【正文】 財政部門備案。第八條 征收單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入財政票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，登記臺賬，并定期向市財政部門報送財政票據(jù)使用和結(jié)存情況，要確定專人和專庫（柜）負(fù)責(zé)管理，保證財政票據(jù)的安全。財政票據(jù)由使用單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)，按照財務(wù)隸屬關(guān)系持票據(jù)領(lǐng)購證到市財政部門領(lǐng)購財政票據(jù)。第四條 政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，實(shí)行“收支兩條線”管理。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。（六）彩票公益金：即政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)財政資金。（二）政府性基金：是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財政資金。第四十六條 本辦法自2014年5月1 日起施行。第四十三條 代理銀行違反本辦法和委托代理協(xié)議及人民銀行有關(guān)規(guī)定的，由財政部門、人民銀行按照相關(guān)規(guī)定作出處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門如實(shí)提供賬冊、報表、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕監(jiān)督檢查。執(zhí)收單位不按規(guī)定開具財政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。保管期滿需要銷毀的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)登記—7—造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)后銷毀。經(jīng)省財政部門同意實(shí)行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。第三十二條 財政票據(jù)用票實(shí)行計(jì)劃管理。政府非稅收入票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計(jì)核算的原始憑證，是財政、價格、監(jiān)察、審計(jì)等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。代理銀行不得擅自辦理收入退付。第二十六條 ?。ê醒耄⑹?、縣分成的政府非稅收入，在該項(xiàng)目收入全額繳入國庫或者財政結(jié)算賬戶后，由執(zhí)收單位提出申請，經(jīng)同級財政部門審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)?。第五?資金管理第二十四條 政府非稅收入依法納入綜合財政預(yù)算。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。執(zhí)收單位子賬戶用于執(zhí)收單位政府非稅收入收繳，資金按日清算至財政結(jié)算分戶，執(zhí)收單位子賬戶原則上實(shí)行零余額管理。政府非稅收入財政結(jié)算賬戶可由縣級以上財政內(nèi)部負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的部門管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩收、減收、—4—免收屬于本級收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。加收的滯納金并入政府非稅收入。第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格按照規(guī)定收取政府非稅收入，做好下列執(zhí)收管理工作：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)政府非稅收入的執(zhí)收—3—工作；（二）向社會公布本單位負(fù)責(zé)執(zhí)收的政府非稅收入項(xiàng)目及依據(jù)、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序、緩減免事項(xiàng)等內(nèi)容；（三）建立健全內(nèi)部財政票據(jù)領(lǐng)用、保管、使用、核銷等制度，設(shè)立票據(jù)專管員；（四）負(fù)責(zé)開具政府非稅收入票據(jù)，并按確定的執(zhí)收方式及時、足額上繳收入；（五）按規(guī)定向同級財政部門編報本單位政府非稅收入收入計(jì)劃；市級執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位，根據(jù)分成規(guī)定及時提出資金上解申請；（六）負(fù)責(zé)登記本單位執(zhí)收的政府非稅收入臺賬，并及時與同級財政部門和代理銀行對賬；（七）建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺接受財政、監(jiān)察、價格、審計(jì)等部門和人民銀行的檢查和監(jiān)督；（八）執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分政府非稅收入；（九）依法做好政府非稅收入執(zhí)收管理的其他工作。第十二條 執(zhí)收單位必須嚴(yán)格按照《浙江省政府非稅收入項(xiàng)目目錄》規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍組織執(zhí)收。禁止委托個人執(zhí)收政府非稅收入。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對財政、價格部門和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六條 市、縣（市、區(qū)）財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責(zé)：（一）組織擬訂政府非稅收入管理制度；（二）組織實(shí)施政府非稅收入的監(jiān)督管理；（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳計(jì)劃的編制及對執(zhí)行情況進(jìn)行整理、匯總、編制、統(tǒng)計(jì)分析；（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)管理；（五）負(fù)責(zé)管理政府非稅收入征管信息系統(tǒng)；（六）會同價格部門審批臨時性行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；（七）依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)收單位”）依法通過征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈等方式取得的資金。第四十一條 本辦法自2011年11月1日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 法律責(zé)任第三十七條 對執(zhí)收單位、繳款人違反本辦法規(guī)定的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第三十五條 財政、監(jiān)察、發(fā)展改革、審計(jì)等部門和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開展年度審計(jì)和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。第三十二條 政府非稅收入各類票據(jù)存根聯(lián)保存期限不得少于5年。第三十條 政府非稅收入票據(jù)按照財務(wù)隸屬關(guān)系，實(shí)行執(zhí)收單位向同級財政部門申領(lǐng)、結(jié)報、核銷制度。第五章 票據(jù)管理第二十八條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時開具的收款憑證。第二十六條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。第二十四條 除法定專項(xiàng)用途的政府非稅收入實(shí)行?？顚Ｓ玫囊酝?，政府非稅收入實(shí)行收支脫鉤管理，不得與執(zhí)收單位支出相掛鉤。第二十一條 代收政府非稅收入的商業(yè)銀行應(yīng)按照財政部門和人民銀行的有關(guān)規(guī)定，及時收納、清算、劃解政府非稅收入，于次日向財政部門報送政府非稅收入日報表，并接受財政、審計(jì)部門和人民銀行的監(jiān)督。第三章 賬戶和代收第十九條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過國庫、財政專戶和財政匯繳結(jié)算賬戶進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)按照資金性質(zhì)、執(zhí)收單位和收入項(xiàng)目進(jìn)行核算，實(shí)行分類管理。