【正文】 件精神，經(jīng)研究決定啟動全鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)“百分百”活動，特制定義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)實施方案。近幾年來，我鄉(xiāng)的義務(wù)教育事業(yè)得到較快發(fā)展，“普九”水平逐年提高。所以，孩子自然就會對學(xué)習(xí)厭煩，爾后逃課，“瘋狂”的奔向網(wǎng)吧，“快樂”的跑向游戲廳，寧肯回家挨打受罵。也就是說，教育的解放意味著教育將對社會的適應(yīng)轉(zhuǎn)化為對社會的建構(gòu)教育必須幫助社會發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確定明確而理智的指導(dǎo)思想與目標(biāo)。家長、學(xué)校、社會都給學(xué)生以很大的心理壓力，在逆反心理支配下，一個十四五歲的孩子又能承受多大的壓力?教室成了“牢籠”，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)又何以見怪。教育減負(fù)已經(jīng)多年，但成效卻不盡人意，應(yīng)試教育還在延續(xù)．，有一家新聞媒體曾披露了這樣一條消息：山東某地一所學(xué)校的360多名初三學(xué)生在一篇題為《學(xué)校給我的??》的作文中，有將近一半的學(xué)生寫的是《學(xué)校給我的是煩惱!》尤其是令人不解的是，有不少學(xué)生在作文中開門見山寫道，“我最不愿意去的地方就是‘學(xué)?！??”一位學(xué)生在作文中寫道：“還我一片屬于我自己的天地，還給我一點兒自由吧!老師為了我們的確很辛苦，除了教我們課以外，還要求我們做大量的課外練習(xí)，她不厭其煩地給我們評分，一 19 道道地核對答案，就連星期天也是如此。這樣，沉重的負(fù)擔(dān)就在“名言”的幌子下變得合情合理了，現(xiàn)在的教育體制的不健全及學(xué)歷主義的泛濫，使應(yīng)試教育仍然盛行。告子下》中說，“天將大任于斯人也。這是女孩失學(xué)、輟學(xué)率居高不下的重要原因。他們認(rèn)為讀書無用，沒文化一樣可以掙錢，而且掙錢的方式更直接，把錢花在學(xué)生讀書上，孩子將來也未必能有一個好的前途，莫不如早點下手，讓孩子有個一技之長，在這樣的錯誤觀念的影響下．孩子的出路也就可想而知了，許多孩子過早地放下書包，拿起子背包；放下了書本，拿起了賬本；走出學(xué)校，進(jìn)了工廠??四、性別歧視是女童失學(xué)，輟學(xué)率居高不下的重要原因我國每年有近100萬的失學(xué)兒童，其中七成是女童，究其原因，主要是父母的不正確的性別觀念造成的。三、文化觀念的相對滯后是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的思想原因傳統(tǒng)觀念的形成具有相對穩(wěn)定性和不可逆性。隨著中國加入WTO以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素和企業(yè)改革步伐的加快．結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題將更加嚴(yán)重。“職工的失業(yè)率呈逐年上升的態(tài)勢，2001年上半年國家公布統(tǒng)計報告表明，我國的失業(yè)人數(shù)在增加，到2001年6月底，我國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員11 404萬人，比上年同期減少 494萬人。農(nóng)民把自己的命運押在天上，風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)民日子可能好過一些，遇上災(zāi)年或是荒年，非但賺不到錢還得賠錢，承擔(dān)學(xué)生的學(xué)習(xí)費用也就可想而知了。這樣的地區(qū)大都在山區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)方式基本上是以原始經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)產(chǎn)品價格較低，投入土地的成本較大，產(chǎn)出量卻較少。農(nóng)家子弟求學(xué)路上這些讓人舉步維艱的障礙，是許多學(xué)生和家長“知難而退”的原因。但不管城市和農(nóng)村，所有的孩子都在一條起跑線上，使用的是同一張試卷，但錄取分?jǐn)?shù)線卻不一樣。一項研究表明，清華、北大等國家重點大學(xué)，20世紀(jì)90年代以來招收的新生中，農(nóng)村學(xué)生的比例呈下降趨勢；而在非重點的地方院校里，農(nóng)村學(xué)生的比例呈增加之勢。村里的孩子和城里孩子競爭考大學(xué)，前者只能考上一些末流的大學(xué)，畢業(yè)后工作很難落實。如果是擇校生，三年下來至少得4萬多元。被采訪的家長告訴記者的往往是：“念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不下工作”。