【正文】 諸多限制；三是城鄉(xiāng)差別大。(二)社會環(huán)境導致了“轉移難”。由于農村教育、文化、技術、信息落后，使一些農民自卑心理嚴重，怕跑出來找不到活干，怕干了活又要不來錢，怕外出打工受欺負；三怕風險。一些農民知道靠有限的土地掙不了幾個錢，也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。gt建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站和勞動信息網(wǎng)絡，形成農村勞動力的有序流動。gt根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農村轉移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計劃生育。gt農村剩余勞動力轉移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。gt兩廣和深圳等沿海發(fā)達地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。gt轉移的勞動力素質較低。gt二、農村剩余勞動力轉移存在的問題。amp。其他主要從事各種服務行業(yè)。gt二、三產(chǎn)業(yè)成為農村剩余勞動力轉移的主要行業(yè)。農村經(jīng)濟體制的改革極大地調動了農民生產(chǎn)的積極性，農民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農民不再滿足溫飽型生活。據(jù)調查：。從以上結構可以看出：全縣農村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。不僅帶動了周邊農戶的發(fā)展，增加農民收入，還安排了剩余勞動力就業(yè)。扶持壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)企農“雙贏”。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。同時許多外出務工的青年學成回鄉(xiāng)，爭當創(chuàng)業(yè)之星，帶動了全市民營經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。五、幾點啟示科學認識農村勞動力轉移的重要性和緊迫性是農民增收、農業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟的有利前提。勞動力轉移加快了全市小城鎮(zhèn)建設的進程。勞動力轉移帶動全市民營經(jīng)濟的發(fā)展。農村勞動力轉移不僅直接增加了農民收入，給農業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金，而且?guī)恿讼嚓P二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從以上調查和分析可以看出：農村勞動力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟。由于全市與沿海接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒有那么活躍。針對這一情況，為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要，提高就業(yè)率，必須對務工成員進行多方位的技術培訓，堅持“先培訓，后輸出”的原則。勞動信息網(wǎng)絡的建立已在構思當中，的確亟待落到實處。農村剩余勞動力轉移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學費的“商業(yè)大學”，也是全縣這樣一個城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟落后地區(qū)促進農民增收，農村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農村轉移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。由于缺乏宏觀調節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農村剩余勞動力的雙重壓力。主要存在以下幾方面的問題：轉移的勞動力素質較低。農村剩余勞動力轉移具有兼業(yè)性。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。改革開放以來，沿海地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，為廣大農村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機會，從而吸引了更多農民前往這些地方打工賺錢。；。從以上結構可以看出：全市農村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。據(jù)高郵市農村住戶調查資料表明：農民外出務工得到的收入已成為近幾年宜章農戶家庭純收入增加的主體。三是切實維護務工農民的合法權益。