【正文】 揮農(nóng)民群眾作為投資主體的作用，通過一事一議的形式及時開展自力更生建設(shè)家園，群眾自籌資金19萬元。只有確立群眾的主體地位，充分調(diào)動群眾脫貧致富的積極性和主動性，扶貧開發(fā)整村推進工作才會有堅實基礎(chǔ)和堅強保障。其中：財政扶貧資金80萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金10萬元，農(nóng)業(yè)局項目資金25萬元，水務(wù)局項目資金4萬元，文化衛(wèi)生項目資金3萬元。三是整合農(nóng)戶資源，扶貧開發(fā)項目確定后充分發(fā)動群眾通過投工投勞、籌備材料，誰投資、誰受益等方式參與建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民群眾作為投資主體，自力更生建設(shè)家園的作用。區(qū)委、區(qū)政府采取集中力量，優(yōu)化整合資金的措施，切實加大扶貧開發(fā)的投入。一年來，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓328期、41000人次。如今，扶貧開發(fā)村農(nóng)民“貓冬兒”的少了，建項目的多了；溜墻跟兒的少了，跑市場的多了；窮賭博的少了，謀富路的多了。衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄從無到有，使貧困村農(nóng)戶的家庭衛(wèi)生狀況和生活方式明顯轉(zhuǎn)變，往日污水亂潑，垃圾亂倒，蒼蠅、蚊子亂飛，柴禾亂堆的環(huán)境得到有效整治；使群眾告別了“雨天一身泥、晴天一身灰”的艱難境地。兩年來，扶貧開發(fā)項目以人畜飲水和農(nóng)田水利為重點，解決了723人和110頭大牲畜的飲水困難。一年來，扶貧開發(fā)整村推進實施經(jīng)濟發(fā)展項目149件，其中：養(yǎng)殖PIC豬和烏金豬1014頭、肉牛10頭、商品羊99只，、經(jīng)濟作物285畝。抓脫貧致富產(chǎn)業(yè)培植，切實解決好“發(fā)展什么”和“怎樣發(fā)展”的問題始終堅定不移地把產(chǎn)業(yè)培植擺在扶貧開發(fā)工作的重要位置，走“產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)強村”之路。（四）實施項目取得成效及主要經(jīng)驗2009年，我區(qū)的貧困人口數(shù)由2008年的68087人減少到 人，貧困人口減少進度為 %。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級成立扶貧開發(fā)整村推進項目實施領(lǐng)導小組，繼續(xù)實行黨政一把手為項目第一責任人，分管領(lǐng)導為具體責任人，主抓項目工程實施。為開展好扶貧開發(fā)整村推進工作，區(qū)委、區(qū)政府進一步加強領(lǐng)導，創(chuàng)新舉措，整合資源，狠抓各項措施的 3落實。四、社會事業(yè)項目：完成活動室6個，面積575平方米，曬場4個，640平方米。（二）項目完成情況在項目實施過程中，項目區(qū)廣大干部群眾克服雨季及水泥緊缺等不利因素的影響，在相關(guān)部門的大力支持下，一手抓項目進程，一手抓工程質(zhì)量，通過努力已順利實施完成以下項目：一是基礎(chǔ)設(shè)施項目114件，其中：村內(nèi)道路硬化82885平方米，；，建各類水池120立方米；建三面光溝渠16190米，增灌改灌土地面積2575畝，坡改梯140畝。統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設(shè)、分批實施、注重扶貧開發(fā)整村推進工作的針對性和實效性，實施以貧困自然村為單位的整村推進93個，投入財政扶貧資金1860萬元，其中：省級資金900萬元、市級資金960萬元，涉及全區(qū)7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，42個村委會，5480戶、21285人。狠抓各項具體目標（全村農(nóng)民人均純收入達到解決溫飽標準，人均占有糧食300公斤以上；通過土地平整等形式，人均建成1畝以上的穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田（地）；貧困農(nóng)戶居住的茅草房和杈杈房基本得到改造；基本解決人畜飲水困難；戶均有1—2項穩(wěn)定可靠的增收特色產(chǎn)業(yè)項目；有條件的配套建設(shè)1口沼氣池或節(jié)能灶；有條件的，戶均輸出1個勞動力；基本解決適齡兒童入學難和貧困群眾看病難問題；1基本實現(xiàn)村村通簡易公路和村間道路基本硬化）的落實。我區(qū)扶貧開發(fā)整村推進項目的資金投入和使用符合當前扶貧資金的投向要求。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目163件，其中：6立方米沼氣池515口，節(jié)能改灶及改廚1111戶（眼），新建公廁20個，衛(wèi)生廁939間，安裝太陽能熱水器1844套，改廄1499間，村莊四旁綠化450株。（三）項目管理制度執(zhí)行情況一年來，東川區(qū)的扶貧開發(fā)整村推進工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在省、市扶貧辦的重視、關(guān)心、指導下，在區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和配合下，突出重點，整合資源，加大投入，貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件進一步改善，扶貧開發(fā)工作取得了新進展。三是區(qū)扶貧辦主管項目，區(qū)財政局主管資金，相關(guān)職能部門負責技術(shù)，項目、資金、技術(shù)部門加強協(xié)調(diào)，密切配合。形成扶貧開發(fā)整村推進實施的上下一致，左右協(xié)調(diào)，通力合作，確保項目落到實處。實現(xiàn)了糧食多增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)多增效、農(nóng)民多增收。扶貧開發(fā)項目村從各自的自然條件和資源優(yōu)勢出發(fā)，種養(yǎng)結(jié)合、長短互補，著力打造“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，變輸血扶貧為造血扶貧，加快貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富的步伐。一是生產(chǎn)生活條件有較大改善。一年來，扶貧開發(fā)項目以貧困群眾危房改造、墻體粉刷、改廁、建清潔能源和村內(nèi)道路硬化為重點，修建村間文明路82885平方米，墻體粉面528戶，71558平方米，建衛(wèi)生廄14990平方米以上，建沼氣池515口，節(jié)能灶821眼，衛(wèi)生廁939個，公廁20個，安裝太陽能熱水器1844套，危房改造364戶。群眾的思想觀念（等、靠、要）正逐漸轉(zhuǎn)變，艱苦創(chuàng)業(yè)，自我脫貧的意識不斷增強，勤勞致富的積極性不斷高漲，脫貧致富的信心更加堅定。以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標，著力實施“素質(zhì)扶貧工程”，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。抓資金整合，切實解決好“錢從哪里來”和“投到哪里去”的問題為盡快解決貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活存在的突出困難和問題。二是整合掛鉤幫扶資金，省、市、