【正文】 導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把加大政府投入與鼓勵(lì)農(nóng)戶投工投勞結(jié)合起來，整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資，逐步建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)多元化投入機(jī)制。第三條 本辦法適用于小農(nóng)水專項(xiàng)資金和水土保持專項(xiàng)資金的使用管理。第三十六條本辦法自2010年3月8日起施行。各市、縣財(cái)政、水利部門于每年1月底前向省級(jí)財(cái)政、水利部門報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況總結(jié)。縣級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)日常監(jiān)管，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。第三十一條各級(jí)財(cái)政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)小農(nóng)水專項(xiàng)資金、水土保持專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。第四章資金監(jiān)督檢查第二十九條小農(nóng)水專項(xiàng)資金和水土保持專項(xiàng)資金的使用管理要公開透明，實(shí)行公示制。第二十六條省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)批復(fù)的規(guī)劃，負(fù)責(zé)審核下達(dá)各市、縣治理任務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃，并按照程序撥付資金。中、省財(cái)政補(bǔ)助比例原則不超過全省項(xiàng)目投資總額的90%。苗圃土地平整、大棚、配套水利設(shè)施、配電設(shè)施費(fèi)用。施工機(jī)械租賃費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)。購買水泥、鋼材、石材、砂石料、預(yù)制構(gòu)件、炸藥等費(fèi)用。第二十二條全省水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以政府投入為主。第三章水土保持專項(xiàng)資金使用管理第二十一條全省水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，規(guī)劃期五年。第十九條根據(jù)財(cái)政部、水利部對(duì)我省上報(bào)的重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程內(nèi)容申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查后的意見，按照中央財(cái)政撥付小農(nóng)水資金文件，省級(jí)財(cái)政、水利部門及時(shí)下達(dá)小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃文件并撥付資金，下達(dá)項(xiàng)目管理費(fèi)，批復(fù)建設(shè)方案。項(xiàng)目安排要突出集中資金和技術(shù)集成，連片板塊建設(shè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮工程的整體效益。項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃，以有關(guān)規(guī)劃為基礎(chǔ)；項(xiàng)目施工、建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)劃和要求組織實(shí)施。第十七條省級(jí)財(cái)政、水利部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)縣級(jí)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容、資金支持重點(diǎn)，歸類匯總和編制省級(jí)申報(bào)材料及資金申請(qǐng)文件，連同省級(jí)專家評(píng)審意見聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部。第十六條重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門依據(jù)本地農(nóng)田水利規(guī)劃以及重點(diǎn)縣的建設(shè)目標(biāo)和要求，組織編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》、《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請(qǐng)材料和文件，逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)。（二）專項(xiàng)工程申報(bào)主體包括：農(nóng)戶或聯(lián)戶；農(nóng)民用水合作組織；村、組集體組織；從事該項(xiàng)目的其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和比例，由省級(jí)財(cái)政根據(jù)有關(guān)政策和資金預(yù)算，在制定小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)確定。第十二條省級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)行不同的資金補(bǔ)助方式：（一）重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)行定額補(bǔ)助。項(xiàng)目管理費(fèi)不足部分由市、縣解決。小農(nóng)水專項(xiàng)資金具體補(bǔ)助對(duì)象和建設(shè)內(nèi)容，由省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)上述范圍和國家有關(guān)政策確定，并通過小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南發(fā)布。同時(shí)，在縣級(jí)以農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，以小農(nóng)水資金為引導(dǎo)，以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，以提高資金使用效益為目標(biāo)，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級(jí)各類涉及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入渠道。第二章小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用管理第六條各級(jí)財(cái)政要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把加大政府投入與鼓勵(lì)農(nóng)戶投工投勞結(jié)合起來，整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資，逐步建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)多元化投入機(jī)制。第三條本辦法適用于小農(nóng)水專項(xiàng)資金和水土保持專項(xiàng)資金的使用管理。財(cái)政部、原水利電力部《關(guān)于發(fā)布的通知》[（87）財(cái)農(nóng)字第402號(hào)]，財(cái)政部、水利部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)[2006]124號(hào))同時(shí)廢止。對(duì)小農(nóng)水專項(xiàng)資金和水土保持專項(xiàng)資金使用不規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，存在違規(guī)違紀(jì)問題被省級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處檢查處理或通報(bào)，以及被媒體曝光并核實(shí)的，將核減以后中央對(duì)省小農(nóng)水專項(xiàng)資金和水土保持專項(xiàng)資金分配額度、重點(diǎn)縣名額。第三十五條 各省財(cái)政、水利部門要建立績效考核制度，將項(xiàng)目建設(shè)的組織管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用和監(jiān)管，以及管護(hù)機(jī)制等因素納入考核范圍?？h級(jí)水利部門要逐步建立和完善由項(xiàng)目法人或業(yè)主負(fù)責(zé)的建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革。要大力推行縣級(jí)報(bào)賬制、政府采購制度，具備條件的地方應(yīng)積極實(shí)行國庫直接支付制度。省級(jí)財(cái)政、水利部門要發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，推動(dòng)工程產(chǎn)權(quán)的落實(shí)和管護(hù)機(jī)制的建立，促進(jìn)長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制建設(shè)。第二十七條 水利部根據(jù)與財(cái)政部共同批復(fù)的五年治理規(guī)劃，負(fù)責(zé)審核批復(fù)各省治理任務(wù)。