【正文】 的。如此，在整個博物館里，不僅可以直觀了解宏大的五邑華僑歷史，還可以感受到穿越氛圍的時代特色。印象特別深刻的是海外創(chuàng)業(yè)展館，展館外形為一船艙，入口即為艙底，入內能直接感覺到展館的大幅度晃動，宛如置身海上，風浪同行，漂浮不定，船艙木質壁上都是電腦制的展品。整個展館以文物為展示主體，裝潢和布局都采用了情景再現(xiàn)的手段，以配合文物、文字的展示。是該走進江門五邑華僑華人博物館了。通過知識產(chǎn)權制度規(guī)范科技管理，建立促進科技創(chuàng)新的利益機制，鼓勵行業(yè)聯(lián)合，形成共同投入、技術共有的中小企業(yè)發(fā)展格局，分散專利技術研究負擔，擴大專利產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，形成行業(yè)優(yōu)勢。設立新華僑華人、歸國留學生創(chuàng)業(yè)風險基金，對處于世界領先水平、具有國際競爭力的合作研究開發(fā)項目，給予經(jīng)費上的優(yōu)先支持。突破國籍戶籍制約，從引進高端人才的實際需求出發(fā)，做好新華僑華人的就業(yè)、出入境管理、社會保險、子女教育、購置房產(chǎn)、辦理貸款、申請專項資金支持、創(chuàng)辦高新企業(yè)享受減免稅等其他各項社會政策的銜接，使回國創(chuàng)業(yè)或工作華僑華人的市民待遇得以落實，使各項政策性福利及時兌現(xiàn)。四是設立華僑華人投資權益保障協(xié)調委員會。相關部門應將各部門各領域相關政策系統(tǒng)集成，匯編成冊，程序化工作流程，為僑商提供清楚簡潔的咨詢和服務。根據(jù)泰州華僑華人投資創(chuàng)業(yè)的實際情況和特點，出臺相關投資權益保護政策，使他們安心在泰發(fā)展，并帶動一批海外高層次人才來泰創(chuàng)業(yè)。四是建立專業(yè)化招引隊伍。醫(yī)藥高新區(qū)擁有良好的僑務基礎，建議成立“泰州醫(yī)藥高新區(qū)僑界聯(lián)合會”，加強高新區(qū)新僑群體的聯(lián)誼交往，更好地調動他們的積極性，為以僑引僑提供組織保證。培育新華僑華人資源，一是既要鎖定海外重點地區(qū)重點人群，又要與時俱進，放眼全球華人，實現(xiàn)僑務工作對象、方法的轉變，多渠道開展對外交流，全方位實施以僑引僑，為全面推動泰州三大主題工作服務；二是順應新形勢下僑務資源的新變化、新特點，緊緊抓住親緣、地緣、神緣、業(yè)緣的優(yōu)勢，建立華商投資產(chǎn)業(yè)園、海外留學生創(chuàng)業(yè)園等基地，制定和完善政策，吸引華商中的大公司、大財團、大項目來泰州投資創(chuàng)業(yè)；三是通過舉辦研討會、懇談會、科學論壇會、經(jīng)濟洽談會等活動及主動拜訪等方式，增進與海外華僑華人中頂級專家、著名企業(yè)家、高級管理人員、社會活動家的交流與聯(lián)誼，加強與新華僑華人特別是海外華僑華人專業(yè)人士的溝通工作，多方匯集僑力資源。建設由政府主導、社會各界參與，包含技術創(chuàng)新、信息交流、投融資互助、產(chǎn)業(yè)合作的僑資企業(yè)創(chuàng)新共享平臺?？梢耘c上海、南京以及周邊地區(qū)建立僑務資源信息共享平臺，促進各地區(qū)在海外聯(lián)誼工作方面定期開展交流，實現(xiàn)資源共享及優(yōu)勢互補，提高海外聯(lián)誼工作的效率。支持僑聯(lián)開展海外聯(lián)誼和文化交流活動，對重大專項活動予以經(jīng)費支持。二是建立大僑務服務機制。（二）健全服務推進機制1．構建大僑務工作格局。建立健全市、區(qū)、社區(qū)三級為僑服務的工作網(wǎng)絡，維護僑商、僑資企業(yè)合法權益。