【正文】 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞解民憂這個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，不僅保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，而且還幫助了一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。剛才，縣政府表彰了2004再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，為十佳再就業(yè)明星、再就業(yè)先進(jìn)單位及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位頒發(fā)了獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)牌。同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果?？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)馬耳同志們：這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門自身建設(shè)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。（二）必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？v觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。2007年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。各級(jí)各部門要從提高黨的執(zhí)政能力和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的著眼點(diǎn)出發(fā)，立足自身崗位，扎實(shí)為民謀民、辦事，讓老百姓切實(shí)感受到黨的關(guān)懷和溫暖。我們******同樣要樹(shù)立自己的勞務(wù)品牌，搶先形成自己的品牌，在勞務(wù)市場(chǎng)上占領(lǐng)先機(jī)。第六，從打造品牌入手，由勞務(wù)“游擊隊(duì)”向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，農(nóng)民工一直是城市就業(yè)的弱勢(shì)群體，合法權(quán)益得不到有效的維護(hù)和保障。提高就業(yè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)，是農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中必然提出的新要求。我市國(guó)際勞務(wù)是個(gè)弱點(diǎn)，我們要多想辦法、積極嘗試，主動(dòng)與有輸出渠道的行業(yè)組織、職介機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，在積極穩(wěn)妥的原則下，不斷擴(kuò)展我市的國(guó)際勞務(wù)。京津用工市場(chǎng)對(duì)于我市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們必須抓住毫不動(dòng)搖，但要擴(kuò)大我市的輸出規(guī)模，還必須拓展新的輸出地域，主要是兩個(gè)領(lǐng)域，一是國(guó)內(nèi)領(lǐng)域，我們應(yīng)該按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把沿海城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、西部大開(kāi)發(fā)城市作為拓寬國(guó)內(nèi)輸出渠道的重點(diǎn)，建立合作關(guān)系。三是放開(kāi)搞活職介，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類勞務(wù)中介組織，凡是年輸出500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)都可申辦勞務(wù)中介組織。從統(tǒng)計(jì)情況看，全市只有40％左右的勞務(wù)輸出為有組織、成建制的輸出，組織化程度不高，輸出的主要形式還停留在自發(fā)性、零星式和小批量，造成外出務(wù)工人員權(quán)益得不到保障、整體輸出規(guī)模較小、******擔(dān)大型工程任務(wù)能力差、輸出品牌不亮等問(wèn)題，與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求很不適應(yīng)。三要提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，要認(rèn)真調(diào)查分析用工企業(yè)的用工需求、用工結(jié)構(gòu)和技能要求，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。當(dāng)前，我市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，高中以上文化程度的僅占8％左右，輸出人員中技能人員僅占20％左右。要在全市扎實(shí)推進(jìn)“9933”援助工程，在三年時(shí)間內(nèi)，培育扶持社區(qū)就業(yè)實(shí)體90個(gè)，扶持自主創(chuàng)業(yè)“小老板”900個(gè)，開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3000個(gè)，安置下崗失業(yè)人員30000人。要根據(jù)我市市情，突出“綠色就業(yè)、旅游就業(yè)、輸出就業(yè)”三大品牌戰(zhàn)略。為此，各部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還處于淺層次、粗放型、小規(guī)模、低效益階段，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是要大量減少農(nóng)業(yè)人口，讓少數(shù)人多種地，使土地集中在少數(shù)人手中實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模調(diào)整。在市委研究出臺(tái)《加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)決定》的會(huì)議上，各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)是一致的，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)符合******當(dāng)前地少人多、農(nóng)業(yè)并不發(fā)達(dá)的客觀實(shí)際，要達(dá)到農(nóng)民人均收入7000元的小康社會(huì)目標(biāo)，必須注重勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。我市今年就業(yè)再就業(yè)的總體工作目標(biāo)是，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬(wàn)人，著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收兩大民生問(wèn)題。今年1—5月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6012人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3718人，%。