【正文】 提高銀行貸款等多項(xiàng)優(yōu)惠政策支持?jǐn)U大就業(yè)，尤其是在面臨國(guó)內(nèi)外較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)和就業(yè)壓力的狀況下，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，近年又審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)了支持微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，為積極擴(kuò)大就業(yè)，改善人民生活水平而不斷努力和探索。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)除能享受培訓(xùn)補(bǔ)貼外，還有錄用受訓(xùn)人員的優(yōu)先權(quán)。一是建立校企合作機(jī)制。三是打破不同所有制之間的界限。選擇縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為示范窗口，推進(jìn)教育部門理論教學(xué)與勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能培訓(xùn)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。五是引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂定向委托培訓(xùn)協(xié)議，提高員工職業(yè)技能水平。四是引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽訂轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)議。在此基礎(chǔ)上由縣勞動(dòng)保障部門牽頭，整合全縣企業(yè)用工信息，建立了目前每月一更新的用工需求臺(tái)帳。一是勞動(dòng)力資源臺(tái)帳。今年6月份，采取公開組織選聘、實(shí)行工資補(bǔ)貼的辦法，在居委會(huì)、村委會(huì)分別選配了勞動(dòng)保障工作專管員和協(xié)管員?？偼顿Y達(dá)1500萬元的縣勞動(dòng)力市場(chǎng)投入使用，全縣職介機(jī)構(gòu)全部進(jìn)入市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。在部署開放型經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，要求縣直各單位把服務(wù)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移作為工作重點(diǎn)，并下達(dá)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向園區(qū)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)性目標(biāo)，形成各部門相互銜接、縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)抓用工服務(wù)的共識(shí)共為。自以來，全縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目900多個(gè)，其中億元或千萬美元以上項(xiàng)目30多個(gè)，培育壯大了鞋革、食品、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅工業(yè)園區(qū)就新增就業(yè)崗位近3萬個(gè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了廣闊空間。其中，園區(qū)竣工投產(chǎn)的112戶企業(yè)全部用工充足。成果來自汗水，只有付出辛勤的勞動(dòng)才能有所收獲，我在鎮(zhèn)政府綜合辦實(shí)踐的實(shí)踐讓我明白我們?cè)趯W(xué)校學(xué)的理論知識(shí)，要想更好的發(fā)揮出來就得多到實(shí)踐中來，做到理論聯(lián)系實(shí)際，這才能學(xué)以致用。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。這樣一來不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力所帶來的工資性收入已成為廣大農(nóng)戶家庭純收入增加的主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村住房建設(shè)的主要資金來源。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費(fèi)、爭(zhēng)取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途經(jīng)。（1）、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成果，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)培訓(xùn)宣傳陽(yáng)光工程政策、法律法規(guī)、安全常識(shí)、外出務(wù)工常識(shí)、愛滋病防治等知識(shí)，用工企業(yè)根據(jù)自己的工作需求負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)，對(duì)新招收的員工，進(jìn)行全面的技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。是把好招商引資關(guān)。全縣勞動(dòng)服務(wù)中心已初步開始了這方面的工作。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、竊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。主要存在以下幾方面的問題：（1）、轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。出現(xiàn)這一特征的主要原因是（1）近年來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的需求趨于飽和；（2）一些重點(diǎn)工程在全縣相繼開工建設(shè)，如馬龍縣東林大街建設(shè)等，建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動(dòng)力；（3）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動(dòng)力回流。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、水利等工作，女性主要從事制鞋、面包生產(chǎn)等工作。改革開放以來，廣東沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì)，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。；。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但勞動(dòng)力水平較為低下。2000年，全縣總戶數(shù)50271戶，其中農(nóng)村戶數(shù)44000戶，總?cè)丝?94665人。可以看出，云南農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變相對(duì)緩慢，仍然是典型的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由此可以看出我省人力資源豐富，但結(jié)構(gòu)不夠合理，加之自身地理位置，科教發(fā)展欠發(fā)達(dá)等省情，還未能真正合理有效的利用好人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，更好的增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大部分農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力相當(dāng)微弱，存在隱性失業(yè)問題。（三）勞動(dòng)者受教育程度不斷提高，但總體素質(zhì)依然較低經(jīng)過近30年的改革開放，九年制義務(wù)教育得到進(jìn)一步普及，成人教育得到廣泛開展，從而有效地提高了全省人口的文化素質(zhì)。表明年輕勞動(dòng)力仍然占人力資源的大部分。我來到馬龍縣縣政府所在地——通泉鎮(zhèn)，在政府綜合辦工作人員幫助下，我得到許多資料信息，認(rèn)真總結(jié)整理后我們大致可以了解到我省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本狀況，并就我縣實(shí)際現(xiàn)狀得出相應(yīng)調(diào)查結(jié)論。第二篇：馬龍縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀調(diào)查。二是要繼續(xù)做好社會(huì)勞動(dòng)力管理的基礎(chǔ)性工作，定期進(jìn)行全縣勞動(dòng)力資源的調(diào)查、預(yù)測(cè)和登記，對(duì)勞動(dòng)力供需情況做好動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握勞動(dòng)力的資源狀況。一是要通過大力發(fā)展工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，吸納一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力。