將招引新華僑華人投資作為泰州產(chǎn)業(yè)提升，實現(xiàn)項目大突破的主要突破口，依據(jù)華僑華人資源、泰州產(chǎn)業(yè)特點與區(qū)位條件，制定以生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的新華僑經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體、政策創(chuàng)新以及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行全面規(guī)劃，明確泰州產(chǎn)業(yè)高端的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和具體目標。三是僑務工作力量薄弱。一是僑務工作體制分散缺乏統(tǒng)一協(xié)調機制。二是整合僑情資料措施不力。新常態(tài)下對新華僑華人資源挖掘缺乏有效整合。二是發(fā)揮作用的領域有待拓寬。（三）泰州發(fā)展新華僑華人經(jīng)濟面臨的制約因素。據(jù)不完全統(tǒng)計，泰州現(xiàn)有海外華人華僑、港澳同胞、留學生約3萬多人，主要分布在美國、加拿大、英國、德國、日本、新加坡、香港等國家和地區(qū)，其中知名度較高的人士有500多人。2012年，省委省政府作出泰州作為全省轉型升級綜合改革試點的決定，把轉型升級和創(chuàng)新作為泰州未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為海外泰州新華僑華人提供了回報桑梓、投資創(chuàng)業(yè)的大舞臺。在回國潮的推動下，“海歸”人才快速增加，由2008年的7萬人增加到2013年的30萬人，是10年前的30多倍，%%。十八大后，中國將華僑華人工作提到全局工作的高度，2013年習近平在給第十二界世界華商大會的賀信中，對華僑華人給予高度肯定，指出“中國改革開放事業(yè)取得偉大成就，廣大華僑華人功不可沒”；2015年5月，習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調要做好包括留學生在內的“新三種人”的黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，并指出“留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點”。醫(yī)藥城在不到10年的時間建起10個省級以上企業(yè)科技研發(fā)中心，2個省級以上科技孵化器，2個國家級國家新藥創(chuàng)制基地藥物公共服務平臺；截止2014年，泰州華人華僑企業(yè)承擔國家、省、市人才科技立項項目300余項，；在生物醫(yī)藥領域，醫(yī)藥城企業(yè)已成功申請了10多個國家I類新藥，成功研發(fā)出了“無菌聚合生物載體創(chuàng)面覆蓋物”即第二代“人造皮膚”、快速診斷試劑技術、甲肝疫苗、全新抗癌化學藥物研發(fā)項目等，許多項目填補了國內空白。在推動產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，僑資企業(yè)已成為生物醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的主體力量，有力地推動產(chǎn)業(yè)向高、新、輕轉型。20082013年，泰州僑商會會員企業(yè)新增投資總額70多億元，繳納稅收30多億元，新增就業(yè)崗位1萬多個。全方位、多渠道、廣牽線，一批僑資企業(yè)落戶泰州，新華僑華人經(jīng)濟的支撐作用正在發(fā)揮。目前，泰州市僑聯(lián)已成立以投資交流服務僑商為主的泰州市僑商會、以聯(lián)絡聯(lián)誼為主的泰州市新華僑留學生及眷屬聯(lián)誼會，以及服務在泰僑資企業(yè)、僑界群眾法律援助為主的僑聯(lián)法律顧問委員會和法律服務中心，形成了“三會一中心”機制。