同志們，做好勞動(dòng)保障和勞務(wù)輸出工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。泉州以制鞋為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，他們提出的思路是把產(chǎn)業(yè)做大、把企業(yè)做強(qiáng)、把品牌做亮，政府出資支持品牌、獎(jiǎng)勵(lì)品牌，對(duì)此，我們應(yīng)該有所借鑒。2004年以來(lái)，全國(guó)對(duì)清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，取得了突出成效，但是不簽定勞動(dòng)合同、工作超時(shí)、不繳社會(huì)保險(xiǎn)、工傷事故得不到補(bǔ)償、子女上學(xué)得不到公平對(duì)待等問(wèn)題仍然十分普遍，為此，我們要把維權(quán)問(wèn)題重視起來(lái)，勞動(dòng)保障部門要制定具體辦法，工會(huì)部門要積極參與，要與輸出地有關(guān)部門積極探索、密切配合、共同研究解決具體問(wèn)題，探索建立維權(quán)機(jī)制，讓農(nóng)民工權(quán)益得到有效保障。農(nóng)民工輸出的崗位多年來(lái)是苦、臟、累、險(xiǎn)崗位，大多是臨時(shí)性就業(yè)，沒(méi)有長(zhǎng)期保證，可以講是朝夕有別，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)權(quán)力的有效保障、體面勞動(dòng)、穩(wěn)定就業(yè)的要求自然成為人們的新要求，這符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，也合情合理。二要與用工單位，特別是大公司、大企業(yè)集團(tuán)建立緊密的合作伙伴關(guān)系，著重搞好定單定向輸出。第二，從抓就業(yè)引導(dǎo)入手，使輸出組織形式由自發(fā)性、零星式、小批量向有組織、成建制、大批量、有序化轉(zhuǎn)變。抓好農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)提高，不僅是當(dāng)前轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，而且是提高全民素質(zhì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的需要，為此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，一要整合現(xiàn)有職教資源，建立健全培訓(xùn)體系。實(shí)踐證明，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作只有做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能更有效地發(fā)揮勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的整體效能。要堅(jiān)持不懈地做好就業(yè)和再就業(yè)工作，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)能力，使更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為提高收入水平和完善社會(huì)保障體系夯實(shí)基礎(chǔ)。三要認(rèn)真抓好勞動(dòng)保障維權(quán)工作,繼續(xù)大力推行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度,從源頭上發(fā)揮勞動(dòng)保障作用。要高度關(guān)注國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作,積極推進(jìn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),逐步建立起多層次的社會(huì)保障體系。第三，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施。根據(jù)省、市的安排部署，我縣從1月1日啟動(dòng)，先按3做實(shí)，以后每年提高做實(shí)一個(gè)百分點(diǎn)至5。二是進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，特別加強(qiáng)非公有企業(yè)及職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的擴(kuò)面工作，要全面摸底、制定五年規(guī)劃，確保參保人數(shù)年增長(zhǎng)5以上。養(yǎng)老保險(xiǎn)目前存在的主要問(wèn)題是，人口老齡化對(duì)基金支出壓力逐年加大，個(gè)人帳戶空帳運(yùn)行，計(jì)發(fā)辦法的激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)。四要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)機(jī)制。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，落實(shí)積極就業(yè)政策。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)，社保體系建設(shè)面臨著許多新情況新問(wèn)題。2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。通過(guò)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使大批外出務(wù)工人員尤其是中青年，置身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，思想、文化、技能不斷得到提高，綜合素質(zhì)會(huì)產(chǎn)生較大的飛躍。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展必須面對(duì)三大挑戰(zhàn)，即“三農(nóng)”問(wèn)題、人力資源結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題三大挑戰(zhàn)，解決這一系列難題必須樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)必抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、加快積累過(guò)程的現(xiàn)實(shí)需要，也是致富奔小康、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。一是要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性。從勞動(dòng)關(guān)系來(lái)看，隨著勞動(dòng)關(guān)系利益主體的日趨復(fù)雜化、多元化，給勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)處理、勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)提出了新的課題，增添了新的難度，等等。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的重要保證，而勞動(dòng)保障工作的好壞直接影響社會(huì)穩(wěn)定。