中央財(cái)政補(bǔ)助比例不超過全省項(xiàng)目投資總額的70%。苗圃土地平整、大棚、配套水利設(shè)施、配電設(shè)施費(fèi)用。施工機(jī)械租賃費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)。購買水泥、鋼材、石材、砂石料、預(yù)制構(gòu)件、炸藥等費(fèi)用。第二十三條 國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以政府投入為主。第三章 水土保持專項(xiàng)資金使用管理第二十二條 國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程分期規(guī)劃，分期實(shí)施，每期五年。合規(guī)性審查通過后，財(cái)政部根據(jù)各省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部報(bào)送的立項(xiàng)和資金申請(qǐng)文件以及下達(dá)的資金控制額度，撥付小農(nóng)水專項(xiàng)資金。（五）項(xiàng)目統(tǒng)籌原則。（三）因地制宜原則。第十九條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目審查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與要求，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）農(nóng)民自愿原則。第十七條 各省財(cái)政、水利部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)縣級(jí)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容、資金支持重點(diǎn)，歸類匯總和編制省級(jí)申報(bào)材料及資金申請(qǐng)文件，連同省級(jí)專家評(píng)審意見聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部。第十六條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門依據(jù)本地農(nóng)田水利規(guī)劃以及重點(diǎn)縣的建設(shè)目標(biāo)和要求，組織編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》、《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請(qǐng)材料和文件，逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)。（二）專項(xiàng)工程申報(bào)主體包括： 1．農(nóng)戶或聯(lián)戶； 2．農(nóng)民用水合作組織； 3．村、組集體；4．其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和比例，由中央財(cái)政根據(jù)有關(guān)政策和資金預(yù)算，在制定小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)確定。第十二條 中央財(cái)政對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)行不同的資金補(bǔ)助方式：（一）重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)行定額補(bǔ)助?！白匀灰蛩亍卑ǜ孛娣e、有效灌溉面積、縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟(jì)因素”包括糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政收入；“績效因素”包括省級(jí)財(cái)政投入力度、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項(xiàng)目和資金管理等績效考核結(jié)果。重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)支出。小農(nóng)水專項(xiàng)資金用于支持專項(xiàng)工程建設(shè)的，主要解決小型農(nóng)田水利設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、小型水源建設(shè)，以及渠道、機(jī)電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、配套和改造。各省要采取有效措施，切實(shí)開展省級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金整合。第二章 小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用管理第六條 各級(jí)財(cái)政要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把加大政府投入與鼓勵(lì)農(nóng)戶投工投勞結(jié)合起來，整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資，逐步建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)多元化投入機(jī)制。第三條 本辦法適用于小農(nóng)水專項(xiàng)資金和水土保持專項(xiàng)資金的使用管理?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)違反本辦法或建設(shè)管理規(guī)定、資金使用混亂以及年度考核、抽查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，取消重點(diǎn)縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報(bào)。第四十條各重點(diǎn)縣每年都要充分利用各級(jí)報(bào)刊、電視、網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)道，宣傳重點(diǎn)縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成效，擴(kuò)大重點(diǎn)縣影響力，推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，督促落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任。建立和健全項(xiàng)目建設(shè)和資金管理制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞和參與建設(shè)管理的積極性，提高資金使用效益，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。第八章 監(jiān)督與責(zé)任第三十五條市、縣各級(jí)財(cái)政部門、水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和資金的日常監(jiān)督和檢查。第七章建后管護(hù)第三十三條在重點(diǎn)縣建設(shè)中，各級(jí)地方水利部門、財(cái)政部門要積極探索和推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制改革，按照“誰受益、誰管理”的原則，發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體以及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立長效運(yùn)行機(jī)制，確保工程長久發(fā)揮效益。第二十九條重點(diǎn)縣省級(jí)驗(yàn)收采取評(píng)分制，驗(yàn)收組依據(jù)相關(guān)驗(yàn)收辦法，通過聽取匯報(bào)，察看工程，查閱資料，綜合評(píng)議，走訪群眾后，對(duì)重點(diǎn)縣進(jìn)行綜合評(píng)分，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。第六章驗(yàn)收與考核第二十八條 重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)完成后，由縣級(jí)水利部門、財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)驗(yàn)收辦法，及時(shí)收集整理竣工驗(yàn)收資料，項(xiàng)目完工3個(gè)月內(nèi)及時(shí)對(duì)各完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，辦理好工程移交手續(xù)，并向省市有關(guān)部門提出申請(qǐng)年度項(xiàng)目驗(yàn)收的報(bào)告。所有項(xiàng)目都要簽訂合同，明確建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)，及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。對(duì)中央和省級(jí)資金嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，群眾自籌或農(nóng)民投勞建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行村組簽訂協(xié)議，組織農(nóng)民完成。第二十二條重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施。各地要將重點(diǎn)縣建設(shè)納入重要工作日程，列入年度考核目標(biāo)，建立有效工作機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容要與批復(fù)的建設(shè)方案一致。