【正文】 300億，僅占全國的1/30，我省新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對較小，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟引領(lǐng)支撐作用相對較弱。新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)聚集比亞迪、陜汽、西安蘭德、上海雷博、陜西安圣新等20多戶企業(yè)，其中，比亞迪汽車公司掌握動力電池核心技術(shù)，已經(jīng)成為全球三大電動電池供應(yīng)商。數(shù)控機床領(lǐng)域，秦川機床的齒輪磨床和外圓磨床，漢江機床的螺紋磨床，漢江工具的復(fù)雜刀具、寶雞機床的數(shù)控車床，在國內(nèi)均處于行業(yè)領(lǐng)先地位；石油裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成依托寶石、寶雞鋼管廠以石油鉆機、F系列泥漿泵配件產(chǎn)品為主導(dǎo)的全國最大的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地，其中，超深井12000米交流變頻電驅(qū)動鉆機等部分重點產(chǎn)品研制，具有國際領(lǐng)先水平，產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯，市場空間廣闊。（一）部分新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，比較優(yōu)勢明顯航空、航天、輸配電裝備、新材料等在全國范圍內(nèi)已經(jīng)形成一定影響力和知名度。從產(chǎn)業(yè)成長前景看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品具有良好的市場發(fā)展前景，經(jīng)濟技術(shù)效益較好，能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚無確切定義，依據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話精神及專家學者研究成果，可以從不同角度理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同年12月初，胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟工作會議上明確提出2010年經(jīng)濟工作的重點之一就是“抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長點”。搶抓戰(zhàn)略機遇，依托我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，尋求切實可行的推進路徑，培育和發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快推進我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。產(chǎn)業(yè)園一期目前已投入使用，30萬平方米的產(chǎn)業(yè)園二期正在加緊施工，屆時將建成軟件中心、汽車電子信息中心、數(shù)據(jù)中心和呼叫中心等專業(yè)樓宇，同時配套專家樓、商務(wù)中心、云計算公共服務(wù)平臺等。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大自主創(chuàng)新高新區(qū)大力實施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，核心是“雙輪驅(qū)動”模式，以增強創(chuàng)新能力和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為兩大驅(qū)動力，通過自我發(fā)展和外部引進，推動園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)對蕪湖經(jīng)濟發(fā)展的示范、引領(lǐng)和帶頭作用。實現(xiàn)“就地輸液”的目標?！膀v籠換鳥”和“就地輸液”為實現(xiàn)蕪湖市高新區(qū)戰(zhàn)略性發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，針對區(qū)域內(nèi)原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蕪湖高新區(qū)采取“騰籠換鳥”和“就地輸液”的整合措施?！鞍l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進資金不如引進技術(shù)，引進技術(shù)不如引進人才。如何推動項目“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)“風景”，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)提升？蕪湖的做法是，在尊重和順應(yīng)市場規(guī)律的前提下，發(fā)揮政府主導(dǎo)力量，集中有限的人力、財力和物力，在自主創(chuàng)新、人才引入等事關(guān)新興產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的領(lǐng)域重點扶持。但到蕪湖考察后，這家企業(yè)下定決心直接把LED項目放到蕪湖，把這里作為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略要地。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，每年年初分解目標任務(wù)，逐季對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和重大項目進展情況進行調(diào)度和通報。實行責任制。進一步提高行政效能，在項目核準備案、工商登記、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認定等方面，減少、簡化審批程序。五、組織保障加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加大招商引資力度，引導(dǎo)境外、省外企業(yè)投向我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)化服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。加快設(shè)立多層次信用擔保體系。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，用好用活各類政策資金，集中用于扶持重點項目，用出成效。省引導(dǎo)資金由省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門提出初步安排意見。一是統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)各類專項資金，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。增強國有企業(yè)創(chuàng)新活力，促進創(chuàng)新資源高效配置。培養(yǎng)一批中介組織。創(chuàng)新平臺是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚要素、推動成果轉(zhuǎn)化的有效載體。突破一批核心技術(shù)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。打造一批產(chǎn)業(yè)基地。大產(chǎn)業(yè)需要大項目帶動。要充分調(diào)動企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)發(fā)展活力。