促進(jìn)人的全面發(fā)展，首先體現(xiàn)在保障人的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上。當(dāng)前，我縣正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正面臨著新一輪的要素供給瓶頸，這既有資金方面的“硬瓶頸”，也有人才、技術(shù)、服務(wù)等方面的“軟瓶頸”。在新的一年里，大家一定要統(tǒng)一思想，始終牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好勞動(dòng)和社會(huì)保障的各項(xiàng)工作。最近國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)了三個(gè)決定，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的勞動(dòng)保障工作提出了更高的要求。第一篇：在全縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話（模版）同志們：剛才，副縣長(zhǎng)對(duì)我縣勞動(dòng)保障工作做了系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)今年勞動(dòng)保障工作做了全面安排，我完全贊同，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，把“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”寫入《憲法》，以根本大法的形式確立了勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中的突出地位。我們所承擔(dān)的工作，任務(wù)艱巨，使命光榮?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本就是要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把維護(hù)人民群眾的利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。第三，做好勞動(dòng)保障工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從社會(huì)保障來(lái)看，社保基金支撐能力比較脆弱，養(yǎng)老金缺口達(dá)2000余萬(wàn)元，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不僅是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑和手段，而且關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于進(jìn)一步鞏固、壯大縣城經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。三是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)的重要途徑。二、要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)“十一五”是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。隨著新縣城搬遷，失地少地農(nóng)民大量增加，勞動(dòng)就業(yè)的矛盾更加突出，勞動(dòng)力總量供大于求的狀況將長(zhǎng)期存在。有關(guān)貫徹實(shí)施的具體工作，家聲同志已經(jīng)作了安排部署，這里我就貫徹落實(shí)中央精神，做好今年勞動(dòng)保障工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：第一，繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。在制定政策中要特別注意解決好經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，使我們的政策措施更加貼近群眾。不但讓就業(yè)工作者了解政策，更要讓廣大下崗職工了解政策，促進(jìn)政策落實(shí)。第二，進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是繼續(xù)確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。今年湖南省已被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人帳戶試點(diǎn)的8個(gè)省區(qū)市之一。勞動(dòng)保障部門要按照待遇銜接、新老政策平衡過(guò)渡和“增加的逐步增加，減少的不減發(fā)”原則，認(rèn)真測(cè)算和模擬檢驗(yàn)我縣的改革調(diào)整數(shù)據(jù)，同時(shí)確定過(guò)渡辦法，保證待遇不降低，大多數(shù)職工滿意。各級(jí)各部門要圍繞個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),失地農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),困難企業(yè)和特困職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,加大工作力度，努力把更多的人納入到社會(huì)保障中來(lái)。要針對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障工作比較薄弱的實(shí)際,把就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)與行之有效的社會(huì)保障工作結(jié)合起來(lái),使社會(huì)保障惠及廣大農(nóng)民工。就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等項(xiàng)工作是一個(gè)有機(jī)整體，必須善于把握工作的整體性、全面性，更加自覺(jué)地促進(jìn)各項(xiàng)工作的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，目前全縣從業(yè)人員中初中及以下文化程度的占84，輸出人員大多數(shù)從事體力勞動(dòng)，工資待遇相對(duì)較低，輸出結(jié)構(gòu)處于低層次，也使一些有一定素質(zhì)要求的用工合同得不到滿足?？偟囊笫牵诳偨Y(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，深入分析存在的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)真正提高素質(zhì)，讓這項(xiàng)黨和國(guó)家的惠民政策真正惠及于民，通過(guò)幾年的努力，使我縣的輸出層次得到質(zhì)的飛躍和提高。一要靠正確引導(dǎo)，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站、新聞?shì)浾摰恼嬉龑?dǎo)，使富余勞動(dòng)力認(rèn)識(shí)到有組織輸出的益處所在。提高就業(yè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)，是農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中必然提出的新要求。近年來(lái)，農(nóng)民工一直是城市就業(yè)的弱勢(shì)群體，合法權(quán)益得不到有效的維護(hù)和保障。國(guó)外的菲律賓女傭、英式管家等都是世界知名勞務(wù)品牌，國(guó)內(nèi)的“米脂婆姨”、“藍(lán)田廚師”等在激