【正文】 正確對待選舉結(jié)果。中央、省委和青島市委反復(fù)強調(diào)，要嚴(yán)肅換屆選舉過程中的組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格遵循“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”的換屆紀(jì)律要求，大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。③要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。既看干部在理想信念、政治立場、政治紀(jì)律和 貫徹上級重大決策部署等方面的情況，也要看干部在關(guān)鍵時候和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)，既重能力又重德行，既重政績又重政德，特別要重視在群眾中的口碑。代表聯(lián)名提出的候選人不符合有關(guān)法律規(guī)定要求和任職資格條件的，在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，確保換屆選舉圓滿成功。要依照有關(guān)法律規(guī)定，制定切實可行的選舉辦法，對選舉的各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。④要重視代表的培訓(xùn)。在代表推薦、提名上，黨委組織部門要認(rèn)真聽取人大黨組的意見，會同人大選舉工作機構(gòu)，做好人大代表候選人的推薦、介紹、預(yù)選工作。政治素質(zhì)和履職能力差，或者因身體條件、工作情況等限制無法參加代表活動、履行代表職責(zé)的，不宜推薦為代表候選人。既要依法、科學(xué)、合理地劃分選區(qū)，積極主動地搞好選民登記工作，力求不重登、不錯登、不漏登，又要在各級人大代表的選舉中，把好代表入口第一關(guān)，做好代表的提名、考察、推薦和確定工作。這里，我著重講幾個需要重點把握的問題。各級黨委要把嚴(yán)格依法辦事落實到換屆選舉的各 6 個階段、各個環(huán)節(jié)和各項工作，善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。在人大換屆選舉工作中，要把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的始終，使這次換屆選舉成為社會主義民主最廣泛、最深刻、最生動的實踐。②市 鎮(zhèn)兩級人大和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要進(jìn)一步增強黨的觀念、政治觀念和大局觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，通過法定程序把黨組織的主張變成人民意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的組成人員。因此，必須把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、宣傳輿論等各項保障措施上。因此，選舉工作一定要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向。這也是我們歷次換屆選舉取得成功的基本經(jīng)驗。通過人大換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、具有一定履職能力的人選為人大代表，把地方 國家權(quán)力機關(guān)的干部選好、班子配強，強化全市政權(quán)基礎(chǔ)，為從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，保證黨的主張通過法定程序成為人民意志提供了堅強的組織保障。因此，搞好人大換屆就是從組織上、程序上保證這種需要的真正實現(xiàn)，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的具體化和生動實踐。（二）做好人大換屆選舉工作，是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。當(dāng)前平度正處在加快崛起、全面振興的關(guān)鍵時期。下面，我就做好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，講幾點意見。二、分析形勢，認(rèn)真準(zhǔn)備，堅持從黨性和法制的方向保障人大換屆選舉工作這次選舉工作也面臨著五個方面的新情況和新問題：一是這次區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，新的選舉規(guī)定增加了實際操作的難度和復(fù)雜性。這次換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)社會主義政治文明的一次重要實踐。（二）這次區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革力度大，工作難度也比較大。按照省市區(qū)委的要求，選舉任務(wù)要在今年10月底以前全部完成，時間緊、任務(wù)重，整個換屆選舉工作組織的難度較大。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。依法定期進(jìn)行換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要一環(huán)。在我國，人民是國家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級人民代表大會，行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。一、充分認(rèn)識到這次換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感由于區(qū)級人大換屆選舉，這項工作法律性、政策性都很強，任務(wù)重、時間緊、要求高，因此，我們必須進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識這次區(qū)人大換屆選舉的重要意義。前不久，省、市委分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會。這次區(qū)人大換屆選舉，時間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要按照中央和省市區(qū)委的要求，在執(zhí)行政策的同時，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性的問題。最近中央紀(jì)委、中組部連續(xù)通報了幾例地方換屆中違反組織人事紀(jì)律的案例。要加強對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強思想政治工作，統(tǒng)一黨員代表的思想，引導(dǎo)他們自覺圍繞黨工委意圖發(fā)表意見。當(dāng)然，擴大民主，既要積極，又要穩(wěn)妥。要會同選舉工作機構(gòu)深入了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究，提出處理辦法，力求把選舉工作中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。