【正文】 違規(guī)事件受到銀監(jiān)會的調查，而此前民生銀行的公司治理制度一直作為我國商業(yè)銀行的典 范，因此該案例在銀行界引起了強烈的反響，我們試圖通過對民 生銀行的公司治理缺陷進行分析，并且提出對我國商業(yè)銀行公司 治理改革的一些建議?！钡谒钠簻\議我國商業(yè)銀行公司治理的存在問題淺議我國商業(yè)銀行公司治理的存在問題——民生銀行案例分析唐菁菁 廣西大學商學院于豐滔 廣西財經學校[摘要]隨著市場經濟體制改革的深入以及世界貿易組織的加入，我國國有商業(yè)銀行面臨越來越大的沖擊。綜上所述，我國公司治理結構中存在著諸多不合理的因素，完善目前我國公司治理結構，建立合理的公司治理結構是我國企業(yè)發(fā)展的必然要求。五、監(jiān)事會的監(jiān)督不到位監(jiān)事會與董事會并立，獨立地行使對董事會、總經理、高級職員及整個公司管理的監(jiān)督。而經營者激勵機制的核心，是對經營者的報酬激勵，因為經營者首先是一個“人”。因此，建立良好的經營者激勵機制，最大限度調動其積極性是非常必要的。有調查表明，在我國的530多家上市公司中，董事長和總經理由一人兼任的公司有253家，％。董事會中內部董事占絕大多數(shù)，董事會結構不合理導致權力失衡。據(jù)有關資料表明，大約為60％，而且這種高負債又是和低效益相聯(lián)系的；籌資具有“發(fā)行股票(或主權資本)—舉債一自有資金”這一順序性。這是因為股東和債權人在剩余控制權和剩余索取權上均有所差異，即當企業(yè)有償債能力時，股東就是企業(yè)的所有者，擁有剩余控制權和剩余索取權，而債權人則是合同收益的要求者；反之，當企業(yè)償債能力不足時，這兩種權力便轉移到債權人的手中。股東身份不明確，即“所有者缺位”，就會產生較為嚴重的“內部人控制”問題，在這種情況下，無論采取何種方式的治理均是無效的。從股東的身份來看，股東有明確的和非明確的之分，其中，身份明確的股東有個人股東和法人股東兩種。一、股權結構不合理在我國股權結構中，以國家股和法人股等非流通股為主，尤以國家股比重最大，股權結構不合理。我國借鑒這一企業(yè)組織形式是因為其內部管理結構的優(yōu)越性，股份公司尤其是上市公司的內部治理結構都是比較完善的。筆者比較贊同我國經濟學家吳敬璉的觀點：“所謂公司治理結構，是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經理人員三者組成的一種組織結構。s national conditions and monitoring standards, the formulation of soil pollution prevention and governance strategies, the theoretical research, provide guidance to management for soil 2 areas of research Composition, respectively study the various soil trace elements of soil quality or human health as the research of soil arsenic, cadmium, copper and other heavy metal elements of human impact and search for control measures。參考文獻：生態(tài)與農村環(huán)境學報, 2006(01).遼寧省農業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護站 Abstract: China is a person more arable land countries, soil pollution is more serious, take effective measures to prevent soil pollution for the rational use of land, protecting the people has the extremely vital significance of physical health, improve people39。2．領域研究分別研究各個土壤的組成成分、微量元素對土壤質量或者人類健康的影響。土壤污染具有不可逆轉性，土壤污染難治理性。因此,土壤污染從產生污染到出現(xiàn)問題通常會滯后較長的時間,因此土壤污染問題一般都不太容易受到重視。包括：污染的面積不清楚、污染物的種類有一部分不清楚、污染的程度有待確定等，這使得我們在制定相關政策和防治措施時不能做到全面，合理有效。本文從土壤污染的特征著手，分析了我國土壤污染的狀況,并提出了積極的防治對策。繼續(xù)加大規(guī)范“四荒”拍賣、租賃、承包和股份合作治理水土流失的力度，加強對“四荒”治理開發(fā)的指導和監(jiān)督，依法保護農民群眾的合法權益。圍繞一項具體任務，要注意協(xié)調不同宣傳媒體密切配合，相互協(xié)作，形成合力，增強整體效應。面對新的形勢和任務，必須重視宣傳、善于宣傳，投入更多精力抓好宣傳工作。目前部分省區(qū)已經在這方面邁出可喜的一步，希望其他各地也要抓緊這方面的努力，從試點入手，利用好現(xiàn)有的政策，爭取水土保持投入有一個較大幅度的增長。，解決利益均衡問題建立和完善生態(tài)補償機制。在陜西、四川、重慶、甘肅等10個?。ㄊ?、區(qū)）實施了以科技推廣為重點的中加水土保持科技示范工程。因此，必須未雨綢繆，提早謀劃，突出重點，穩(wěn)步推進水土保持重點工程建設。進一步推進農村“四荒”水土流失治理工作。采取大規(guī)模封山育林育草進行開源節(jié)能、推廣省柴灶、以煤代柴，建立供煤點等預防保護措施。認真落實“三權一案三同時”制度，依法防治人為水土流失。