【正文】 高信息共享程度、形成大地域范圍的信息化作戰(zhàn)機(jī)制等關(guān)鍵性問題，同時(shí)，也要解決大一統(tǒng)建設(shè)帶來的系統(tǒng)在特定的地域范圍或特定的時(shí)間范圍內(nèi)水土不服、適應(yīng)性差、靈活應(yīng)用的空間小等問題。因此，在公安信息化的整體框架中為基層留下施展空間，不僅是必要的，而且是必須的。因此，公安信息化持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力既來自上層，也來自基層。從建設(shè)層面講，需要有清晰的需求、強(qiáng)勁的投入和廣泛、深入的應(yīng)用。當(dāng)前,公安基層基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵、外延已發(fā)生了重大變化,必須主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,圍繞信息警務(wù),把著力點(diǎn)放到獲取和利用信息上來,努力建立以信息化為先導(dǎo),以科技化為支撐,以規(guī)范化為基礎(chǔ),以社區(qū)警務(wù)為依托的現(xiàn)代化警務(wù)模式。信息化需要人建設(shè),也需要人運(yùn)用?；鶎庸残畔⒒ㄔO(shè)的長期性、復(fù)雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設(shè)必須建立一整套自上而下、符合信息化建設(shè)發(fā)展要求的管理體制。由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及公安工作發(fā)展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設(shè)目前存在著較為嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象,且“金盾工程”建設(shè)要求各警種、各部門分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對(duì)獨(dú)立的信息采集和應(yīng)用系統(tǒng),客觀上造成了警種部門間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享。要使基層公安更好的為人民服務(wù)就要切實(shí)加強(qiáng)和不斷完善對(duì)公安信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。通過公開招收專業(yè)科技人才,挑選民警進(jìn)行培訓(xùn)等方法,努力建設(shè)一支信息化知識(shí)技術(shù)過硬的專業(yè)人才隊(duì)伍。因?yàn)楣残畔⒒ㄔO(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,事關(guān)公安工作發(fā)展全局,各級(jí)黨委和政府要從全局的、長遠(yuǎn)的角度出發(fā),把公安信息化建設(shè)列入政府信息化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,擺上重要議事日程,在政策導(dǎo)向、資金投入、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度。由于信息研判、傳遞、反饋工作不順暢,導(dǎo)致信息關(guān)聯(lián)度、共享度低,重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。、配置較低。第三是應(yīng)用范圍較廣。民警在工作中采集的各類信息,如案件及違法人員信息,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)錄入警務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng),使采集的各類信息及時(shí)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上信息數(shù)據(jù),發(fā)揮信息查詢及共享的作用。而且目前的派出所已基本全部接通了公安網(wǎng),有的派出所還建立了所內(nèi)局域網(wǎng)。把信息化建設(shè)與應(yīng)用作為加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)特別是加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作的重要載體,既是在社會(huì)信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要途徑,也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)鮮明特色。研判人員要按照警力跟著警情走的要求，對(duì)本地及相鄰地區(qū)違法犯罪變化的規(guī)律、特點(diǎn)、發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析，研判發(fā)案的重點(diǎn)時(shí)段、路段和部位以及作案手段、區(qū)域分布等動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，為科學(xué)配置警力和現(xiàn)實(shí)斗爭提供有力的支持。