【正文】 義新農(nóng)村的“共同點(diǎn)”良好的社會(huì)治安環(huán)境是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本條件，而公安機(jī)關(guān)是營造良好社會(huì)治安環(huán)境的主要承載者。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)收費(fèi)管理。要實(shí)行“首問責(zé)任制”、“工作承諾制”、“當(dāng)面回復(fù)制”，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的事情改起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，改革公安行政管理模式，降低辦事門檻，公開辦事程序。要結(jié)合開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，努力搭建文明服務(wù)的“平臺(tái)”，擦亮優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“窗口”，切實(shí)做到尊重他人、禮貌待人、說話和氣、主動(dòng)熱情、耐心周到，堅(jiān)決杜絕“冷硬橫推”和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范，誠實(shí)守信，不推諉扯皮，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取信于民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面的力量廣泛參與。凡是群眾迫切要求解決的問題，都要想方設(shè)法去解決；凡是有利益于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的事，都要真心實(shí)意地去干，增強(qiáng)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。二是把轄區(qū)群眾的需要作為第一選擇。一是把轄區(qū)群眾的呼聲當(dāng)作第一信號。始終堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾的方針，通過多層次、多側(cè)面、多角度的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾抵制誘惑的自覺性，發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾積極檢舉揭發(fā)線索，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與整治“黃賭毒”和“六合彩”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的積極性，切實(shí)解決“黃賭毒”、“六合彩”和黑網(wǎng)吧向農(nóng)村蔓延的問題，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)安全，營造文明、健康、向上的新農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，對影響群眾生產(chǎn)生活安全的黑惡勢力、霸痞團(tuán)伙堅(jiān)持露頭就打，決不允許其形成氣候，堅(jiān)決鏟除農(nóng)村的各類“霸頭”和流氓惡勢力。要利用典型案件揭露邪教組織、非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)和危害性，教育轉(zhuǎn)化受蒙騙的農(nóng)民群眾，不斷擠壓邪教、非法宗教、有害氣功等在農(nóng)村非法活動(dòng)的空間。公安機(jī)關(guān)要按照構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求，進(jìn)一步提高民警對維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)，拓展維護(hù)穩(wěn)定的視野，創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定的工作思路，狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定措施的落實(shí)，在開展經(jīng)常性嚴(yán)打的同時(shí)，要抓住影響穩(wěn)定大局的“敏感點(diǎn)”，突出工作重點(diǎn)，有針對性地采取相應(yīng)措施，切實(shí)把社會(huì)治安控制在群眾可以承受的常態(tài)水平之內(nèi)，從而穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過夯實(shí)基層基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)重心下移、警力下沉、保障下傾，切實(shí)筑牢以派出所為主體的農(nóng)村治安第一道防線，進(jìn)而有效提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力?；鶎庸矙C(jī)關(guān)是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。對已發(fā)生的群體糾紛事件，要配合有關(guān)部門靠上去說服教育、勸解疏導(dǎo)群眾，依法有效地控制局勢、平息事態(tài)。對一些鄰里、家庭、債權(quán)等簡單的民事糾紛及早調(diào)處、就地化解。農(nóng)村矛盾糾紛往往牽涉面廣、涉及人員多、造成危害較大，有時(shí)即使個(gè)人之間的矛盾爭端也會(huì)引發(fā)或上升為宗族之間的沖突、村組之間的對峙，是影響農(nóng)村穩(wěn)定的難點(diǎn)問題。要堅(jiān)持把執(zhí)法辦案、行政管理與法制宣傳教育結(jié)合起來，有針對性地選擇一批坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)以及從事農(nóng)村迷信和非法宗教活動(dòng)的案例，廣泛開展典型宣傳、警示教育和以案釋法，不斷提高農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法的自覺性。農(nóng)村民主法制建設(shè)的推進(jìn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳進(jìn)村入戶，從觀念上、習(xí)慣上和方法上灌輸法治觀念，引導(dǎo)教育廣大群眾依法辦事。