經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景，為發(fā)展新華僑華人經(jīng)濟帶來巨大的機遇，但同時也存在著一些制約因素。一部分新歸僑通過在海外多年的苦讀和實踐，掌握先進技術，熟悉東西方文化，成為中國轉型升級技術、資金、人才資本支撐的生力軍，在高技術領域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等方面引領結構調整。因此可以說，新華人華僑為我國對外開放和建設創(chuàng)新型國家建設做出了重要貢獻。政策的放開，激發(fā)了華僑華人的愛國情懷，為華僑華人報效祖國提供了廣闊的舞臺。因此，正是從這個意義上，華僑華人被稱為“中國革命之母”。特別是辛亥革命前期，華人華僑更是直接領導與參與多起革命事件，據(jù)統(tǒng)計，同盟會成立前，興中會300多會員中，華僑占219人。中國近代革命以來，華僑華人投身中國反帝反封建斗爭，積極參加到中華民族獨立富強的革命洪流之中，一批僑民成為革命的領袖和骨干。當前在宏觀經(jīng)濟進入新常態(tài)、泰州經(jīng)濟進入轉型升級關鍵期及全市上下奮力推進“三大主題”工作的背景下，如何充分利用新華僑華人資源加快推進泰州轉型升級和服務“三大主題”工作，具有重要的理論價值和實踐意義。改革開放30多年來，新華僑華人為中國改革開放事業(yè)提供了大量的資金及人才資源，成為中國深入推進改革開放、建設創(chuàng)新型國家和促進世界和諧的重要力量。華僑華人對中國革命的貢獻獨特。在人力支持方面，無論是在辛亥革命時期還是在抗日戰(zhàn)爭、全面解放戰(zhàn)爭時期，都有數(shù)量眾多的海外僑胞直接領導、參與革命，孫中山、陳獨秀、鄧小平、周恩來等是其中的杰出歸僑代表。全國殲擊機飛行員在華僑占3/4。利用僑資僑智發(fā)展中國經(jīng)濟、推動中國迅速擺脫貧困，成為鄧小平對外開放思想和實踐的重要內涵。截至2014年底，回國留學人員已超過100 萬人，大部分在工作崗位作出了突出貢獻，有一個數(shù)據(jù)很能說明問題：最近幾年國家自然科學獎第一完成人中有 60％以上為留學回國人員，國家技術發(fā)明獎第一完成人中40％以上是留學回國人員。目前，中國有海外僑胞6000多萬人，其中，新華僑華人大多分布在北美、歐洲、日本、澳洲等發(fā)達國家和地區(qū)，具有知識層次高、創(chuàng)新能力強、資本實力雄厚等顯著特點。泰州作為長江流域較早的開放城市，高度重視新華僑華人經(jīng)濟，并取得了較大成就。工作機制不斷健全、服務平臺不斷完善、服務領域不斷拓寬、海外聯(lián)系不斷加強。注重基層組織建設，初步形成以市、區(qū)僑聯(lián)為中心，以僑商會、僑誼會、法顧委、單聲珍藏文物館和僑界群眾為延伸的基層組織體系，努力做到哪里有僑界群眾，僑聯(lián)基層組織就服務到哪里，讓海外僑胞在泰州創(chuàng)業(yè)順心、工作安心、生活舒心。泰州僑商會會員單位達到110家，僑誼會會員達到160人，其中知名的僑資公司有泰興的新浦化學，海陵的中盛光電、德通電氣，醫(yī)藥高新區(qū)的美時醫(yī)療、碩世生物、泰康醫(yī)藥、巨納新能源等公司。泰州僑資企業(yè)通過投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、招才引智和科技創(chuàng)新等方面實際行動，支持泰州的轉型升級。華人華僑從海外帶回具有國際先進水平的技術、項目和研究團隊，建設了一批研發(fā)平臺，承擔了一批科研項目，做出了一批國內領先的研發(fā)成果。2008年，為吸引一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領軍人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國家制定了“海外高層次人才引進計劃”（簡稱“千人計劃”）“青年千人計劃”“外專千人計劃”“人才特區(qū)”等吸引人才計