賈村15歲的女孩子武靈（化名）今年在初二剛上幾天就退學(xué)了，她對記者說，“學(xué)習(xí)不好，讀書 14 沒意思”。那么什么才是這么多學(xué)生輟學(xué)的根本原因呢。 （），讀書浪費錢 （） ，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施與城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施相差（），這也是家長想把孩子送進(jìn)城市的原因之一 （） （） ？（） （） （） ，你的態(tài)度是（），都支持他深造 ，就反對 ，你有要求是（） （可多選）：（），改變農(nóng)村教育落后的局面，加強學(xué)校配套建設(shè)與管理 ，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育 、教材的編寫要與就業(yè)緊密聯(lián)系 ，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，需要增強農(nóng)民的教育意識 ？（從目標(biāo)是否明確方面談?wù)劊┕ⅠR一中九年義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)問題和解決措施九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題摘 要：九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題是社會十分關(guān)注的問題，其原因是多方面的：家庭貧窮是農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因；社會轉(zhuǎn)型造成失業(yè)人口增加是城鎮(zhèn)中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的社會原因；家長文化觀念的相對滯后是義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的思想原因；個別民族性別歧視是女童失學(xué)、輟學(xué)居高不下的重要原因；社會環(huán)境缺氧是學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的環(huán)境因素；應(yīng)試教育使學(xué)生感到學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重是學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的直接原因。我們認(rèn)識到，我校九年義務(wù)教育階段教育和普通高中階段教育發(fā)展的任重道遠(yuǎn)，耿馬教育要能夠有一個長足的發(fā)展，單單學(xué)校方面的努力還不夠，還需社會家長的全力配合，還需全縣各階層人士的共同努力，更需要政府拿出一些切實有效的控輟保學(xué)措施。針對這種現(xiàn)狀，教育主管部門、學(xué)校在全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義的辦學(xué)方向，堅持德育為首，加強德育法規(guī)教育的過程中，要特別對少數(shù)民族學(xué)生加強德育教育，經(jīng)常對他們進(jìn)行愛國主義、理想道德、法律法規(guī)教育，切實把傳授知識和陶冶情操，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來，把個人成才同國家前途命運結(jié)合起來，幫助他們認(rèn)識社會，了解國情，從而增強建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感，樹立為祖國、為人民、為家鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)而刻苦學(xué)習(xí)的決心和信心，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，成為社會主 10 義現(xiàn)代化建設(shè)人才。有了強有力的法律作保障，學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象才會得到有效的控制。政府要積極組織社會力量廣泛宣傳法規(guī)，把《中華人民共和國義務(wù)教育法》和云南省的實施辦法真正落到實處。多渠道籌措經(jīng)費、努力改善辦學(xué)條件。這是吸引、留住學(xué)生的重要措施。嚴(yán)禁教師歧視、挖苦、體罰或變相體罰學(xué)生。此外，政府應(yīng)采取積極有效的措施，真真切切幫助老百姓發(fā)展家庭的經(jīng)濟(jì)。如果父母們整天沉湎于麻將，醉心于賭博，“挖豹子”上癮，“斗地主”成風(fēng)，與字花為友、與煙酒為伴，孩子有這樣的環(huán)境“熏陶”、“耳濡目染”，豈能淡定得了？