【正文】 新型農(nóng)保的個(gè)人年籌資（繳費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)政府按不低于本縣（市、區(qū)）上農(nóng)民人均純收510%的標(biāo)準(zhǔn)確定，全縣執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)參保人多繳保費(fèi)。采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的做法，一是這樣做既能減輕地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，又便于實(shí)際操作；二是能最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年發(fā)放，見效快，社會(huì)反響大，農(nóng)民能看到實(shí)惠，利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性；三是對60周歲以上老人基本上實(shí)施了直接發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，體現(xiàn)了普惠原則，是對新中國成立以來廣大農(nóng)民為國家建設(shè)做出巨大奉獻(xiàn)的一種補(bǔ)償，較好地體現(xiàn)著社會(huì)公平以及黨和政府的關(guān)懷；四是各級(jí)政府直接提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不需要運(yùn)營增值，減少了操作環(huán)節(jié)和管理成本，簡單明了，便于操作；五是基礎(chǔ)養(yǎng)老金按絕對數(shù)發(fā)放易于控制，便于根據(jù)財(cái)力狀況而隨時(shí)調(diào)整。目前，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是政府通過對企業(yè)的稅前列支給予扶持的。基金管理實(shí)行納入財(cái)政社會(huì)保障專戶的辦法，同時(shí)實(shí)行全省統(tǒng)一預(yù)決算。在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行了彈性繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，允許參保人員可根據(jù)自己的承受能力多繳費(fèi)。這樣做考慮了農(nóng)民的承受能力，具有較強(qiáng)的彈性和和靈活性，使更多的農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。面對增值來渠道不暢通的現(xiàn)實(shí)，以理論上較高的支付系數(shù)和實(shí)際中缺乏政府投入的事實(shí)，基金明顯孕育著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是政府重視不夠。同時(shí)，養(yǎng)老金待遇是根據(jù)個(gè)人賬戶積累總額來確定的，由此造成保障水平不高。其次，%的利率測算，具有上世紀(jì)九十年代初期中國經(jīng)濟(jì)高利率和高通脹的鮮特征。通過對華西村進(jìn)行問卷調(diào)查及訪問，我深切體會(huì)到社會(huì)華西村村民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)非常之強(qiáng)！而若是我們中國各個(gè)農(nóng)村人民都有較強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)，那我們的國家將會(huì)有更好的發(fā)展！綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)制度對農(nóng)村來講是十分必要的！要建設(shè)好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，我們必須總結(jié)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題，了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與傳統(tǒng)農(nóng)保及商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別。為引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民，特別是那些16至45周歲的青年農(nóng)民早參保，建議對繳費(fèi)超過15年的，每增加一年加發(fā)一定基礎(chǔ)養(yǎng)老金，或按繳費(fèi)年限不同，增加不同比例基礎(chǔ)養(yǎng)老金。增設(shè)繳費(fèi)檔次，提高農(nóng)民養(yǎng)老金個(gè)人賬戶積累，也是提高農(nóng)民養(yǎng)老金繳納能力的重要舉措。首先要適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高國家或省級(jí)對該地區(qū)的補(bǔ)貼比例，確保政府補(bǔ)貼總額不減少，保證對農(nóng)民的激勵(lì)作用。但由于農(nóng)民收入水平還不高，部分貧困地區(qū)補(bǔ)貼乏力，以及政府“補(bǔ)貼倒掛”和繳費(fèi)檔次偏低等原因，新農(nóng)保的繳費(fèi)能力還比較低，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，在大力推進(jìn)一系列惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，針對老農(nóng)保在實(shí)施中面臨的新情況、新問題，決定從2009年起在全國范圍內(nèi)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)(簡稱新農(nóng)保)，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標(biāo)。目前，農(nóng)民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。新農(nóng)保制度的這兩個(gè)顯著特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保制度僅依靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。第三篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指通過個(gè)人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農(nóng)村居民納入?yún)⒈７秶?，達(dá)到規(guī)定年齡時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老保障待遇，以保障農(nóng)村居民年老時(shí)基本生活為目的，帶有社會(huì)福利性質(zhì)的一種社會(huì)保障制度。最后，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！靶罗r(nóng)?！卑凑栈A(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的原則，實(shí)施以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼的繳費(fèi)方法，由中央或地方政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)貼，在農(nóng)民60歲的時(shí)候可以領(lǐng)取至少55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并按照漸進(jìn)原則，逐步提高其待遇水平。