【正文】 35戶，9166人。2015年項目正規(guī)劃實施中?！笆偾А碑a(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目3個，一是蒙山縣“十百千”肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元，養(yǎng)殖玉兔12萬只，%。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀，貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善，可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強，為脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)?！笆濉?，實施項目1223個，其中修建硬化屯路945條。突出抓好“六大工程”：即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)工程、扶貧生態(tài)移民工程、“兩項制度”有效銜接工程。五是自然環(huán)境惡劣，資源缺乏。四是勞動力文化素質(zhì)差。二是因病致貧，因病返貧。2014年，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)%，收入差距大。此外，產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因。2014年，梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值49億元，同比減少1%。蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達到等級標(biāo)準(zhǔn)，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。二是生產(chǎn)、生活條件落后。2014年底梧州市實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%。%%，貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)后就業(yè)率達95%以上。山區(qū)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況“十二五”期間，梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣，龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是加強監(jiān)管，增強項目資金管理的透明度。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié)。第一，拓寬思維，進一步整合扶貧力量。優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng)。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負其責(zé)，各司其職。對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。第三，大力推進旅游扶貧。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。抓住西部開發(fā)的大好機遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展，從而達到雙贏的效果。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是認真實施規(guī)劃與管理。新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展。(六)扶貧資金投向范圍偏小貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路，要修通這　　。三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。二、主要難點(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍。由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場意識不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。根據(jù)20xx年人口普查，%。(三)貧困成因受自然條件的影響。近年，XX鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式，20xx年。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級衛(wèi)生室5個，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。五、幾點體會思考精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。(四)自然規(guī)律致貧。(三)要素缺乏致貧。目前，%。第四階段，集中交辦。最后確定，南沿溝村2013年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。二、調(diào)研過程這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：一、基本情況南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，2013年全村貧困面為14%，%。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。對工作不力的工作隊員要及時予以調(diào)整。健全責(zé)任制。但有些駐村工作隊還不是這樣。建好工作隊。還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)。這是一個水果專業(yè)村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農(nóng)戶修了樓房，98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化，組組通公路，戶戶自來水。選準(zhǔn)帶頭人?！必毨У貐^(qū)自然條件差，工作基礎(chǔ)薄，矛盾困難多，更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，流轉(zhuǎn)土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。干部結(jié)對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。為此，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，采空區(qū)達136處，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。花垣縣還有162個貧困村，%?？h委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，60%的農(nóng)民蓋了樓房，20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習(xí)總書記到她家里考察的情形，一臉的幸福。因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信。花垣縣的同志介紹，%的行政村通了水泥路，基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調(diào)查。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。(六)實施易地搬遷脫貧。在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。2016年實施就業(yè)脫貧33戶。(四)實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務(wù)增收的問題。