省財(cái)政部門、水利部門組織專家對(duì)年度實(shí)施方案進(jìn)行審查，審查通過后，省水利廳批復(fù)重點(diǎn)縣年度實(shí)施方案并下達(dá)實(shí)施計(jì)劃。重點(diǎn)縣建設(shè)要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，合理安排項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要和投資可能，科學(xué)地確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行。第十五條省財(cái)政部門、省水利部門組織專家對(duì)重點(diǎn)縣的建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)文本等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審后將重點(diǎn)縣的建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)文本等申報(bào)材料聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部進(jìn)行合規(guī)性審查。縣級(jí)財(cái)政部門、水利部門應(yīng)根據(jù)省重點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)指南，依據(jù)本縣農(nóng)田水利綜合規(guī)劃和小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組集體、農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并由具有乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案和重點(diǎn)縣年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本，聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、水利廳?？h級(jí)財(cái)政、水利部門共同對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。（三）建設(shè)項(xiàng)目超出規(guī)定范圍與內(nèi)容的。（七）通過三年建設(shè)，可以達(dá)到本辦法第七條規(guī)定的重點(diǎn)縣建設(shè)主要目標(biāo)。（四）縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利技術(shù)力量較強(qiáng)，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工、管理和服務(wù)能力。第三章遴選與確定第十一條重點(diǎn)縣的基本條件：（一）當(dāng)?shù)卣匾曓r(nóng)田水利建設(shè)工作，縣（市、區(qū)）成立以縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點(diǎn)縣建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理的灌溉面積要達(dá)到有效灌溉面積的80%以上。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工程質(zhì)量全部合格，外觀質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%以上，優(yōu)良工程率達(dá)50%以上。第八條重點(diǎn)縣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：小型水源工程建設(shè)：引水河壩工程安全運(yùn)行，引水設(shè)施齊全，運(yùn)行可靠，達(dá)到設(shè)計(jì)引水標(biāo)準(zhǔn)；骨干山塘和山平塘清淤符合標(biāo)準(zhǔn)，塘堤穩(wěn)固，防滲處理措施到位，達(dá)到設(shè)計(jì)蓄水容量。其中高效節(jié)水灌溉面積提高5%，平均達(dá)到23%。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）等不同類型的示范片。第二章目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)第六條重點(diǎn)縣建設(shè)分期分批開展，每一批重點(diǎn)縣建設(shè)期限為三年。第三條 省財(cái)政部門、省水利部門依照本辦法組織指導(dǎo)重點(diǎn)縣建設(shè)和管理工作。第二條 本辦法所稱重點(diǎn)縣是指由各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門、水利部門按照規(guī)定的條件和程序申報(bào)，經(jīng)省財(cái)政部門、水利部門審查確定并公示，報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案，列入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金支持范圍，實(shí)行集中投入、重點(diǎn)支持政策以及整體推進(jìn)策略，有規(guī)劃地全面開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)。第五條各級(jí)財(cái)政部門、水利部門要集中資金投入，合理配置資源，積極創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。各重點(diǎn)縣應(yīng)在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。（二）節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積提高15%，或達(dá)到50%以上。（五）著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與管理為重點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制與管理體制改革。小型泵站工程供水或排澇保證率達(dá)到85%以上，機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到85%，水泵機(jī)組裝置效率達(dá)到55%，（）。小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革率達(dá)到90%以上。重點(diǎn)縣要以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，制定切實(shí)可行的資金整合計(jì)劃，積極整合各級(jí)各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)的資金，將小農(nóng)水專項(xiàng)資金及整合的資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。現(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運(yùn)行正常。（六）縣級(jí)政府制定了農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案，健全小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用、管理制度。（二）縣級(jí)未制定農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案的。（二）重點(diǎn)縣申報(bào)依照自下而上的原則，由縣級(jí)財(cái)政部門、水利部門自愿申請(qǐng)，按照規(guī)定要求，逐級(jí)向省財(cái)政部門、省水利部門申報(bào)。第四章 申報(bào)與審查第十四條重點(diǎn)縣確定后，重點(diǎn)縣的財(cái)政部門、水利部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定組織開展建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)。（二）申請(qǐng)對(duì)象的項(xiàng)目建設(shè)方案、資金籌措（含投勞）方案、項(xiàng)目建成后的管護(hù)方案、水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收方式、村組集體農(nóng)民自主參與灌溉管理組織的組建方案等。（二）因地制宜原則。（四）統(tǒng)籌兼顧原則。第十七條合規(guī)性審查通過后,重點(diǎn)縣按照批復(fù)的建設(shè)方案編制年度實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，并由縣財(cái)政部門、水利部門聯(lián)合逐級(jí)向省財(cái)政部門、水利申部門報(bào)。各重點(diǎn)縣編制的實(shí)施方案應(yīng)由具備乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編寫，要符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，深度達(dá)到技施設(shè)計(jì)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的建設(shè)管理工作，辦公室主任由水利部門負(fù)責(zé)人兼任。第二十一條 重點(diǎn)縣建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，按照村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