有關(guān)部門內(nèi)部健全財(cái)政會(huì)計(jì)制度。據(jù)我們了解，有的地方設(shè)立了新農(nóng)保點(diǎn)，有的地方超市設(shè)立了新農(nóng)保領(lǐng)取點(diǎn)，這樣出門就可以領(lǐng)到養(yǎng)老金對于年歲較大的居民來說既方便又貼心。我們對全村抽樣調(diào)查的48戶居民中，符合領(lǐng)取條件的人數(shù)總計(jì)78人，其中補(bǔ)助已滿四年的有31人，滿三年的有20人，滿兩年的有16人，滿一年的有11人，有95%，5%當(dāng)按規(guī)定繳納過養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，到60歲繳納和補(bǔ)繳完成，領(lǐng)取超過基本養(yǎng)老金。叉叉位于叉叉處，轄叉叉?zhèn)€行政村，總?cè)丝谟胁娌嫒耍渲?0歲以上的人口總數(shù)是叉叉人，其中5060歲的人口總數(shù)是叉叉人。我們應(yīng)該珍惜這樣的機(jī)會(huì)，從實(shí)踐中反思社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，爭做社會(huì)主義建設(shè)的主干力量。農(nóng)民在收入水平還較低的情況下，首先會(huì)考慮子女教育、修建住房、生活必需品等最基本最迫切的消費(fèi)；保險(xiǎn)對于他們來說還是一種奢侈品，雖然他們愿意參與，但卻沒有支付能力。2．應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。這說明，廣大基層干部充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)城市支持農(nóng)村、逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)差距的重要基礎(chǔ)性工程，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更長時(shí)期內(nèi)又好又快發(fā)展具有重大意義。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有廣泛的民眾基礎(chǔ)。而不同群體對社會(huì)保障的具體需求與承受力也各有不同。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、家庭結(jié)構(gòu)的變革和人口老齡化程度的進(jìn)一步加劇，農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)意義上的“家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老”兩道防線受到更大沖擊，農(nóng)村養(yǎng)老問題對社會(huì)穩(wěn)定所造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老成為當(dāng)前廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的一道難題。在對當(dāng)?shù)亟⑿滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可行性的判斷上，80．75％的基層干部認(rèn)為完全具備條件，7．46％的基層干部認(rèn)為具備一定條件但存在較大困難，2．51％ 的基層干部認(rèn)為目前不具備條件，9．27％的基層干部表示無法判斷。農(nóng)民在繳費(fèi)意愿和對生活費(fèi)用預(yù)期上存在較明顯的背離，“少交錢多受益”的想法比較明顯。值得注意的是，愿意每月繳納的保費(fèi)在10元以下的農(nóng)戶和100元以上的農(nóng)戶，都分別超過了10％，兩極分化明顯。這在一定程度上反映出大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 的了解仍停留在淺層次的認(rèn)知上，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)匱乏；同時(shí)也反映出政府有關(guān)部門對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作尚存在諸多未到位之處，制約了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展。究其原因，主要是原有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(即“老農(nóng)?！?本身仍存在社會(huì)化低、覆蓋面窄和保障不足等問題，無法滿足農(nóng)民參保人員養(yǎng)老的需要，導(dǎo)致一部分農(nóng)戶參保積極性不高。也就是說，在其他條件不變的情況下，農(nóng)民人均純收入越高，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)能力越強(qiáng)，對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與意愿越高。調(diào)查內(nèi)容主要包括 ：農(nóng)民對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的認(rèn)識(shí)，意見，參與意愿，個(gè)人繳費(fèi)預(yù)期等l1個(gè)問題。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國應(yīng)對老年化浪潮，促進(jìn)社會(huì)公平正義，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)重要政策。第一篇：推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)查報(bào)告推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)查報(bào)告按照中央要求,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)于2009年下半年部署實(shí)施,并明確了到2020年基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民全覆蓋的目標(biāo)。為此，今年暑假我和兩名同學(xué)一起深入調(diào)查群眾，拜訪基層干部，具體了解這一政策。一農(nóng)民對推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的認(rèn)知與意愿分析(一)基本情況我們在港南居委會(huì)前后十天共計(jì)向農(nóng)民發(fā)放問卷3000份，回收有效問卷2800份，％。農(nóng)戶的收入狀況對社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿有顯著影響?？梢?，大多數(shù)農(nóng)戶對參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的訴求表現(xiàn)較為強(qiáng)烈，但也存在一定分化。32％的農(nóng)戶表示不了解。由此可知，愿意每月繳納保費(fèi)在lO～2O元的農(nóng)戶比例相對最高，接近七成的農(nóng)戶愿意每月繳納的保費(fèi)在50元以下。對“您認(rèn)為目前農(nóng)村老年人每月大約需要多少錢，可以維持基本的日常生活需要”，認(rèn)為需要100元以下、100—200元、200～300元、300～400元、400— 5o0元、500元一600、600—700元、700—800元和