(三)實施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。四、精準(zhǔn)制定扶貧計劃(一)要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。經(jīng)調(diào)查，%。長期以來，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標(biāo)準(zhǔn)，對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。%、%、%、%。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。貧困群眾大多是局限于種農(nóng)田，并沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行創(chuàng)新改進，在創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)方面，調(diào)查結(jié)果顯示幾乎沒有貧困戶建造大棚等。但是這樣勤勞的貧困家庭畢竟是少數(shù)，大部分的貧困家庭都散發(fā)著懶散的生活態(tài)度，所以說一個地區(qū)的貧困和人的素質(zhì)有很大的關(guān)系。重要原因三：農(nóng)戶的經(jīng)濟水平落后與農(nóng)戶個人素質(zhì)關(guān)系緊密。而奈曼旗沙地較多，降雨不足，很多農(nóng)民都要“靠天吃飯”，降雨的多少就影響著他們收入的多少。進一步落實完善干部結(jié)對幫扶責(zé)任制，完善檔案管理。三是發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢，抓好扶貧政策機遇。按照中、省、市扶貧工作會議精神，結(jié)合實際，做好科學(xué)定位，謀劃好發(fā)展思路，進一步實施好產(chǎn)業(yè)扶貧項目、編制好“十三五”扶貧規(guī)劃，推進“減貧摘帽”如期實現(xiàn)和加快小康建設(shè)步伐。全面建立風(fēng)險金和保險金機制，創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，對貧困戶實行“5萬元以內(nèi)、三年期限、無擔(dān)保、免抵押、全貼息”貸款，對有需求有項目的貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。推行文化下鄉(xiāng)行動，開展各種面向貧困村、貧困人口的文化經(jīng)營活動。外出務(wù)工貧困人口參加就業(yè)技能培訓(xùn)的，享受職業(yè)培訓(xùn)補貼，對被認定為就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并參加社會保險的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請社保補貼，其余部分由個人繳納。扎實開展以改水改廁為重點的貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。實施危房改造扶貧。大力倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,促進農(nóng)村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大“雨露計劃”職業(yè)教育培訓(xùn)力度；積極開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞電子商務(wù)實踐、網(wǎng)絡(luò)市場營銷、物流配送等，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧。該村于2010年引進富澤牧業(yè)有限公司，實行豬――沼――魚立體養(yǎng)殖模式，帶動當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這種既符合扶貧開發(fā)要求又利于生態(tài)保護的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝嗣撠毿虑?。東升鎮(zhèn)屬省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然條件惡劣，其中有4個重點貧困村。二、主要做法（一）扶貧對象更加精準(zhǔn)。第一篇：精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告暨工作總結(jié)。屬全省的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2014年底，全鎮(zhèn)共精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口1799戶5024人，其中重點貧困村4個，貧困人口537人。（二）扶貧思路更加精準(zhǔn)。例如莊家鋪村結(jié)合本村處于莊家鋪片中心地帶，水田較多且處于丘陵地帶，重點發(fā)展畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極向上爭取交通、水利等小康建設(shè)六大基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善群眾生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)減貧摘帽、同步小康目標(biāo)。實施農(nóng)村電商扶貧。實施技能培訓(xùn)扶貧。根據(jù)市扶貧攻堅行動方案，在畢家塘、莊家鋪、董家剅、陳家鋪等4個重點村實行整村推進村，根據(jù)各村實際，因地制宜有重點地對各村的交通、信息、能源、飲水、基本農(nóng)田和小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，進行集中扶持，快速推進脫貧改富步伐。加大貧困村衛(wèi)生室的硬件建設(shè)和醫(yī)護人員培訓(xùn)力度。實施就業(yè)救助扶貧。加快貧困村公共文化服務(wù)中心建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)，將更多的資源投向貧困村貧困戶，積極探索扶貧資金和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地權(quán)益等作價入股參與企業(yè)經(jīng)營。三、工作建議一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快“減貧摘帽”步伐。建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機制，因戶施策，責(zé)任到干部，幫扶到農(nóng)戶，真幫實干，盡快讓貧困戶早日脫貧。四是完善考核機制，強化督促考核。重要原因一：由于貧困人口大多數(shù)是農(nóng)戶，且大部分農(nóng)戶都是完全務(wù)農(nóng)，不進行外出打工，所以主要的收入來源就是靠務(wù)農(nóng)。重要原因二：：大多數(shù)貧困家庭中都有身患重病的成員，家庭支出中醫(yī)藥費用占據(jù)了大部分，家中有人患病不僅減少了勞動力的數(shù)量而且還進一步加劇了家中的經(jīng)濟負擔(dān)，這兩者相互影響使得貧困人口就更加貧困。但是同樣作為低保戶，另一個鎮(zhèn)上的“鎮(zhèn)級文明家庭”的家中卻十分整潔，盡管那家的女主人患有糖尿病，但是她的家中卻收拾的一塵不染。所以總體來說，要想擺脫一個地區(qū)的貧困，首先要提高人民素質(zhì)，不僅要提供經(jīng)濟上的支持還要重點抓教育，從根本上提升貧困群眾的奮斗意識和積極進取的精神。下面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告全文，歡迎閱讀!一、基本情況斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現(xiàn)有910戶3228人。斯橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。第二階段，甄別確認。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成