【正文】 為公共事件。主持人：從社會發(fā)展研究方面角度看，您判斷在應(yīng)對非典問題上，我國的快速反映機制在國際上處于什么水平？D部長：相對于西方民主國家來說，實事求是的說，我國目前所謂黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導體制肯定更有效。如果這些問題解決不好，就會出現(xiàn)不能正確應(yīng)對突發(fā)事件的問題，比如非典出現(xiàn)的時候，由于我國多年以來，國家防疫部門自己要掙錢、賣藥，國家的經(jīng)費大量減少，他們以為非典可以通過市場解決。主持人：我們在訪談前溝通的時候曾經(jīng)提到法律永遠是滯后的，我們談到大學生死亡的案例，在某種程度上，一個新類型的事件出來以后，相應(yīng)的應(yīng)對機制也有可能最后形成解決問題的新機制。最重要的是,由于我國處于工業(yè)化進程的特殊時期，在這樣一個發(fā)展階段，社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件在增多，比如征地引起老百姓集體的訴訟、集體上訪。主持人：首先我們理解了什么是突發(fā)公共事件的概念，下面請網(wǎng)友自由提問。主持人：剛才您說的如何界定突發(fā)公共事件，是隨著社會的推進和人數(shù)的增加，概念也在發(fā)生變化。還有，由于中國人多，在某些建筑物或者大型活動中產(chǎn)生的踩踏事件等等。一般情況下，政府對于一般情況下的各種自然、人為的相關(guān)事故都有一套處理程序，比如交通事故，公安局有一整套的處理程序，一般情況下不會變成突發(fā)公共事件。歡迎網(wǎng)友踴躍參與提問。這些問題的積累已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。水自高向低流淌，不管地勢險要還是平緩、無論烈日還是極寒，無論前途遇到多少挫折，都不會改變流向大海的方向和決心。融合意味開放，改革開放我們與世界融合，乘上發(fā)展的快車。從一滴水到汪洋大海，這中間是融合的結(jié)果。把握規(guī)律，因勢利導既是先輩治理水的經(jīng)驗更是智慧的結(jié)晶。水有時候爆發(fā)出可怕的破壞力，對水的治理往往含著更深的哲理。老子的《道德經(jīng)》則是讓我們學習“水善利萬物而不爭”的精神。一動一靜，水常常表現(xiàn)出來的兩面，引發(fā)我們對水無盡的思考。提高我們的智慧和情操是干什么的呢？這兒的我們既可以理解成獨立的個人，當然也應(yīng)該是當前的政府。比如：《愛蓮說》中談的“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，蓮花已經(jīng)不是蓮花，蓮花是一種品德的象征一樣。至少材料告訴我們 水是真善美、是道德載體、是智慧展現(xiàn)。為什么是大致的論點呢？因為這句話中還有幾個要素要明確?！爸灰覀兡莒o下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高”句子簡化一下：我們要向水學習，來提高我們的智慧和情操。，使社會各界認識到L市河湖水系建設(shè)的重要性和必要性五、請深入理解“給定資料5”結(jié)尾劃線句子“只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。，引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目。二 L市構(gòu)建生態(tài)水系具備的可行性：，基礎(chǔ)良好。充分利用國家級積極平臺和黃河兩地的優(yōu)勢。B縣的水清、水活、水美的是依次遞進，目的就是讓B縣這座城市充滿活力！B縣的發(fā)展正是習總書記“綠水青山就是金山銀山”的最好寫照！四、假如你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請根據(jù)“給定資料4”，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導參閱。第三要水美。采取“河外截污、河內(nèi)清淤、中水回用、生態(tài)修復(fù)”的模式，強化治污方略，將取締多家污染企業(yè)，加大對水系的保護力度，鞏固治理成果。B縣積極朔造縣城的水系空間，打造多樣的公共空間，實現(xiàn)“碧波映城，城托青山，人在城中，城在畫里”的美好愿景。這就要求城市管理的決策者要提高美學修養(yǎng)和情操，在城市里造就人工環(huán)境和保護自然景觀結(jié)，打造最美的公共空間。（10分）要求：（1）準確、全面，有邏輯性；（2）不超過200字。是判斷城市生態(tài)良好的標準之一。（15分）要求：（1）準確、精練，條理清晰；（2）不超過150字。所以，弘揚黃河精神，就必須弘揚這種愛國愛鄉(xiāng)的愛國主義情操。弘揚黃河精神，必須弘揚熱愛家鄉(xiāng)的愛國情懷。中華民族是樂觀而又理性的民族，在黃河帶來的災(zāi)難面前，我們既有“人定勝天”的決心和意志，也有“天有常，不為堯興，不為桀亡”的理性認識。在漫長的歷史中，黃河既是一條富澤四方的母親河，也是一條奔騰肆虐的害河。而輝煌燦爛的中華文明，則發(fā)源于富饒遼闊的黃河流域，并逐步形成了獨具特色的黃河精神。按照“1493”治黃體系，維持黃河健康生命，是黃河治理開發(fā)與管理的終極目標；“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標、河床不抬高”是“維持黃河健康生命”的四個主要標志；減少入黃泥沙的措施建設(shè)，流域及相關(guān)地區(qū)水資源利用的有效管理，增加黃河水資源量的外流域調(diào)水方案研究，黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)，制定黃河下游河道科學合理的治理方略，使下游河道主槽不萎縮的水量及其過程塑造，滿足降低污徑比使污染不超標的水量補充要求，治理黃河河口以盡量減少其對下游河道的反饋影響，黃河三角洲地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性維持，是九條治理途徑；原型黃河、模型黃河、數(shù)字黃河“三條黃河”治河體系是三個有效手段。黃河精神永遠都是我們最寶貴的精神財富，隨著歲月的流逝，不僅絲毫未磨損它的深刻內(nèi)涵和神奇魅力，而且愈加凸顯它鮮明的時代價值。