四、建立長效機(jī)制是派出所信息化建設(shè)的保障信息化建設(shè)對(duì)派出所警務(wù)模式產(chǎn)生了重大影響，而基礎(chǔ)信息的采集錄入是一項(xiàng)長期的工作，因此，派出所的運(yùn)行機(jī)制要與之相適應(yīng)。在重新調(diào)整審訊策略后，犯罪嫌疑人很快就被全線突破，如實(shí)供述了以武漢為軸心輻射周邊縣市，針對(duì)廢舊收購點(diǎn)，以銅件為道具進(jìn)行詐騙、搶劫作案60余起的犯罪事實(shí)。同時(shí)，在全國違法犯罪人員信息資源庫中查出李某曾因涉及利用廢銅詐騙作案被打擊處理過。肖某反映該車于2010年3月1日租給孝昌籍男子孫某，再次印證了偵查方向。民警反復(fù)調(diào)取城區(qū)主干道口、卡口視頻監(jiān)控錄像，通過作案時(shí)間的分析，初步鎖定一輛鄂xxxxx銀灰色豐田越野車，隨行的還有一輛“寶來”車。就拿偵查破案來說，傳統(tǒng)偵查模式中，犯罪嫌疑人流竄作案，很難從無形痕跡物證中尋找嫌疑人的蹤跡，而網(wǎng)上偵查則非常有效。信息化建設(shè)應(yīng)用的范圍非常廣泛，基本覆蓋了整個(gè)公安系統(tǒng)。這也是我們一再強(qiáng)調(diào)的“全警采集，全警共享”，這里的警甚至指全國的警。對(duì)于單個(gè)的案件，可能感覺不到輸入這些信息有什么用處；但是，許多個(gè)案綜合在一起，就不是這個(gè)概念了。對(duì)于信息采集錄入，一些民警認(rèn)為就是要錄入人的信息、住的信息、物品的信息、案件信息、生活軌跡信息等等基礎(chǔ)信息?？梢哉f，信息化程度越高，對(duì)基礎(chǔ)信息采集的要求越高。由于存在上述認(rèn)識(shí)上的偏差，派出所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化缺乏深刻理解，也就阻礙了其推進(jìn)信息化應(yīng)用的力度和深度。二是把公安信息化建設(shè)簡單地理解為：打字要達(dá)到每分鐘多少個(gè)，制表要會(huì)劃各式各樣的表格，各種基礎(chǔ)檔案要電子化錄入警綜平臺(tái)等等。開展公安信息化建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)與公安業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，必須在思想觀念、體制機(jī)制等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。全縣公安信息化建設(shè)處于“硬件建設(shè)基本成型、思想觀念尚待更新、應(yīng)用能力亟需加強(qiáng)”的狀態(tài)。目前，我縣公安內(nèi)部三級(jí)專網(wǎng)全面聯(lián)通；350兆無線對(duì)講機(jī)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備基本配備到位；“天網(wǎng)一號(hào)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)初具規(guī)模；主要公安業(yè)務(wù)、各警種基本上都開展了信息技術(shù)應(yīng)用；基礎(chǔ)信息正在源源不斷地采集錄入。信息化建設(shè)之所以被稱之為一場警務(wù)革命，是指應(yīng)用層面以及由此帶來的警務(wù)模式、思想觀念的轉(zhuǎn)變。目前，大部分派出所領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)存在這么幾個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為公安信息化是上級(jí)公安機(jī)關(guān)時(shí)髦的提法，是一時(shí)之風(fēng)，搞幾天形式就完了，況且就算是長期建設(shè)不是說一天兩天就能達(dá)到某種程度，心存僥幸，上面安排我就動(dòng)，沒有通報(bào)時(shí)暫且放在一邊，對(duì)信息化建設(shè)的推進(jìn)不積極、不主動(dòng)。對(duì)以大情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)為龍頭的“金盾”工程二期，由傳統(tǒng)警務(wù)模式向現(xiàn)代警務(wù)模式的轉(zhuǎn)型甚至聞所未聞。公安工作信息化，需要更多、更廣泛、更鮮活的信息來作支撐。只有將一個(gè)一個(gè)的信息孤島聯(lián)接起來，把大量的“口袋信息”、“紙袋信息”、“腦袋信息”從民警手中輸送出來，再對(duì)靜態(tài)的信息通過梳理、碰撞、比對(duì)變成研判結(jié)果，變動(dòng)態(tài)的信息為有用的信息，通過開放共享、關(guān)聯(lián)整合、多警種研判、多層次應(yīng)用，做到動(dòng)靜結(jié)合，高效轉(zhuǎn)換，全面盤活手中的信息資源，直接服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭，不斷提高駕馭日益動(dòng)態(tài)復(fù)雜的治安局勢的能力。