三、主要措施實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十工程”，到2015年，開工建設(shè)1000個左右重點項目，培育和引進100個左右重點企業(yè)，培育10個左右特色產(chǎn)業(yè)基地，形成“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展格局。重點發(fā)展通訊安全、生產(chǎn)安全、食品安全產(chǎn)業(yè)。新能源汽車。重點發(fā)展光伏、生物質(zhì)能源、潔凈煤。生物產(chǎn)業(yè)。資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。到2015年，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值超過千億元，部分行業(yè)居全國領(lǐng)先地位；自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升；建成若干國家級和省級高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟增長的重要支撐力量。在加快省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化、著力培育中小科技企業(yè)的同時，瞄準重點領(lǐng)域的國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，加大招商引資和技術(shù)人才引進力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用的同時，加強政策引導(dǎo)，促進資源匯集，共同聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成加快發(fā)展的強大合力。一、目標任務(wù)總體思路。第三篇：關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，是對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。六、制定長期的吸引人才、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的激勵機制。推進自主創(chuàng)新要建立三個平臺：一是技術(shù)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)為主體、以產(chǎn)權(quán)為紐帶，建立產(chǎn)、學、研密切結(jié)合的新機制，加緊建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)；二是科技成果轉(zhuǎn)化平臺，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要，建立一批科技成果中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地，從中獲取自主知識產(chǎn)權(quán)，打造自主品牌；三是創(chuàng)新服務(wù)平臺，進一步建立完善和規(guī)范提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，建立一批科技成果轉(zhuǎn)化基地和生產(chǎn)力促進中心。更值得關(guān)注的是，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進，我市的農(nóng)林業(yè)也在進行著一場變革：集團化的生產(chǎn)將取代作坊式作業(yè)，特種作物隊伍不斷壯大，大面積綠色食品基地的誕生，合作社模式的雙贏……新農(nóng)林業(yè)將以現(xiàn)代技術(shù)和科學管理為特征，不斷顛覆人們對傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的印象。三、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合發(fā)展。我市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。針對我市，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建議如下：一、立足定州實際科學制訂規(guī)劃。定州市委在“十二五”規(guī)劃建議中提出，積極推進我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)延伸對接，進行加工合作或項目合作，加快打造一批新興產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成一批產(chǎn)業(yè)特征明顯、輻射帶動力強的高科技特色產(chǎn)業(yè)集群。五、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系。而技術(shù)引進則是引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)，堅持自主創(chuàng)新絕不是排斥技術(shù)引進，而是把在技術(shù)引進基礎(chǔ)上的學習和再創(chuàng)新作為增強自主創(chuàng)新能力的重要路徑。分發(fā)揮地方的主動性、創(chuàng)造性和特色性。當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中所占的比重還不高，發(fā)展壯大還有個過程。回顧定州“十一五”時期走過的歷程，取得了令人鼓舞的成績，但是與先進縣市差距還很大，支柱產(chǎn)業(yè)還不夠多，亟需更大更好的項目落戶定州，這同時賦予了我們培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大好機會。第二篇：關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見建議關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見建議戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。引導(dǎo)企業(yè)主動參與國際競爭，借助境外資金、技術(shù)和資源，提升自身發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)園要以更加貼近百姓生活的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點，形成以打造百姓智慧生活為主題的三網(wǎng)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，為普通百姓提供智能消費、智能家庭、智能交通、智能社區(qū)、娛樂互動等智慧生活新篇章，從而推動江蘇新型信息化人文產(chǎn)業(yè)大發(fā)展！四是盡快成立三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)研究院。龍頭企業(yè)對于推動行業(yè)發(fā)展起到顯著作用，也是帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的有生力量。我們應(yīng)借助三網(wǎng)融合機遇，順勢而為，促進江蘇省產(chǎn)業(yè)升級，催生江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。政府出臺并落實具體的優(yōu)惠政策和措施，為引進人才解決住房、醫(yī)療、子女就學等問題；優(yōu)化服務(wù)平臺，為高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供配套服務(wù)；建立實行優(yōu)惠收稅政策，為引進人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；設(shè)立高科技項目風險基金，對人才開展高科技項目、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)進行投資或資金贊助等。