繼續(xù)擴(kuò)大兩所職業(yè)高中和范縣樂立中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，更多更好地向職業(yè)院校和大中型企業(yè)輸送畢業(yè)生，爭(zhēng)取打造特色的勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)外出農(nóng)民由民工向“名工”的轉(zhuǎn)變。工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲打擊招工中的不法行為，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。由勞動(dòng)局牽頭，建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建成一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。（二）鼓勵(lì)勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三、幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)工作責(zé)任制。我縣外出務(wù)工農(nóng)民多數(shù)從事建筑業(yè)、制造業(yè)，每年都有一批農(nóng)民與當(dāng)?shù)赜霉挝话l(fā)生工資、安全、工傷等方面的糾紛。另外，我縣勞務(wù)培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，教育培訓(xùn)資源整合不夠，農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)的積極性不高，致使我縣農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。（三）農(nóng)民文化程度低，技術(shù)技能差，成為勞務(wù)輸出的瓶頸。有的外出打工，不僅沒有掙到錢，反而花了一些冤枉錢。據(jù)了解，%。截止到XX年6月底，全縣務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“回歸型”企業(yè)13個(gè)，引進(jìn)各類技術(shù)40多項(xiàng)、資金1億元左右，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅濮城工業(yè)園區(qū)的玻璃制品、塑編等企業(yè)就吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力過千人。可以看出，外出務(wù)工農(nóng)民平均年齡比較年輕，也是農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過教育的群體，他們也不斷由體力型逐步向技能型、智力型轉(zhuǎn)變。XX年我縣外出務(wù)工人員5萬人次，XX年達(dá)到8萬人次，XX年達(dá)到10萬人次。（一）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民群眾的自覺行為。從務(wù)工時(shí)間來看，%，%。第一篇：關(guān)于我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查為全面了解我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，充分利用好我縣的人力資源，搞好勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近日，縣委辦與縣政協(xié)辦公室組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問題，并對(duì)如何發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作了一些思考。外出務(wù)工人員主要分布在北京、天津、山東、山西、新疆、江蘇、浙江等地，主要從事選鐵、建筑、肉食加工和餐飲業(yè)，或在當(dāng)?shù)氐募徔?、機(jī)械制造、服裝企業(yè)打工，其中，從務(wù)工行業(yè)來看，從事選鐵行業(yè)的人數(shù)占31%；從事建筑業(yè)的人數(shù)占12%。從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。農(nóng)民群眾也把勞務(wù)輸出作為增加收入的重要途徑，自發(fā)或有組織地外出務(wù)工，外出務(wù)工人員逐年增加。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年為主，初中文化程度的占66%，接受過各種技能培訓(xùn)或有一定專業(yè)特長(zhǎng)的占24%。近年來，隨著我縣招商引資力度的加大，引來了一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。另外，還有一批“打工能人”通過外出務(wù)工，逐漸成長(zhǎng)為懂技術(shù)、有資產(chǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，他們有了一定的資金積累后，選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在這種情況下，我縣農(nóng)民工絕大多數(shù)采取投親靠友和熟人幫帶的方式外出務(wù)工，而通過有關(guān)組織輸出的很少。有些村民盲目到外地去闖，很難找到活干。此外，還有少數(shù)用人單位不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)布聘用廣告，私招濫雇，欺騙外出務(wù)工者，致使一些想出去務(wù)工的人心存疑慮，影響了勞務(wù)輸出工作的開展。即使找到工作，也只能從事工資收入低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。（五）務(wù)工人員權(quán)益保障機(jī)制不健全，管理服務(wù)不到位。另外，“留守兒童”的教育管理也成為縣鄉(xiāng)政府面臨的一個(gè)新問題。將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)考核，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)行專項(xiàng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。(三)培育完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員接觸面廣、信息渠道寬的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息來源。二是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。（五）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。一是要充分發(fā)揮勞動(dòng)部門在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用，制定轉(zhuǎn)移輸出計(jì)劃，在鞏固和擴(kuò)大山東、山西、內(nèi)蒙、湖北等選鐵基地的同時(shí)，不斷聯(lián)系和開發(fā)新的勞務(wù)基地，創(chuàng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌。教育部門要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿規(guī)模，滿足“留守學(xué)生”在校寄宿生活的需要，解除外出務(wù)工者的后顧之憂。特別是在農(nóng)村，人多地少，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間轉(zhuǎn)移的力度加大，數(shù)量在逐年增加，但相對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的需求來講，目前農(nóng)村人口依然龐大，仍然有大量富余勞動(dòng)力，合理地開發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力是我縣人力資源強(qiáng)縣的必由之路。（二）勞動(dòng)適齡人口中青年比重較高，男女性別比差異不大云南農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口年齡結(jié)構(gòu)中，2039歲的人力資源數(shù)所占比例最大，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的55%。從全省人力資源數(shù)所占比例來看，男性人力資源數(shù)比女性多，這部分人口中，男性青年大多外出務(wù)工經(jīng)商，而女性到了婚育年齡（20歲左右），外出的多數(shù)返回原籍結(jié)婚生育，使得性別比下降到最低點(diǎn)。（四）農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平普遍不高，對(duì)實(shí)用的新型技術(shù)掌握不多在云南農(nóng)村勞動(dòng)力中，%，%，%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受過培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平不高是制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。2007年人口抽樣調(diào)查資料顯示，農(nóng)村就業(yè)人口中，第一產(chǎn)業(yè)占78%，依然是云南農(nóng)村就業(yè)最主要的行業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)占9%，