后進(jìn)村與難管村轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索-全文預(yù)覽
【正文】 設(shè)、發(fā)揮黨員干部的帶頭作用為突破口，做了大量的工作，并取得了明顯的實(shí)效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村兩委班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，村干部的工作積極性、主動性和責(zé)任心明顯增強(qiáng)。整治村容村貌。街道選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村整頓幫扶，幫助村內(nèi)辦實(shí)事、解難事，解決了村建造辦公用房的資金問題，并且?guī)椭鍍?nèi)制定了一個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，激發(fā)調(diào)動了村內(nèi)干部、黨員、群眾的工作熱情。由街道黨工委副書記***同志、組織委員**同志負(fù)責(zé)，對村里的班子成員分別進(jìn)行了談話交心，分析現(xiàn)狀，找出問題，統(tǒng)一了支委會成員的思想，提高認(rèn)識，引起重視，促進(jìn)工作。二、主要做法強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，**村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)信心不強(qiáng)，缺乏凝聚力，在為群眾辦實(shí)事、解難題上落實(shí)不到位。來,全縣10個后進(jìn)村與難管村的村支書均在縣委黨校進(jìn)行了為期一周左右的培訓(xùn),提高了村支書各方面的素質(zhì)，促進(jìn)了村里各項(xiàng)工作的開展。一是改革選人用人辦法，在選好配強(qiáng)村干部上下功夫。同時進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理制度，實(shí)行重大村務(wù)先由“村兩委班子醞釀形成初步意見，再由村民代表會議或村民大會討論決定”的議事機(jī)制。過多種途徑，近三年來，全縣10個后進(jìn)村和難管村共調(diào)整村支書1人，下派第一支書4人，調(diào)整村支兩委成員7人，培養(yǎng)村組后備干部26人。三是依照法律選班子。一是“兩推一選”配班子。“前”與“進(jìn)”的對策措施在改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境上抓深入，切實(shí)解決“合力”問題，做到“有人抓事”。另一方面，部分現(xiàn)任支書“官本位”思想嚴(yán)重,不肯培養(yǎng)。目前大部分村干部的報酬偏低，處于一種高付出、低報酬的狀態(tài)，致使村里一些有才有能的中青年農(nóng)民寧愿外出務(wù)工經(jīng)商或當(dāng)平民，也不愿當(dāng)村干部。二是社會環(huán)境差，激勵機(jī)制不夠完善，大部分村干部感到工作沒奔頭，不愿當(dāng)。有的村干部被免職后，一直不交公章，并且還煽動群眾和現(xiàn)任村支兩委班子成員對抗，在群眾中造成不良影響。二是個別村宗族勢力把持農(nóng)村政權(quán)，帶來不穩(wěn)定的因素?！昂蟆迸c“難”的主要表現(xiàn)難點(diǎn)之一：支部班子弱，干部素質(zhì)低，工作開展難難點(diǎn)之二：集體經(jīng)濟(jì)薄，村級負(fù)債重，實(shí)事興辦難難點(diǎn)之三：熱點(diǎn)問題多，各種矛盾大，社會穩(wěn)定難一是部分群眾國家觀念、集體觀念淡薄，連公民的基本義務(wù)都不盡，村里工作難以推動。在10個后進(jìn)村和難管村中，大多數(shù)村幾年難發(fā)展一個黨員。一方面，受地理位置、經(jīng)濟(jì)條件的局限，一些村的年輕人尤其是經(jīng)濟(jì)能人外流嚴(yán)重,難以培養(yǎng)。不少村干部講，“當(dāng)了村支書，前面斷了路”，因而在政治上失去了可追求的目標(biāo)，工作積極性不高。廣大基層黨組織處在農(nóng)村工作的最前沿，“上有千條線，下面一根針”，無論是黨建、經(jīng)濟(jì)工作，還是計生、綜治工作，到了基層，都是中心工作，都是硬任務(wù)，每項(xiàng)工作都松懈不得，加上山林水土糾紛等，農(nóng)村工作可謂矛盾重重，但村干部權(quán)小位輕，對很多工作有心無力，推動不下，解決不了。據(jù)調(diào)查，大部分后進(jìn)村的形成原因都與家族之間明爭暗斗有關(guān)。有的農(nóng)民故意出難題，找岔子。更讓人擔(dān)憂的是，這9個村中都有幾萬元到30萬元不等的負(fù)債。由于村干部異動后，財務(wù)不打移交，新官又不理舊賬，村里都是些“斷頭賬”，也無法清理。其中有4個村，沒有一個35歲以下的黨員。特別是有個別村沒有一個村干部真正管事，導(dǎo)致上級有關(guān)精神傳達(dá)不下來，村里的各項(xiàng)工作處于癱瘓狀態(tài)。第一篇：后進(jìn)村與難管村轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索后進(jìn)村與難管村轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是后進(jìn)村與難管村的黨組織建設(shè)，既是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。初，在10個后進(jìn)村和難管村中，有5個村支兩委班子不全。195名黨員中，60歲以上的就達(dá)83人，%；35歲以下的只有13名，%；初中及以下文化的83人,%?！皵囝^賬”比較多。在10個后進(jìn)村和難管村中，只有1個村有2萬多元集體收入，其它9個村均沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。一些村干部反映，現(xiàn)在綜治維穩(wěn)、計劃生育等工作只有任務(wù)，沒有手段，對拒不履行義務(wù)的農(nóng)民，靠說服教育難見成效
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