一個(gè)案件，除了有指紋、足跡、工具這些有形的痕跡外，還有作案時(shí)間、方式、地點(diǎn)這些無形的痕跡，通過對(duì)案件類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生區(qū)域、作案手段甚至選擇的天氣這些信息的分析，一是有利于尋找規(guī)律，二是有利于串并案件，三是有利于擴(kuò)大戰(zhàn)果。隨著公安信息化的進(jìn)一步發(fā)展，以后將會(huì)整合更多的信息來為我所用，包括公安范疇之外的其他社會(huì)信息，例如信用卡、郵政匯款、供水供電登記、物業(yè)管理信息、房產(chǎn)交易、房屋租賃記錄等等。三、服務(wù)應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)是派出所信息化建設(shè)的核心只有應(yīng)用才能出成果，只有出成果民警才想用，才有興趣用；反過來，只有應(yīng)用，基層才會(huì)在應(yīng)用中提出問題，才會(huì)促使技術(shù)部門去彌補(bǔ)和修訂各類系統(tǒng)的缺陷，這樣才能走上信息化建設(shè)良性循環(huán)的軌道。派出所的信息化與人口管理、陣地控制和治安防范等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存在“兩張皮”的現(xiàn)象。通過發(fā)案現(xiàn)場及周邊的調(diào)查走訪，僅了解到是一輛銀灰色越野車。同時(shí)對(duì)涉案車輛懸掛的三副牌照在警綜平臺(tái)中查詢，核查寶來汽車作案后出城時(shí)懸掛的鄂AXXXX為真實(shí)牌照，其余牌照均為套牌，依此找到該車輛所有人，一汽車租賃行業(yè)主肖某。通過對(duì)孫某接觸人員進(jìn)行秘密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)其與李某、陳某等人聯(lián)系密切。偵查民警再次發(fā)揮網(wǎng)上串并速度快、區(qū)域廣、成本低的優(yōu)勢，迅速將偵破情況通過信息研判平臺(tái)、跨區(qū)域協(xié)查平臺(tái)發(fā)布串并、協(xié)查信息，在短時(shí)間內(nèi)成功并案20余起。依托警務(wù)平臺(tái)和公安網(wǎng)絡(luò)，積極開展網(wǎng)上偵查串并，對(duì)作案特征相似的案件進(jìn)行分析研判，深挖犯罪、擴(kuò)大戰(zhàn)果，發(fā)揮了抓一人、摧一伙、帶一串的實(shí)戰(zhàn)效能。二是要根據(jù)情況確立信息研判聯(lián)系人，與上級(jí)研判機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。第二篇：基層公安信息化建設(shè)基層公安信息化建設(shè)信息主導(dǎo)警務(wù),是現(xiàn)代警務(wù)的一個(gè)突出特點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前公安基礎(chǔ)工作的要求,基層民警已基本達(dá)到會(huì)打字、會(huì)上網(wǎng)、會(huì)收發(fā)電子郵件,能在公安網(wǎng)上進(jìn)行信息錄入、查詢等工作。其次是應(yīng)用水平較高。這些信息的錄入大大方便了今后的執(zhí)法辦案和治安管理。雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)較為普及,但民警平時(shí)工作任務(wù)繁重,沒有時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),又缺少系統(tǒng)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)操作水平較低。目前民警上網(wǎng)主要是查詢?nèi)丝谛畔?依靠信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力不強(qiáng),信息預(yù)警、信息促控、信息導(dǎo)偵的工作成效不明顯。由于對(duì)信息采集項(xiàng)目、錄入要求不明確,導(dǎo)致該采集的信息沒有采集,該錄入的信息沒有錄入,或者采集、錄入的信息項(xiàng)目不全,存在偷工減料、描述不準(zhǔn)、用詞隨意等問題。爭取各級(jí)黨委和政府的高度重視,加大設(shè)備、資金的投入。大力培養(yǎng)和引進(jìn)急需的科技專業(yè)人才,做到人盡其才,才盡其用。要抓緊制定總體規(guī)劃和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),全面整合現(xiàn)有的各類信息系統(tǒng),打破各種障礙和壁壘,努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息在各地區(qū)、各部門、各警種之間互聯(lián)互通、高度共享。當(dāng)前,全國大部分地區(qū)公安信息化建設(shè)模式是按照公安部關(guān)于“金盾工程”建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,逐步推進(jìn)公安信息化建設(shè)。在完成全部警務(wù)工作數(shù)據(jù)電子化、警務(wù)工作流程電子化、決策信息化、智能化的基礎(chǔ)上,大膽突破傳統(tǒng)思想和警務(wù)工作機(jī)制模式限制,逐步建立能夠充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢、