支兩條線”管理，收入按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，相應(yīng)的支出由財(cái)政預(yù)算安排：（一）行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，納入一般預(yù)算管理。第十五條 各執(zhí)收單位要按照相關(guān)規(guī)定編制非稅收入計(jì)劃，報(bào)市非稅局審核，經(jīng)市財(cái)政局審定后下達(dá)。執(zhí)收單位應(yīng)按月對(duì)待結(jié)算收入進(jìn)行清理，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非稅收入的，及時(shí)到市非稅局辦理相關(guān)轉(zhuǎn)賬手續(xù)。其所收款項(xiàng)累計(jì)金額不足1000元的，可半月上繳一次；1000元以上的，應(yīng)在當(dāng)日將款項(xiàng)上繳。具體收繳方式由市非稅局按照有利于及時(shí)足額征收、方便繳款人、提高效率、降低征收成本的原則確定。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶，嚴(yán)禁將非稅收入存入單位基本支出賬戶或以其他形式存入銀行。依法委托其他單位征收的，應(yīng)對(duì)委托征收單位頒發(fā)市非稅局統(tǒng)一制發(fā)的《非稅收入征收委托書》，受委托的單位據(jù)此履行委托征收職責(zé)，并接受市非稅局的管理和監(jiān)督。任何單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、改變非稅收入的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。第四條 市財(cái)政局是非稅收入的主管部門，市政府非稅收入管理局（以下簡(jiǎn)稱“市非稅局”）負(fù)責(zé)全市非稅收入征收管理的具體工作。第二條 全市非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等適用本實(shí)施細(xì)則。第三十一條 財(cái)政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入管理中的違法行為，對(duì)重大違法行為的舉報(bào)，經(jīng)查證核實(shí)，可以對(duì)舉報(bào)單位或者個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門、單位和下級(jí)政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，建立政府非稅收入征管績(jī)效考評(píng)機(jī)制，依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開政府非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造政府非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等工作。第十七條 政府非稅收入屬于國(guó)家財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和綜合財(cái)政預(yù)算的要求，統(tǒng)一納入政府預(yù)算管理體系。第十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）向社會(huì)公告由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、程序；（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門編報(bào)本部門、本單位政府非稅收入年度預(yù)、決算草案；（三）依法向繳款義務(wù)人足額征繳政府非稅收入款項(xiàng)；（四）記錄、匯總、核對(duì)并向本級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)告本單位政府非稅收入收繳情況。執(zhí)收單位不得擅自開設(shè)政府非稅收入過渡賬戶。第九條 政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度，由執(zhí)收單位開票、銀行代收，禁止執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款。法定執(zhí)收單位依法委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書送本級(jí)財(cái)政部門備案。國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源有償使用收入，按照國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源權(quán)屬關(guān)系，由市、區(qū)人民政府依法設(shè)定和收取。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施法律、法規(guī)中有關(guān)政府非稅收入管理的規(guī)定，推進(jìn)政府非稅收入管理信息化建設(shè)，提高政府非稅收入管理效率。第二條 本市各級(jí)政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)２００６年４月２４日第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。上述項(xiàng)目屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后的資金為政府非稅收入。第二章 征收管理第六條 行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（資金、附加）和罰沒收入應(yīng)當(dāng)依法設(shè)定和征收。第七條 政府非稅收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由法定執(zhí)收單位依法征收或者收取。第八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法征收或者收取政府非稅收入，不得多征、少征或者擅自緩征、減征、免征。對(duì)不具備委托銀行代收款條件的政府非稅收入，由財(cái)政部門核準(zhǔn)，準(zhǔn)予設(shè)立執(zhí)收單位收入?yún)R繳過渡賬戶，專門用于政府非稅收入收繳，不得用于執(zhí)收單位支出。執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。第十六條 上下級(jí)分成的政府非稅收入，通過各級(jí)國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶運(yùn)作，執(zhí)收單位上下級(jí)之間不得直接對(duì)政府非稅收入實(shí)行集中、提取及分成，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；財(cái)政部門不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。第四章 票據(jù)管理第二十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全政府非稅收入票據(jù)管理制度，統(tǒng)一管理政府非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，保證票據(jù)安全。市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員及人大代表可以依照法律規(guī)定的程序，就政府非稅收入管理中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，被詢問或者質(zhì)詢的各級(jí)人民政府或財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。第二十七條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報(bào)表、政府非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，真實(shí)反映有關(guān)情況。第三十條 違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣政府非稅收入票據(jù)的，由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不