家長對孩子的身心健康不管不顧，還談何教育？孩子從小在這種環(huán)境中長大，能不潛移默化地以父母為“榜樣”嗎？父母尚且如此卻期盼自己的孩子能夠出淤泥而不染安心于課堂，甚至希望他們出類拔萃，豈不是癡 8 人妄想？因此，要從根本上改變我縣農(nóng)村落后地區(qū)、少數(shù)民族聚居村寨中小學(xué)生嚴(yán)重輟學(xué)的現(xiàn)狀，最根本的是要喚醒廣大學(xué)生家長的思想意識，讓他們懂得科學(xué)文化的重要性，讓他們懂得教育子女的方式方法。很多學(xué)生和家長思想意識的落后，知識的貧乏而不懂得如何教育子女，是造成很多學(xué)生輟學(xué)的最根本的原因。我們認(rèn)為邊疆少數(shù)民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育，控輟保學(xué)的難點是動員適 7 齡孩子入學(xué)、重返校園和杜絕學(xué)生輟學(xué)。（五）社會環(huán)境、社會風(fēng)氣的負(fù)面影響是動員適齡孩子入學(xué)、重返校園的現(xiàn)實障礙，也是杜絕學(xué)生輟學(xué)所面臨的難題。有些教師教授班級多、學(xué)生人數(shù)多，自身年紀(jì)大、身體不好，根本沒有旺盛的精力來面對學(xué)生。近年來，政府對教育的投入在逐年增加，學(xué)校的硬件建設(shè)逐步在改善，但這些依然不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要。一些家庭的年人均收入僅在800元左右，雖基本解決了溫飽問題，但還是承擔(dān)不起子女上學(xué)所需的費用，如教輔費、校服費、保險費、住校的學(xué)生還有每月近300元的生活費等等（2011年我縣農(nóng)村住戶文化教育家庭支出人均44元，城鎮(zhèn)住戶教育費用支出人均298元）。一些傳媒文化也不適合孩子的成長，真正適合中小學(xué)生的節(jié)目少之又少，暴力、愛情片充斥視野，青春偶像劇大行其道。有的學(xué)生受到老師的批評教育后，對老師產(chǎn)生逆反心理，用不學(xué)習(xí)和逃學(xué)來與老師對抗。（二）應(yīng)試教育使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生考試成績差而導(dǎo)致厭學(xué)，這是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的主觀原因。在他們看來，送不送子女上學(xué)是父母親自己的事，跟他人無關(guān)，別人對此是無權(quán)干涉的。有的家長甚至?xí)e誤地認(rèn)為，孩子讀了小學(xué)，會識字，能記賬就行了。在傳統(tǒng)文化的影響下，“三綱五?！苯塘x依然在現(xiàn)實社會文化中彰顯。每學(xué)期開學(xué)的前兩周學(xué)校都專門組織教師下村寨聯(lián)系家長，動員學(xué)生返校，但收效甚微。三、流失原因分析我校一直高度重視義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，特別是近三 3 年來學(xué)校先后制定了《耿馬縣第一中學(xué)控輟保學(xué)工作實施方案》、《耿馬縣第一中學(xué)控輟保學(xué)工作責(zé)任書》等相關(guān)規(guī)定。近三年我校每年招收七年級學(xué)生為600人左右,但是到九年級學(xué)生畢業(yè)人數(shù)僅為400多人。八年級：上一學(xué)年年末學(xué)生總數(shù)501人，2013年9月秋季開學(xué)報到學(xué)生總數(shù)486人，流失人數(shù)15人。以上統(tǒng)計顯示：耿馬一中2012～2013年義務(wù)教育階段學(xué)生，在上學(xué)期開學(xué)時，學(xué)生總數(shù)達(dá)1484人，下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生總數(shù)1286人，流失學(xué)生198人。2012至2013學(xué)年，初中部學(xué)生情況總計：上學(xué)期學(xué)生總數(shù)1484人，其中男生712人，女生772人，農(nóng)業(yè)人口1064人，非農(nóng)業(yè)人口420人。流失學(xué)生幾乎全部為農(nóng)業(yè)人口，女生占73%。（二）2012—2013學(xué)年七年級：新學(xué)期開學(xué)總數(shù)595人，下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)517人，流失學(xué)生數(shù)78人，其中男生37人，女生41人。下學(xué)期學(xué)生總數(shù)1279人，其中男生601人，女生678人，農(nóng)業(yè)人口832人，非農(nóng)業(yè)人口447人。八年級：上學(xué)期開學(xué)總數(shù)457人，學(xué)期結(jié)束總數(shù)441人，流失人數(shù)16人；下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)414人，流失27人。