【參考范文】弘揚黃河精神 維持黃河健康生命“君不見，黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回！”源自念青唐古拉山的黃河，從遠古以來孕育了中原文明，是中華民族與中華文化的搖籃，一代天驕毛澤東終其一生對黃河懷有敬畏，他曾說：“藐視什么也不能藐視黃河——這是我們民族的根哪！”千百年來代代先輩在治理黃河洪災(zāi)與泥沙的奮斗中，層層累積形成了黃河精神，這是我們最可寶貴的精神財富，在世世代代維持黃河健康生命的歷史長程中，必將不斷放射出耀眼的光輝。其實，黃河文化精神本身一定要站在發(fā)展的視角來看?！Y(jié)合以下三點才能出來好的行文。解析：宣傳手冊是由四個部分組成的，因此每一部分都要寫出內(nèi)容要點，而每一部分的內(nèi)容要點基本上都來自材料，只需要找到答案的角度即可。三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。以上案倒啟示我們治理黃河，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理人與自然的關(guān)系，做好黃河流域綜合治理。雖然美國政府一直十分重視治理，但執(zhí)行不力，治理工程建設(shè)滯后，同時缺乏考慮整體規(guī)劃。答案可分兩部分，首先概括生態(tài)危機的表現(xiàn)以及各國政府的治理舉措。二、“給定材料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。（10分）要求：簡明扼要，條理清楚。黃河的規(guī)律一方面發(fā)育了華北平原，構(gòu)成中國人生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面黃河也對群眾構(gòu)成威脅。把這個問題談清楚就完成了題目所要求的對這句話的理解。題目所說的“基本事實”。2011年國家公務(wù)員考試《申論》（副省級）參考答案一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。請參考給定資料，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。（20分）要求：內(nèi)容具體，表述清晰。（10分）要求：簡明扼要，條理清楚。（10分）要求：簡明、完整。”致力于黃河文化研究的Z博士提出了弘揚黃河文化的四個關(guān)鍵控制點：首先，深刻認識黃河文化的價值；其次，注重“黃河文化圈”的培養(yǎng)與維護；再次，注重文化創(chuàng)意融入生態(tài)旅游的一站式體驗；第四是主動融入全球價值鏈。”資深黃河環(huán)保專家、1978年就曾經(jīng)探訪了黃河源頭的Y某指出，黃河源頭長期屢禁不止的盜獵、金礦開采以及過度的林區(qū)資源開發(fā)，導致了黃河源頭的“美麗童話”正漸漸消失，保護黃河，關(guān)鍵是治理黃河源頭的水和沙，因而，對黃河源頭的保護就顯得更為重要，假如黃河源頭都受到污染，那么黃河的斷流、污染就更難解決。據(jù)估計，黃土高原要占到一半左右，這在治黃史上是一個歷史性的大事件。當年，三門峽水利樞紐修建之時，美國巨型大壩的建設(shè)正如火如荼，胡佛壩、大古力壩相繼而起，前蘇聯(lián)也先后在伏爾加河、頓河流域上建起高壩大庫。南朝蕭統(tǒng)編選的《文選》中首次提出“黃河清而圣人生”的說法，后來逐漸演變成“圣人出而黃河清”的祈盼。6．黃河擔負著沿黃地區(qū)50余座大中城市和420個縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，黃河污染給城鎮(zhèn)居民供水安全帶來巨大威脅。這一時期黃河輸沙量的減少主要歸因于黃土高原人口減少，植被得到一定恢復(fù)。王景的主要工作是修建了自滎陽至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運主要通道的汴渠。60年來，人民治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開發(fā)仍然任重道遠，必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理，加強統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，進一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。”鄧小平同志十分重視黃河在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重耍地位，對于黃河建設(shè)給予了親切的關(guān)懷和支持?！?953年2月，毛澤東在外出視察的專列上就三門峽水庫建設(shè)的時間、庫區(qū)移民問題、黃河中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問題與負責水利工作的有關(guān)領(lǐng)導進行了探討?！泵珴蓶|接著指出：“南方水多，北方水少，借一點來是可以的。自1946年黃河水利委員會指導治黃以來，黃河伏秋大汛沒有決口，可謂“三年安瀾”；其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段，成績很大，但代價也很大，其結(jié)果是黃河河床不斷淤高，這為未來埋下了很大隱患。從黃河的發(fā)育史上可知，在有人類之前的許多年，黃河曾是互相之間并不連通的四段，最下面的一段為三門峽所阻隔未能入海，那時它是一條內(nèi)陸河，而此時黃河的生命非常健康，正處于它的蓬勃發(fā)育時期。4．“維持黃河的健康生命”是被廣泛宣傳的一句口號。經(jīng)過人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的70％、總浮游物的80％、氮磷總量的50％和糞便的98%都已不復(fù)存在。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。為使亞馬遜河免遭干涸的命運，巴西政府制定的一項法律規(guī)定，禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林；另一項法律則規(guī)定，只能伐20％的森林，其他80%的森林可以根據(jù)政府批準的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進行砍伐?？