【正文】 工作。通過(guò)優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)外商產(chǎn)生巨大的磁效應(yīng)。將重大的旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，給予必要的支持和適當(dāng)傾斜。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，走“國(guó)家、地方、部門(mén)、集體、個(gè)體一起上，自力更生和利用外資一起上”的路子，鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成份參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要增強(qiáng)名牌意識(shí)，建設(shè)名牌景點(diǎn)，以“名牌”帶動(dòng)其它景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與升級(jí)。三是在開(kāi)發(fā)層面，以敢有作為的精神鼓舞人。一是在領(lǐng)導(dǎo)層面，以要有作為的思想激勵(lì)人。旅游住宿設(shè)施數(shù)量少、檔次低，缺乏一支專(zhuān)業(yè)化的旅游隊(duì)伍，不能滿(mǎn)足不同消費(fèi)檔次旅游者的需求。由于基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素開(kāi)發(fā)不夠，有旅游無(wú)效益的現(xiàn)象還在很大程度上影響著旅游業(yè)的健康發(fā)展，一些主要景點(diǎn)沒(méi)有上等級(jí)的旅游道路，大型車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入和通達(dá)，游客可入性差，旅游的整體效益無(wú)法顯現(xiàn)出來(lái)。人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地理位置不優(yōu)越，旅游業(yè)難以形成很好的氣候，對(duì)旅游的工作缺乏應(yīng)有的熱情，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，漠不關(guān)心。的漫畫(huà)藝術(shù)被列入全國(guó)36個(gè)漫畫(huà)群體之一。境內(nèi)有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址；有“石”、“劍石”、“潘周過(guò)化”等崖刻，其中“潘周過(guò)化”崖刻落款“鄧子龍書(shū)”；有遠(yuǎn)近聞名的佛教名山——大蓮山，據(jù)考證分析，這些文物均為西周文化遺址。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。九龍湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)已納入江西省“十一五”旅游規(guī)劃贛西旅游圈重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來(lái)就是八個(gè)字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展發(fā)展調(diào)查報(bào)告2縣旅游資源在全市來(lái)講是比較豐富的，近年來(lái)旅游業(yè)得到了一定的發(fā)展。注重開(kāi)發(fā)，著力構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。如湖南省瀏陽(yáng)市大圍山國(guó)家森林公園景區(qū)到XX溫泉只有半個(gè)小時(shí)車(chē)程，可以與瀏陽(yáng)大圍山聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行資源互補(bǔ)，互相介紹客源，開(kāi)辟“游大圍山，洗溫泉浴”的旅游專(zhuān)線(xiàn)，把長(zhǎng)株潭地區(qū)到瀏陽(yáng)大圍山的旅游線(xiàn)路延伸到XX天柱峰。設(shè)計(jì)發(fā)行畫(huà)冊(cè)、明信片、郵票、掛歷，出版有關(guān)XX旅游的文學(xué)著作等，向外宣傳XX。以秋收起義80周年為契機(jī)，舉辦“紀(jì)念秋收起義80周年”大型晚會(huì)，提高XX知名度。為此，要以旅行社和新聞媒體為重點(diǎn)，群策群力做好宣傳促銷(xiāo)工作。通過(guò)優(yōu)化投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)外商產(chǎn)生巨大的磁效應(yīng)。將重大的旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，給予必要的支持和適當(dāng)傾斜。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，走“國(guó)家、地方、部門(mén)、集體、個(gè)體一起上，自力更生和利用外資一起上”的路子，鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成份參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要增強(qiáng)名牌意識(shí)，建設(shè)名牌景點(diǎn)，以“名牌”帶動(dòng)其它景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與升級(jí)。三是在開(kāi)發(fā)層面，以敢有作為的精神鼓舞人。一是在領(lǐng)導(dǎo)層面，以要有作為的思想激勵(lì)人。旅游住宿設(shè)施數(shù)量少、檔次低，缺乏一支專(zhuān)業(yè)化的旅游隊(duì)伍，不能滿(mǎn)足不同消費(fèi)檔次旅游者的需求。由于基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素開(kāi)發(fā)不夠，有旅游無(wú)效益的現(xiàn)象還在很大程度上影響著旅游業(yè)的健康發(fā)展，一些主要景點(diǎn)沒(méi)有上等級(jí)的旅游道路，大型車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入和通達(dá)，游客可入性差，旅游的整體效益無(wú)法顯現(xiàn)出來(lái)。有的人認(rèn)為XX經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地理位置不優(yōu)越，旅游業(yè)難以形成很好的氣候，對(duì)旅游的工作缺乏應(yīng)有的熱情，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，漠不關(guān)心。全縣人口有80%以上為客家人，客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現(xiàn)。XX有古文化遺址16處，古石器遺存點(diǎn)3處，古建筑13處?！扒锸掌鹆xXX紀(jì)念館”被中宣部授名為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，并進(jìn)入江西十大紅色旅游景點(diǎn)名錄。XX屬亞熱溫暖濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候宜人，空氣達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自然空氣凈化率達(dá)30萬(wàn)級(jí)，氧負(fù)離子含量達(dá)7萬(wàn)個(gè)/m3，素有天然“氧吧”之稱(chēng)。一、發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)XX旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來(lái)就是八個(gè)字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。4%，全省旅游總收入占dp比重為8。四要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制。