5水土保持生態(tài)建設采取的措施水土保持重要生態(tài)功能區(qū)水土保持工作的基本思路是：防治結合，保護優(yōu)先，強化治理，必須從人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的高度，堅持人與自然的協(xié)調與和諧，加強生態(tài)保護，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力。中國政府已將水土保持生態(tài)建設確立為當前經濟和社會發(fā)展的一項重要的基礎工程，明確了中國水土保持生態(tài)建設的戰(zhàn)略目標和任務。其基本目標是：①實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的地表基底穩(wěn)定性（土壤物理、化學特性，地形、地貌），是生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育和存在的載體，基底不穩(wěn)定（表層流失，崩塌、滑塌、瀉溜）就不可能保持生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)演替與發(fā)展；②恢復植被和土壤，保證一定的植被覆蓋率和土壤肥力；③調整生態(tài)系統(tǒng)結構（土地利用結構，人口，農業(yè)產業(yè)結構，農業(yè)經濟結構），提高系統(tǒng)的生產力和自我維持能力；④減少或控制環(huán)境危害（控制進入江河泥沙，減少面源污染）；⑤美化環(huán)境（改善農民生產、生活條件）。從兩次遙感調查對比看出，黃土高原水土流失經十年治理。盡管近年來各地已經開始重視工程建后管護工作，但從總體上看，水土保持工程建后管護工作仍是一項十分薄弱的工作。特別是工程措施，由于投入高，資金來源沒有保證，設施不配套，往往達不到原設計水土保持標準。沒有把水保工作提高到改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略高度來認識，缺乏綜合治理，影響了治理效果。水土流失嚴重區(qū)往往是水土保持的重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化與水土保持功能退化的貧困互為因果，致使自然生態(tài)資源得不到有效的保護和充分合理的開發(fā)利用，給國民經濟和社會發(fā)展帶來極大的危害。⑥調整農村產業(yè)結構，促進經濟發(fā)展。④改良土壤，提高地力。②凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境，調節(jié)氣候。在確定水土保持綜合治理方案中，全面估計方案實施后的生態(tài)效果，預測水土保持措施對成土作用以及自然環(huán)境因素的影響。⑤采用綜合治理措施防治水土流失，綜合治理措施包括水土保持農業(yè)措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。為了有效的防治山丘區(qū)及風沙區(qū)的水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，在確定水土保持綜合治理措施時，要求遵循以下的原則：①防止與調節(jié)地表徑流放在首位，為此應設法提高土壤透水性以及持水的能力，在斜坡上建造攔蓄徑流或安全排導的小地形利用植被調節(jié)，吸收或分散徑流，減少徑流的侵蝕能力?！彼麄兎Q“水土保持是一門與水土流失作斗爭的科學。澳大利亞把土壤侵蝕作為引起土地退化主要因素，他們的水土保持意義更寬，包括了所有防治土地退化的行動，近年又引申為“土地保育”（landcare）。美國的土壤保持（土壤侵蝕防治）發(fā)展的一個重要歷史階段就是1934年的“黑風暴”之后。第一篇：我國水土保持存在的問題和治理措施我國水土保持存在的問題和治理措施1國內外水土保持的概念水土保持（water and soil conservation）是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施，是防治水土流失，保護、改良與合理利用山丘區(qū)、丘陵區(qū)和風沙區(qū)水土資源、維護和提高土地生產力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經濟與社會效益，建立良好的生態(tài)環(huán)境的綜合性科學技術。水土保持的概念是1941年由黃瑞采先生首先提出的，現(xiàn)己被國際普遍采用，逐漸代替了原先的土壤保持概念。1971年他提出了通用土壤流失方程USLE和風蝕預報方程WEO。實際上水蝕與風蝕常常是同時碰到一起的，因而必須設計和實施同時發(fā)揮作用的綜合措施，以防止土壤在水力和風力作用下免遭破壞。2水土保持的原則和作用水土保持是維護國家或流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災害，確保國家或地區(qū)生態(tài)安全，促進區(qū)域、流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，是我們必須長期堅持的一項基本國策。④在已遭受侵蝕的土地上防止水土流失，必須注意輔以改良土壤特性、提高土壤肥力的措施、把保持土地與改良土壤結合起來。在設計水土保持綜合治理措施體系過程中，應當提出多種方案，選用生態(tài)經濟效益最優(yōu)的方案。既不會因徑流量過大造成山洪，也不會因干旱使河流枯竭。通過合理配臵和營造水土保持林，可以減緩徑流，降低風速，防止風害，固定流沙，水利工程免遭沖毀，可以削減泥沙侵害農田。種樹、種草既可保持水土，又可提供發(fā)展畜牧業(yè)所需的飼料，發(fā)展農業(yè)所需的肥料，以及解決群眾所需燃料等。%。水土保持往往重工程、輕林草；重造林、輕封育；重保水措施、輕排水措施；治理措施單一，不能發(fā)揮水保工程的整體效益。根據(jù)實際需要，風沙區(qū)治理每平方公里需25萬元，丘陵溝壑區(qū)38萬元，高原溝壑區(qū)20萬元，關中平原18萬元，土石山區(qū)53萬元，平均每平方公里需投資31萬元。加之濫坎濫伐、陡坡開荒、修路、采石、開礦、挖藥材等人為造成水