各基層黨組織要積極協(xié)助人大選舉工作機構(gòu)，將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程，并根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。三是要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格按照人大代表應(yīng)具備的模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務(wù)的基本條件，把代表群眾利益、反映群眾愿望、得到群眾擁護的人推薦為人大代表候選人。在過去的選舉工作實踐中，一般采用各政黨、各人民團體民主協(xié)商、聯(lián)合提出代表候選人。第三，各基層黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮在人大換屆選舉中的作用。要堅決貫徹執(zhí)行街黨工委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于黨工委的領(lǐng)導(dǎo)之下。這次換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，情況復(fù)雜，政治性、法律性、程序性都很強。我們要在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，切實加強思想政治工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，化解各種不利因素，為換屆工作創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境。隨著新形勢下經(jīng)濟成分、社會組織形式、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系發(fā)生的變化，給區(qū)人大換屆選舉的選民登記、動員和組織流動人員參與選舉等工作帶來了一些新的問題，為確保選民依法參加選舉，需要做大量的思想政治工作。（二）這次區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革力度大，工作難度也比較大。按照省市區(qū)委的要求，選舉任務(wù)要在今年10月底以前全部完成，時間緊、任務(wù)重，整個換屆選舉工作組織的難度較大。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。依法定期進(jìn)行換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要一環(huán)。在我國，人民是國家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級人民代表大會，行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。一、充分認(rèn)識到這次換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感由于區(qū)級人大換屆選舉，這項工作法律性、政策性都很強，任務(wù)重、時間緊、要求高，因此，我們必須進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識這次區(qū)人大換屆選舉的重要意義。前不久，省、市委分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會。這次換屆是全區(qū)政治生活中的一件大事。按照會議安排，我先講幾點意見。黨的執(zhí)政地位是通過國家權(quán)力機關(guān)、通過國家政權(quán)中的黨組織、通過在國家政權(quán)機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來實現(xiàn)的。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。當(dāng)前以及今后一段時期，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。（一）這次區(qū)人大換屆選舉的時間緊、任務(wù)重。我街要配合做好這些工作，有大量的具體問題需要超前謀劃，認(rèn)真研究。（三）這次區(qū)人大換屆選舉的思想政治工作量比較大。為了保障選民和代表自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不受他人的干擾和支配，保證選舉的真實性、公正性、權(quán)威性，保障選舉工作的順利進(jìn)行，必須切實防范和及時處理破壞選舉的行為。堅持和加強黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是在中央中發(fā)[2006]12號文件和省市委反復(fù)強調(diào)的一個問題，也是換屆選舉能否順利完成的關(guān)鍵所在。第二，街人大工委要自覺接受街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)。要組織和動員選民中的黨員、人大代表中的黨員增強黨的觀念，認(rèn)真貫徹黨工委意圖。根據(jù)選舉法的規(guī)定，人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。要全面考察代表候選人的結(jié)合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時要注意他們的群眾基礎(chǔ)。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或者品德惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理。四是按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。六是協(xié)助做好代表選舉的組織工作。只有充分發(fā)揚民主，認(rèn)真走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，才能真正搞好換屆選舉工作，選出的代表才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)，才會有代表性。各基層黨組織要在街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真細(xì)致、周密安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項相關(guān)工作，創(chuàng)造一個好的環(huán)境和氛圍。各基層黨組織要教育和引導(dǎo)黨員干部，從大局出發(fā)，積極貫徹街黨工委的決定，自覺服從組織安排，堅決抵制不良現(xiàn)象。省、市、區(qū)委也專門下發(fā)了關(guān)于換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知。換屆選舉是一項政治性、法律性和程序性很強的工作，各基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)組織工作的同志要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策法律，特別是有關(guān)換屆選舉工作的法律知識，要自覺地按法律法規(guī)辦事，努力