茖W家警告說，森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個時間問題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題，過量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。調(diào)查表明，排入上密西西比河的許多化學物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被污染的廢水。長期的淤積抬高，使黃河下游河道成為名副其實的地上懸河，黃河底床比河南開封市地面高13米，比新鄉(xiāng)市高20米，“一旦堤防決口，就是滅頂之災(zāi)”?！耙煌牒铀胪肷场?，黃河是世界上含沙量最多的河流之一。為了抵御河患、造福人民，早在兩千多年前，我國就開始修建黃河大堤。2．“母親河”的水量并不豐沛，%的有限水資源，滋養(yǎng)著全國12%的人口，灌溉著15%的耕地。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲與愿景，世代流傳。”在這里，黃河河床陡然收束并下陷，湍急的河水驟然被擠進狹小的空間，瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。古往今來，黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史話劇，鼓舞著一代代中國人奮勇前進。這里有第一個能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群，還有商王朝第一個有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。幾十萬年以前，這里就有了人類的蹤跡，新石器時代的遺址，遍及黃河沿岸。3．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。第一篇：2011國考申論真題及詳細解析一、注意事項1．本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。黃河流域是中國文化的發(fā)祥地之一。黃河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網(wǎng)的河流之水，澇有山崗丘巒可退。文字和王權(quán)的出現(xiàn)，是黃河文明進程中的一個重大轉(zhuǎn)折點，“中國”一詞最早的所指也是黃河流域。黃河流經(jīng)此地時，斂水成束，傾瀉在三十多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如古云“蓋河漩渦，如一壺然。北宋畫家張擇端的長卷《清明上河圖》濃縮了中華古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫的瑰寶。從某種意義上說，廣大人民群眾的治黃實踐活動，是黃河文化發(fā)展的沃土和源泉，而黃河經(jīng)濟的發(fā)展又為黃河文化建設(shè)提供了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河，從廣義上說，黃河資源的開發(fā)利用就包含著對黃河的治理。黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài)，支流變成“排污溝”，黃河污染觸目驚心。究其原因，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。這里很多河段都達不到美國政府1972年頒布的《清潔水法》中有關(guān)適于魚類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標準。明尼蘇達州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運條件，但很少考慮到這些大壩對整個生態(tài)系統(tǒng)的負面影響，航運與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴重水災(zāi)的可能依然存在。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢必引發(fā)水質(zhì)污染。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個長60公里，寬40公里的長方型湖泊，它對尼羅河的“健康”起到至關(guān)重要的作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實施，人工濕地的工程包括揚水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)漁場等，2001年工程全部完工。如今，這里的生態(tài)又恢復(fù)了勃勃生機。但實際上這不能算作黃河自身的健康標準。否則，也就不會有25萬平方公里的華北大平原，而這恰是幾億中國人安身立命的根本。他不無憂慮地問：“黃河漲上天怎么樣？”毛澤東在水面比開封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說：“這就是懸河啊。在視察時只是殷殷囑咐有關(guān)方面負責同志：“你們要把黃河的事情辦好。1959年，毛澤東在濟南濼口又一次視察了黃河，并說了一句意味深長的話：“人說不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心。在全國人民隆重慶祝中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民治理黃河60周年之際，胡錦濤同志強調(diào)指出，黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。自王景治河后，河行新道，維持了900多年未發(fā)生大改道，是時，汴渠成為東通江淮的主要水道。這一時期黃河輸沙量的減少并不是推論，而是有以下諸條事實，即在這一時期有關(guān)黃河水清的記載較多，且有“黃河清復(fù)清”的民謠。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。由于黃河下游