【正文】 的文化基礎限制了他們的就業(yè)能力，大部分農(nóng)民工從事勞動密集型、低報酬、沒有技術含量的工種，主要集中在電子加工、服裝、建筑業(yè)、服務業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)六大行業(yè)。2014年，全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元，帶動就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元，帶動就業(yè)750人。一、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)基本情況截至2014年底。同時政府加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共設施建設投入力度，加快水電、路、通訊、廣電、工程建設，積極推行各類保險等社會保障工作，使農(nóng)村勞動力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。充分利用建設農(nóng)村工業(yè)化的有利時機，進一步明確和出臺鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持，在農(nóng)村培育出更多的養(yǎng)殖、種植大戶，同時發(fā)揮能人和典型作用，帶動更多的勞動力實現(xiàn)就業(yè)，推動我縣勞務經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬農(nóng)民收入渠道。堅持本地服務與異地服務相配合，軟件服務與硬件服務相結合，加強服務體系建設，精心架設培訓與轉移的“連心橋”，提高勞務輸出的組織化水平，保障勞務輸出的及時性、有序性和穩(wěn)定性。四、下一步農(nóng)村勞動力就業(yè)工作計劃（一）未來一段時間內(nèi)，我縣將加大組織培訓力度，暢通轉移渠道，擴大轉移規(guī)模，提高農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)能力，完善政策激勵措施，依法保護農(nóng)民工的合法權益。（四）勞動力外出務工的權益得不到有效保障雖然近幾年國家把保障進城農(nóng)民工的合法權益放在重要位置，但是權益保障的長效機制還沒有建立。沒有農(nóng)村勞動力的發(fā)展，就難以實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民增收的核心是提高農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用。總之xxxx農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術、人才，發(fā)展水平不高，對剩余勞動力的容納能力有限，本縣勞動力市場發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育尚不成熟，政府部門沒有發(fā)揮到應有的作用。因此素質(zhì)和技能培訓已成為解決農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的重要舉措。（三）強化技能培訓，完善中介服務，提高勞動力的素質(zhì)和就業(yè)能力。對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。通過縣人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平臺等發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。以此為出發(fā)點，我們一是進一步加大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，認真貫徹落實我縣關于鼓勵全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術、市場、服務等各個方面，鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是加強農(nóng)村勞動力技能培訓，鄉(xiāng)土人才培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，農(nóng)村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質(zhì)，健全橫向、縱向勞務信息網(wǎng)絡，加大和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接，不斷提高農(nóng)民工轉移就業(yè)渠道，努力改善農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，確保農(nóng)民工資性收入不斷快速增長。，通過培訓提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增加了農(nóng)村勞動力收入。，在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性，xxxx8年至xxxx2年勞務輸出趨于穩(wěn)定上升趨勢，轉移時間為1年以上，最短的36個月。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經(jīng)濟收入，豐富了現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉(xiāng)差別和農(nóng)民進城落戶奠定了良好基礎。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮(zhèn)轉移，農(nóng)民剛進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮(zhèn)人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作。農(nóng)村勞動力常年轉移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上。為了解決和了解xxxx農(nóng)民就業(yè)問題與現(xiàn)狀，進而采取相應措施，進行廣泛的深入調(diào)研。僅2008年收到勞動爭議仲裁申請書32份，其中立案21起，全部結案，為17名勞動者落實因解除勞動合同經(jīng)濟補償費、為勞動者落實工資，依法維護勞動者的合法權益。六是依法行政，強化監(jiān)察，為促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。截至目前，全縣有各類培訓學校23所，開設電子裝配、鉗工、電焊、機電、幼兒教育、建筑等10多個專業(yè)，年培訓能力達1萬余人。縣上在春節(jié)等重大節(jié)慶時召開返鄉(xiāng)人士懇談會、茶話會，并由縣級領導帶隊前往就業(yè)地組織召開“鄉(xiāng)黨會”，聯(lián)絡感情，激發(fā)鄉(xiāng)情，使在外事業(yè)有成的扶風人關心支持家鄉(xiāng)建設，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年以來，僅縣建總公司一家吸納農(nóng)民工就業(yè)1750人次，工資收入達860余萬元。舉全縣之力引進的冀東水泥公司，吸納富余勞動力就業(yè)800余人；華龍面業(yè)年產(chǎn)18萬噸面粉和6萬噸方便面生產(chǎn)線項目轉移農(nóng)村富余勞動力750人；關中風情園、合十舍利塔、液態(tài)奶生產(chǎn)線、冀東水泥公司二期和余熱發(fā)電等項目的順利實施，也吸納了大量農(nóng)村富余勞動力?？h鄉(xiāng)村三級勞動保障機構積極和相關企業(yè)聯(lián)系，領著農(nóng)民到企業(yè)打工，實現(xiàn)就業(yè)。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，結合我縣實際，積極打造縣城新區(qū)、法門景區(qū)、絳帳工業(yè)園區(qū)，改造老縣城。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和科技示范園區(qū)的帶動作用，堅持速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益四結合，實施規(guī)?；I(yè)化擴張帶動，畜、果、糧、辣四大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建立了5萬頭秦川肉牛養(yǎng)殖基地、2萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、20萬頭生豬養(yǎng)殖基地、9萬畝綠色果品基地、30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和5萬畝小麥良種生產(chǎn)基地、8萬畝辣椒生產(chǎn)基地六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉移。