一、積極探索，找準(zhǔn)公安工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“結(jié)合點(diǎn)”選準(zhǔn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的突破口，是公安機(jī)關(guān)參與、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。一是把轄區(qū)群眾的呼聲當(dāng)作第一信號。始終堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾的方針，通過多層次、多側(cè)面、多角度的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾抵制誘惑的自覺性，發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾積極檢舉揭發(fā)線索，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與整治“黃賭毒”和“六合彩”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的積極性，切實(shí)解決“黃賭毒”、“六合彩”和黑網(wǎng)吧向農(nóng)村蔓延的問題，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)安全，營造文明、健康、向上的新農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，對影響群眾生產(chǎn)生活安全的黑惡勢力、霸痞團(tuán)伙堅(jiān)持露頭就打，決不允許其形成氣候，堅(jiān)決鏟除農(nóng)村的各類“霸頭”和流氓惡勢力。要利用典型案件揭露邪教組織、非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)和危害性，教育轉(zhuǎn)化受蒙騙的農(nóng)民群眾，不斷擠壓邪教、非法宗教、有害氣功等在農(nóng)村非法活動(dòng)的空間。公安機(jī)關(guān)要按照構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求，進(jìn)一步提高民警對維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)，拓展維護(hù)穩(wěn)定的視野，創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定的工作思路，狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定措施的落實(shí)，在開展經(jīng)常性嚴(yán)打的同時(shí)，要抓住影響穩(wěn)定大局的“敏感點(diǎn)”，突出工作重點(diǎn)，有針對性地采取相應(yīng)措施，切實(shí)把社會(huì)治安控制在群眾可以承受的常態(tài)水平之內(nèi)，從而穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過夯實(shí)基層基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)重心下移、警力下沉、保障下傾，切實(shí)筑牢以派出所為主體的農(nóng)村治安第一道防線，進(jìn)而有效提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力?；鶎庸矙C(jī)關(guān)是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。對已發(fā)生的群體糾紛事件，要配合有關(guān)部門靠上去說服教育、勸解疏導(dǎo)群眾，依法有效地控制局勢、平息事態(tài)。對一些鄰里、家庭、債權(quán)等簡單的民事糾紛及早調(diào)處、就地化解。農(nóng)村矛盾糾紛往往牽涉面廣、涉及人員多、造成危害較大，有時(shí)即使個(gè)人之間的矛盾爭端也會(huì)引發(fā)或上升為宗族之間的沖突、村組之間的對峙，是影響農(nóng)村穩(wěn)定的難點(diǎn)問題。要堅(jiān)持把執(zhí)法辦案、行政管理與法制宣傳教育結(jié)合起來，有針對性地選擇一批坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)以及從事農(nóng)村迷信和非法宗教活動(dòng)的案例，廣泛開展典型宣傳、警示教育和以案釋法，不斷提高農(nóng)民群眾遵紀(jì)守法的自覺性。農(nóng)村民主法制建設(shè)的推進(jìn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳進(jìn)村入戶，從觀念上、習(xí)慣上和方法上灌輸法治觀念，引導(dǎo)教育廣大群眾依法辦事。一、積極探索，找準(zhǔn)公安工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“結(jié)合點(diǎn)”選準(zhǔn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的突破口，是公安機(jī)關(guān)參與、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。作為擔(dān)當(dāng)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”三大政治使命的公安機(jī)關(guān)，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，在服從、服務(wù)本地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，尋求共同點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，依法履行職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，全身心為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)保駕護(hù)航。