現(xiàn)有教職工212人，其中專技在編教師190人。（2011年末縣公安局統(tǒng)計數(shù)字），%。第一篇：義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)調(diào)研報告耿馬一中義務(wù)教育階段學(xué)生 控輟保學(xué)問題和解決措施的調(diào)研報告（初稿）九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題是社會十分關(guān)注的問題，其原因是多方面的。%，包括24個民族。耿馬一中位于縣城南部景戈路，建于1957年，占地面積212畝。二、近三年流失學(xué)生情況統(tǒng)計：（一）2011—2012學(xué)年七年級：新學(xué)期開學(xué)總數(shù)603人，上學(xué)期結(jié)束總?cè)藬?shù)577，流失 人數(shù)26人；下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)550人，流失27人。住校生504人，其中女生302人。%。八年級：上學(xué)期開學(xué)總數(shù)516人，下學(xué)期開學(xué)報到學(xué)生數(shù)493人，流失23人。含轉(zhuǎn)學(xué)和就讀職中學(xué)生，未報到學(xué)生數(shù)97人，其中農(nóng)業(yè)人口87人，非農(nóng)業(yè)人口10人，住校生40人。住校生394人，其中女生245人。班級學(xué)生人數(shù)最多的有61人，最少的49人。流失學(xué)生中來自農(nóng)村的學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生所占比例均在90%以上。這不得不引起社會各界的關(guān)注。形成學(xué)校、教師、家長三位一體抓，校內(nèi)、校外共管的聯(lián)動機制。不管這種觀念是否正確，一旦觀念上升為價值形態(tài)，便在特定的歷史時期、特定的條件下對人們的思想和行為產(chǎn)生重要影響。他們不懂科學(xué)知識的重要性，也不知該如何管教孩子。他們甚至認(rèn)為把錢花在孩子的讀書上，將來也未必能有一個好的前途。家庭教育在很大程度上是決定孩子成長的關(guān)鍵，在這種大環(huán)境的教育背景下，孩子的命運怎么可能健康理性地發(fā)展呢?家長不能依法把子女送入學(xué)校，這是我校學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)較為突出的思想原因。個別教師不懂教育規(guī)律和不了解學(xué)生的個性特點，不會因人施教，不懂得尊重學(xué)生的人格，不注重與學(xué)生之間的溝通與交流，不注重與家長的溝通，在學(xué)生出現(xiàn)問題時不能正確的引導(dǎo)與對待，存在體罰及變相體罰等現(xiàn)象。其實，有很多學(xué)生處于半輟學(xué)狀態(tài)之中，久而久之，這些學(xué)生的成績一落千丈，紀(jì)律渙散，對學(xué)習(xí)厭煩，理想目標(biāo)全失，而后逃課，最后變成了名副其實的“雙差生”，于是“瘋狂”的奔向網(wǎng)吧，“快樂”的跑向游戲廳。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是不爭的事實，一些經(jīng)濟(jì)較為落后的村寨，農(nóng)民收入很低，許多家庭不僅要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，還要承擔(dān)生活和使孩子受教育的重?fù)?dān)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是顯得過重。（四）由于硬件設(shè)施差，辦學(xué)條件差，部分教師的教學(xué)方法和教學(xué)手段落后，客觀上學(xué)校留不住學(xué)生。所以，很多教師知識老化，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段落后。這也是導(dǎo)致我校初中部學(xué)生無法鞏固的原因之一。就我縣情況而言，這一問題嚴(yán)重阻礙了九年義務(wù)教育階段基礎(chǔ)教育的發(fā)展，阻礙了全縣青少年人口文化素質(zhì)的提高。我們曾經(jīng)問過一個孩子，“你是否想過別人為什么那么富而你們卻那么窮？是否想過要通過自己的努力改變自己的命運？”“沒有”。有些家庭，由于父母忙碌，對孩子的成長疏于教導(dǎo)；有的家長不懂教育規(guī)律，對孩子的態(tài)度是“要錢給你錢，要穿給你穿”，對孩子的成長與進(jìn)步，采取放任自流的態(tài)度，任其自由發(fā)展；有的家庭，打麻將娛樂等方面從不避孩子，麻將聲聲不絕于耳！家長是孩子的最好的老師。如果這些問題得不到有效解決，惡性循環(huán)還將持續(xù)不斷。大力倡導(dǎo)教師眼中無差生，“獻(xiàn)給學(xué)生都是愛”的觀念。開展豐富多彩的課外文體活動，