以紅果為重點，做優(yōu)果業(yè)。、鼎鑫肉制品公司60萬頭生豬屠宰生產(chǎn)線等重點項目，引進外資改造原縣油脂廠、方便面廠等，華龍日清、鼎鑫肉制品、建忠佳家樂、鳳友油脂成為引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三是立足本地，調(diào)整結構，為促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)挖掘內(nèi)部潛力。四是落實各項優(yōu)惠政策。一是完善勞務信息網(wǎng)，配備精干人員，做到縣上有勞動就業(yè)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動保障事務所、社區(qū)有勞動保障工作站、村上有勞動保障服務站，全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所11個，社區(qū)勞動保障工作站5個，配備所站工作人員75名，確定村級信息員189名，實現(xiàn)了機構、人員、經(jīng)費、場地、工作、責任六落實。縣上及時建立了農(nóng)民工工作聯(lián)系會議制度，成立了再就業(yè)工作領導小組，把就業(yè)和再就業(yè)作為政府一項重點工作和重要職責來抓，建立目標責任考核體系，半年、年終對農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作進行考核，促進農(nóng)村充分就業(yè)。一是統(tǒng)一認識，更新觀念，為促進農(nóng)村勞動力轉移打牢思想基礎。目前，我縣小城鎮(zhèn)建設受公共設施不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中度低、經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結構不合理等因素的影響，與農(nóng)村差別不大，對農(nóng)民的吸引力不夠。即使在同一家單位，城市正式職工與農(nóng)民工在工種、報酬上相差很大。同時，農(nóng)業(yè)科技的普及推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平不斷提高，使得農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納勞動力的能力日趨減弱。同時，隨著新興高技術產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對勞動力的素質(zhì)要求不斷提高，缺乏勞動技能的農(nóng)村勞動力的就業(yè)難度越來越大。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村勞動力中，％；，％。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)育期，總量偏低，比重較小，吸納勞動力的空間有限。％。從對農(nóng)村住戶調(diào)查資料的長期觀察來看，農(nóng)村勞動力轉移已經(jīng)從簡單的數(shù)量規(guī)模向復雜技能的效益提高轉化。建筑業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)是我縣農(nóng)村勞動力“三大”主要轉移行業(yè)2008年我縣農(nóng)村轉移勞動力中，轉入到以上“三大”%。從文化層次看，%，；%。占年計劃的119%，占年計劃的100%；，占年計劃的108%；，是農(nóng)民收入中增長最快的。第一篇：勞動力轉移就業(yè)調(diào)研打破勞務經(jīng)濟發(fā)展瓶頸積極探索農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)新路子中共扶風縣委黨校李霞就業(yè)是民生之本，富國之策。面對這種情況，縣委、縣政府積極探索，組織、引導相關職能部門、企業(yè)、社會各方面“主動參與、各司其職、各負其責”，形成推動農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的合力，闖出一條消除勞務經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、擴大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的新路。轉移勞動力年輕化、知識化和技能化趨勢進一步明顯2008年全縣農(nóng)村轉移的勞動力中，%。在勞動力轉移地區(qū)的分布上，分布在東南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉移總數(shù)所占的比重為63%，而分布在其他地區(qū)的比重合計只有37%。大多數(shù)農(nóng)民尤其是年輕農(nóng)民生存基礎發(fā)生了變化，他們已經(jīng)擺脫了“戀 土”情結，不滿足于現(xiàn)狀，敢于拋開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，擺脫土地的束縛，尋求新的發(fā)展空間。據(jù)調(diào)查，2008年年末，我縣農(nóng)村舉家外出從業(yè)的農(nóng)戶數(shù)增加較多，舉家外出從業(yè)農(nóng)戶占調(diào)查村總農(nóng)戶數(shù)的比重，%%。近年來我縣經(jīng)濟發(fā)展較快，但是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還不高，制約了農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)性轉移和區(qū)域性轉移。偏低的勞動力素質(zhì)，是制約農(nóng)村勞動力轉移的嚴重障礙。大部分農(nóng)村勞動力由于缺乏勞動技能，難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所，回流現(xiàn)象嚴重，收入較低。特別是近年來國企改革和經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制步伐的不斷加快，失業(yè)人數(shù)逐年攀升，再加上失地農(nóng)民和每年新增的大中專畢業(yè)生，城市的就業(yè)壓力大大縮小了農(nóng)村勞動力轉移的空間。有些城市為了確保城市居民的就業(yè)，對外來農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)、數(shù) 量等作出了許多限制性規(guī)定。落后的小城鎮(zhèn)建設水平，使吸納農(nóng)村勞動力的功能減弱。三、對策建議面對以上困難和問題，縣委、縣政府迎難而上，把農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“六大工程”之一來抓，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，積極拓寬就業(yè)渠道，初步形成“市場導向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)”的工作機制，消除了制約農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的瓶頸。全縣上下從“富民強縣”的戰(zhàn)略高度，充分認識到農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)是促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要渠道和必然 選擇。二是健全網(wǎng)絡，完善機制，進一步增強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的服務功能。三是整合城鄉(xiāng)各類資源，每年定期舉辦2—3次大型城鄉(xiāng)勞動力交流會和“送崗位下鄉(xiāng)”活動，年初組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和各職業(yè)介紹所開展以送年畫為形式的送溫暖、送信息、送崗位活動，宣傳有關勞動法規(guī)政策，提供就業(yè)信息。切實做好外出務工人員家庭的后勤保障工作，在田地耕種、子女上學和老人贍養(yǎng)等方面給予關心和幫助，解決他們的后顧之憂。第一，積極發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅持以招商引資推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)