二要進(jìn)一步理順管理體制。深化體制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。以“生態(tài)，休閑勝地”為主題，注重農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)“農(nóng)家樂(lè)”品牌，建設(shè)一批富有特色的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)和景觀林觀賞區(qū)?！皧省狈矫妫捍罅Ψ龀中蓍e娛樂(lè)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，激發(fā)游客的消費(fèi)激情。“行”方面：實(shí)施旅游便捷工程，加快發(fā)展縣內(nèi)旅游交通，推進(jìn)公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游路牌和指引標(biāo)識(shí)。創(chuàng)新旅游促銷(xiāo)工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。三要提升文化內(nèi)涵。一要優(yōu)化發(fā)展布局。各部門(mén)要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營(yíng)造部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力興旅的良好氛圍。縣政府及有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“大景區(qū)、大平臺(tái)、大景觀”的發(fā)展理念，認(rèn)真實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略，真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)旅行社激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。旅游項(xiàng)目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進(jìn)一步完善。國(guó)有景區(qū)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，淡竹休閑谷等景區(qū)經(jīng)營(yíng)困難，管理體制改革進(jìn)展緩慢。星級(jí)賓館酒店還不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要，住宿冷熱矛盾仍然突出?？h域范圍內(nèi)特色旅游休閑場(chǎng)所較少。通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢，景點(diǎn)專(zhuān)線(xiàn)班車(chē)較少，交通指示牌不夠健全。一是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一。近年來(lái)，神景區(qū)建設(shè)投入較少，景區(qū)整合提升和深度開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢，大神景區(qū)尚未形成。一是規(guī)劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。三是旅游整體氛圍有待營(yíng)造。二是不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在。全縣景區(qū)接待游客402萬(wàn)人次。宣傳促銷(xiāo)，旅游市場(chǎng)不斷拓展。旅游車(chē)船公司1家。完善配套，旅游服務(wù)體系逐步健全。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產(chǎn)業(yè)初步形成，既帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。景區(qū)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣已開(kāi)發(fā)景區(qū)7處，“山水林古月”五大特色初步顯現(xiàn)，神景區(qū)深度開(kāi)發(fā)的前期工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、基本情況近年來(lái)，縣政府及相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞“建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游休閑勝地”這一目標(biāo)，在加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化旅游宣傳促銷(xiāo)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。調(diào)查組專(zhuān)題聽(tīng)取了縣旅游局的工作匯報(bào)，走訪(fǎng)了縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)和白塔等旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并召開(kāi)了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《縣風(fēng)景名勝資源開(kāi)發(fā)利用管理暫行辦法》等政策，編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃、修建性詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等35個(gè)規(guī)劃。旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展上成效明顯。全縣旅游總收入億元。旅行社13家，導(dǎo)游將近350人。通過(guò)開(kāi)展“旅行社年度綜合考核”、“優(yōu)秀導(dǎo)游評(píng)比”、“行業(yè)培訓(xùn)”和消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)了行業(yè)管理。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，已與全國(guó)各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關(guān)系，形成了一定規(guī)模的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。有的部門(mén)對(duì)自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠，大產(chǎn)業(yè)理念不強(qiáng)，主動(dòng)配合不夠，沒(méi)有積極主動(dòng)地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。部分賓館飯店設(shè)施、衛(wèi)生狀況不盡如人意。旅游資源整合提升滯后。目前已開(kāi)發(fā)的景區(qū)普遍存在“低、小、散”現(xiàn)象，檔次不夠高，精品較少，核心景區(qū)品牌效應(yīng)不明顯。旅游產(chǎn)業(yè)水平有待提升。二是配套設(shè)施不夠完善。城區(qū)環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標(biāo)還有一定差距。神省級(jí)旅游度假區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不夠理想。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。資金、土地等要素制約問(wèn)題急待破解，投融資平臺(tái)有待搭建。在旅游資源開(kāi)發(fā)中涉及政策處理、部門(mén)職責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性。三、幾點(diǎn)建議統(tǒng)一思