按照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書面申請，并按照法定批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。由繳款人按照有關(guān)規(guī)定，持執(zhí)收單位開具的《政府非稅收入一般繳款書》或繳款通知單自行到銀行代收網(wǎng)點(diǎn)繳款，資金直接上繳國庫、財政專戶或財政匯繳結(jié)算賬戶。第十二條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)政府非稅收入征收管理的下列具體工作：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)政府非稅收入的征收管理工作；（二）向社會公布本單位負(fù)責(zé)征收的政府非稅收入項(xiàng)目及依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時限、程序、減免事項(xiàng)等內(nèi)容；（三）收款時向繳款人開具政府非稅收入票據(jù)，并按確定的征收方式及時將所收款項(xiàng)直接繳入國庫、財政專戶或財政匯繳結(jié)算賬戶；（四）按規(guī)定向同級財政部門編報本單位政府非稅收入年度收入計(jì)劃；（五）負(fù)責(zé)登記本單位征收的政府非稅收入臺賬，并及時與同級財政部門和代收政府非稅收入的商業(yè)銀行對賬；（六）建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，接受財政、監(jiān)察、發(fā)展改革、審計(jì)等部門和人民銀行的管理和監(jiān)督；（七）依法做好政府非稅收入征收管理的其他工作。第十條 政府非稅收入應(yīng)當(dāng)做到依法征收。第七條 監(jiān)察、發(fā)展改革、審計(jì)等部門和人民銀行按照各自職責(zé)，依法做好政府非稅收入管理監(jiān)督的有關(guān)工作。政府非稅收入具體包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、按照規(guī)定上繳財政的國有資本經(jīng)營收入、行政及刑事處罰的罰沒收入、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入以及應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的其他資金。第一篇：寧波市政府非稅收入管理辦法(寧波市政府令第188號)寧波市人民政府令第188號《寧波市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)2011年8月31日市人民政府第108次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年11月1日起施行。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)以外，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體和其他組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位），依法通過收繳、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈等方式取得的資金。第六條 市和縣（市）區(qū)財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責(zé)：（一）組織制定政府非稅收入收支管理的有關(guān)政策和制度；（二）組織實(shí)施政府非稅收入的征收管理；（三）編制政府非稅收入的收支計(jì)劃；（四）管理政府非稅收入征收賬戶體系；（五）管理政府非稅收入收繳管理電子信息系統(tǒng)；（六）依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律、法規(guī)和規(guī)章對征收管理方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)市和縣（市）區(qū)財政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得擅自將收費(fèi)項(xiàng)目委托下屬機(jī)構(gòu)或其他單位征收。第十四條 政府非稅收入的征收方式包括兩種：（一）直接解繳。由執(zhí)收單位先按照有關(guān)規(guī)定向繳款人收取款項(xiàng)并開具收款憑證，然后匯總開具《政府非稅收入一般繳款書》，執(zhí)收單位應(yīng)在收款金額達(dá)到2000元以上時或者在收到款項(xiàng)3個工作日內(nèi)上繳國庫、財政專戶或財政匯繳結(jié)算賬戶。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自緩收、減收和免收政府非稅收入。對違反國家法規(guī)規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)及非法使用票據(jù)等行為，繳款人有權(quán)予以拒絕，并可向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報。執(zhí)收單位和代收政府非稅收入的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。市和縣（市）區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行收支分類管理，建立健全有關(guān)預(yù)算管理制度。執(zhí)收單位不得拖延、滯壓、截留，也不得擅自將政府非稅收入分成資金直接上解上級主管部門或撥付給下級執(zhí)收單位。第二十七條 退付政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人提交書面申請和相關(guān)憑證，經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)，報同級財政部門審核后辦理退付手續(xù)。第二十九條 市和縣（市）區(qū)財政部門負(fù)責(zé)制定政府非稅收入票據(jù)管理政策以及領(lǐng)發(fā)、核銷、稽查和日常監(jiān)督管理工作。執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)書面報告同級財政部門，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。第六章 監(jiān)督檢查第三十四條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入管理情況納入年度財政預(yù)決算報告，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，查明事實(shí)，及時依法作出處理，并為舉報、投訴者保密；有關(guān)部門認(rèn)為舉報、投訴事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門查處。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格。第八章 附則第四十條 各縣（市）區(qū)人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立征管績效考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學(xué)管理水平。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，執(zhí)收單位不得擅自委托下屬機(jī)構(gòu)或者其他單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當(dāng)征得省財政部門同意。公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事案件偵查、起訴、審判和強(qiáng)制執(zhí)行過程中，需要追繳財產(chǎn)、判處罰金或者沒收財產(chǎn)的，其執(zhí)收方式按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接繳入國庫或者通過財政結(jié)算賬戶繳入國庫，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳入財政專戶的除外。繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。第十七條 緩收、減收、免收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 賬戶管理第十八條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過國庫、財政結(jié)算賬戶進(jìn)行。財政部門對財政結(jié)算分戶按執(zhí)收單位、政府收支分類科目、收入項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。第二十一條 各級財政部門應(yīng)與財政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報人民銀行備案。第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按照財政部門和人民銀行的規(guī)定，及