農(nóng)村是法治意識(shí)相對薄弱的領(lǐng)域，因此，以提高群眾法律素質(zhì)為目標(biāo)，大力開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，是公安機(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐中的重要任務(wù)之一。要針對農(nóng)村治安特點(diǎn)和農(nóng)民個(gè)性特征，積極借助各種宣傳媒體，采取群眾易于理解、容易接受、樂與參與的行之有效的方式，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、農(nóng)村集市等有利時(shí)機(jī)散發(fā)法律法規(guī)宣傳資料和民警提示卡、張貼懸掛防范警示標(biāo)語和圖板、播發(fā)廣播稿，廣泛深入地宣傳刑法、治安管理處罰法、道路交通安全法等法律，宣傳預(yù)防違法犯罪的方式、方法，開展多層次、多形式的法律和治安防范等知識(shí)教育，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與治安防控的積極性，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法制觀念和安全防范意識(shí)，幫助農(nóng)民提高同違法犯罪作斗爭的能力。建設(shè)新農(nóng)村，必須有安定的治安環(huán)境作為保障。要建立“警民聯(lián)調(diào)”機(jī)制，從農(nóng)村選擇一批離退休干部、人大代表、政協(xié)委員、治安積極分子、法律工作者等敬業(yè)、懂法人員擔(dān)任調(diào)解員，發(fā)揮他們?nèi)耸斓厥焐缜槭斓膬?yōu)勢及千絲萬縷的親情關(guān)系，及時(shí)獲取矛盾糾紛的預(yù)警性、內(nèi)幕性信息。對可能激化的矛盾糾紛，及早落實(shí)工作措施，開展法制教育，穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，控制事態(tài)的發(fā)展。三是以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)。具體而言：一要切實(shí)加強(qiáng)基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)基層所隊(duì)長；二要本著適用、安全的方針，為基層一線單位配備必要的武器裝備、防護(hù)器材和辦公設(shè)施；三要進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān)人員，充實(shí)基層一線實(shí)戰(zhàn)單位，確保基層所隊(duì)實(shí)有警力占縣級公安機(jī)關(guān)總警力的比例達(dá)到85%以上、派出所警力占總警力的50%；四要通過苦練基本功，使基層民警真正達(dá)到懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作、會(huì)操作微機(jī)；五要積極探索推行“一片一警”、“一片多警”、警治聯(lián)勤、組建協(xié)警隊(duì)、農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè)等農(nóng)村警務(wù)工作模式，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化考核，責(zé)任到人，真正實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，強(qiáng)化農(nóng)村治安巡邏控制；六要改革派出所勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制，變“被動(dòng)警務(wù)”為“主動(dòng)警務(wù)”，變“全時(shí)警務(wù)”為“實(shí)效警務(wù)”。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，一些新的治安問題也可能會(huì)產(chǎn)生。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和“FLG”、“曠野窄門”等邪教組織、宗教地下勢力對農(nóng)村地區(qū)和基層政權(quán)組織的滲透活動(dòng)，依法嚴(yán)懲邪教組織中的骨干成員，嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害。要堅(jiān)決打擊和防范農(nóng)村“兩搶一盜”犯罪和惡勢力團(tuán)伙犯罪的發(fā)生，加大對盜割通訊電纜、破壞農(nóng)田水力設(shè)施犯罪的打擊力度。三要堅(jiān)決打擊和掃除農(nóng)村黃賭毒等丑惡現(xiàn)象。因此，公安機(jī)關(guān)必須在為群眾謀求共同利益上狠下功夫。作為擔(dān)當(dāng)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”三大政治使命的公安機(jī)關(guān)，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，在服從、服務(wù)本地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，尋求共同點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，依法履行職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，全身心為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)保駕護(hù)航。農(nóng)村是法治意識(shí)相對薄弱的領(lǐng)域，因此，以提高群眾法律素質(zhì)為目標(biāo)，大力開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，是公安機(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐中的重要任務(wù)之一。要針對農(nóng)村治安特點(diǎn)和農(nóng)民個(gè)性特征，積極借助各種宣傳媒體，采取群眾易于理解、容易接受、樂與參與的行之有效的方式，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、農(nóng)村集市等有利時(shí)機(jī)散發(fā)法律法規(guī)宣傳資料和民警提示卡、張貼懸掛防范警示標(biāo)語和圖板、播發(fā)廣播稿，廣泛深入地宣傳刑法、治安管理處罰法、道路交通安全法等法律，宣傳預(yù)防違法犯罪的方式、