政府可通過財政、稅收等方式，引導(dǎo)政府、高校、企業(yè)三方協(xié)作合理布局人才高等教育、在職培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)、國際交流等不同類型人才培養(yǎng)機制。一是制定人才引進策略。結(jié)合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況, 堅持以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為導(dǎo)向,以項目優(yōu)惠為重點，實行直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠相結(jié)合的稅收優(yōu)惠措施。二是建立健全多元化的投入機制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，也是體制改革與進步的過程，我們要逐步建立起能夠支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機制和體制。三是加緊促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要充分發(fā)揮江蘇省科教資源優(yōu)勢，加強企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新主體地位。我們要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在?十二五?到來之際，加強關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要措施，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和產(chǎn)業(yè)的深化融合，既是關(guān)系全局和長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，又是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，需以科技創(chuàng)新為靈魂的新興產(chǎn)業(yè)。但總體看來，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平，還是市場份額、競爭實力等方面，與北京、上海、廣東等地還存有差距。一是要努力培育一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。加快組建一支由政府、企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)等單位組成的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，支持與鼓勵省內(nèi)龍頭企業(yè)與國際、國內(nèi)知名科研機構(gòu)、高校學府合作，建設(shè)國家級重點實驗室、技術(shù)中心、博士后工作站、院士工作站等，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體的運行高效有序的科技創(chuàng)新體制。二、完善體制機制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境 必須建立相應(yīng)的體制和機制，才能培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。同時也要建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的風險防范工作機制，形成成熟的市場化發(fā)展和盈利模式。三是完善稅收優(yōu)惠政策。擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式意義重大。充分運用教育培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)、國際交流等途徑，構(gòu)建相互協(xié)作的多級新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。堅持以人為本，為高層次人才的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良條件和施展才華舞臺。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，未來三到五年三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)將有超過上萬億元的市場規(guī)模。三網(wǎng)融合試點工作，除了政府的大力支持、運營商的主動出擊，關(guān)鍵還需要廣大三網(wǎng)融合產(chǎn)品提供商、集成商、服務(wù)商整個產(chǎn)業(yè)鏈的積極配合，需要有領(lǐng)軍企業(yè)推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展！本土企業(yè)貼近用戶、貼近本地老百姓的需求，更容易提供最適合的產(chǎn)品、提供最貼心的服務(wù)！因此，建議政府大力扶持一批江蘇本土企業(yè)，選擇一批有發(fā)展?jié)摿?、有一定自主研發(fā)能力的芯片制造、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、咨詢服務(wù)等各領(lǐng)域企業(yè)，通過優(yōu)惠政策、經(jīng)費支持、人才引進等多種手段，幫助這些企業(yè)做強做大，成為全省乃至全國三網(wǎng)融合市場的開拓者和主力軍！二是積極打造三網(wǎng)融合龍頭企業(yè)。要充分借助和利用江蘇在信息化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策、環(huán)境優(yōu)勢，吸引全國乃至世界在三網(wǎng)融合方面具有突出創(chuàng)新發(fā)展能力的企業(yè)匯聚江蘇，支持建成江蘇省三網(wǎng)融合智慧生活產(chǎn)業(yè)園。二是支持有條件的企業(yè)到境外投資，通過與所在國的合資合作，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口，推進產(chǎn)業(yè)?走出去?進程。江蘇必須抓住機遇，進一步完善體制機制、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系和人才發(fā)展戰(zhàn)略，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，機不可失，時不待我。中共定州市委五屆其次會議討論了制定我市“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃問題，建議中包括加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟跨越發(fā)展，提出了積極培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。針對目前狀況，我們需處理好以下幾個關(guān)系：一、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要在堅持全國一盤棋的前提下，充要求，抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須依靠自主創(chuàng)新。政府主要通過履行調(diào)控職責，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)