（四）完善政策，引導農村勞動力規(guī)范有序轉移。四是大力推進農民工技能提升培訓工程。培訓的規(guī)模得到了壯大，去年以來，所有輸出人員都經(jīng)過了短期或中專班的學習。由他們完成的培訓人數(shù)占總培訓人數(shù)的70%以上。具體工作有五個方面：一是加強勞務培訓機構的建設，發(fā)動社會力量開展勞務培訓。多方溝通、廣泛聯(lián)系，積極開拓市場，形成多元化、寬領域的勞務輸出格局。堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，大、中、小項目一齊抓，盡快形成“個數(shù)”與“個頭”的快速突破。農村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，但它是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，所以大力發(fā)展勞動密集型農業(yè)和精耕農業(yè)，通過增加單位面積上的勞動提高土地的產(chǎn)出效益仍是一條可選的途徑。這種自發(fā)組織形式的輸出分布零散、發(fā)展后勁不足，具有很大的局限性和盲目性。當前許多農村勞動力特別是一些年齡略大一些的，除農業(yè)以外沒有其它特長，外出務工只能從事人力搬運、清潔、建筑等簡單體力勞動或經(jīng)簡單崗前培訓后從事簡單加工。1973年，為適應經(jīng)濟發(fā)展和建筑業(yè)需要，成立建筑隊，后逐漸發(fā)展成為具有四級資質的工程公司，把各村從事建筑業(yè)務的人員全部納入公司管理，完成了鎮(zhèn)內全部建筑任務和市區(qū)一些工程。新中國建立后，隨著國家建設的需要，各村從事建筑業(yè)的人越來越多。1992年以來，大搞招商引資，先后引進了玻璃鋼、塑料、飲品、化工、染織、針織、石油、木器、綠色建材、奶制品、印刷等數(shù)十家企業(yè)。農業(yè)合作化時期，各高級社建起部分磚瓦窯，如光明高級農業(yè)生產(chǎn)合作社的光明窯廠等，但由于條件所限，后大部停辦。小學及以下文化程度占7%，初中文化程度占40%，高中和中專文化程度占49%。2006年**地區(qū)農村勞動力轉移中，通過政府有關部門和中介組織轉移的人數(shù)約占51%，通過親戚朋友介紹轉移的占49%。在本鎮(zhèn)從事非農行業(yè)的勞動力，農忙季節(jié)都要回家從事農業(yè)生產(chǎn)，屬季節(jié)性轉移，兼業(yè)時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務收入的高低而不同。農村勞動力轉移呈現(xiàn)以下幾個特點：（一）以本地轉移為主。工業(yè)發(fā)達，位居全區(qū)、全市前列。全鎮(zhèn)轄25個自然村，總人口20890人，人口自然增長率6‰。地處魯西北平原，地勢西高東低，南高北低。北與**省**縣東宋門鄉(xiāng)搭界，東與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)宋官屯鎮(zhèn)接壤，西與**省廟鎮(zhèn)隔運河相望，南接城區(qū)天衢街道辦事處。適宜種植的農作物有小麥、玉米、地瓜等，經(jīng)濟作物有棉花、花生、大豆、向日葵等，小雜糧有綠豆、紅小豆等。2000年完成地方財政收入2148萬元，年末社會各項存款余額4億元，農民人均純收入3100元。一、**地區(qū)農村勞動力轉移現(xiàn)狀及特點，從事二、其中長期在外打工的合同工、占全市農村勞動力的13%，%。（二）兼業(yè)性明顯。目前農村勞動力轉移主要有兩種方式，一是政府有關部門和市場中介組織引導，二是靠親戚朋友向外自發(fā)轉移。如**地區(qū)前小屯村轉移的勞動力其年齡分布情況為：30歲以下的110人，占轉移勞動力的23%以上，3050歲的320人，%，50歲以上的30人，占轉移勞動力不到7%。建國后，僅在原基礎上有所發(fā)展壯大。各村也先后建起了碳素廠、磚瓦廠、印刷廠、染織廠、恒溫庫等。建筑業(yè)：1949年前，全鎮(zhèn)僅有瓦工1100余人，主要從事民間修建。翟時在村翟文彬跟北京建筑公司青年突擊隊張百發(fā)完成許多建筑任務，向建國10周年獻禮的北京十大建筑包含了**建筑工人的汗水。農村剩余勞動力的轉移首先受到勞動力自身素質的制約，主要是受教育水平和專業(yè)技術水平較低。近幾年來，雖然政府部門和勞動培訓單位組織外出務工成效顯著，但農村剩余勞動力轉移還有近一半靠親戚朋友介紹，處于自發(fā)、無序狀態(tài)。（一）加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，增強農業(yè)內部勞動吸納能力。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。四是努力拓寬勞務輸出渠道。全市勞務培訓基地培訓能力達到6萬人。到目前，社會力量培訓機構達到156家，其中省級勞務培訓基地9家，市級勞務培訓基地20家。通過規(guī)范培訓，電氣焊、電子裝配、食品加工等工種在上海、北京、天津等地有了一定名氣。篩選出設備先進、師資力量雄厚的33所學校作為陽光工程培訓的定點機構，培訓轉移就業(yè)率達95%以上。針對被征地農民和被征地農轉非人員數(shù)量較多、居住分散、情況復雜、培訓難度大的特點，全市按照分工負責、分級管理、分步實施的原則，進一步完善就業(yè)培訓服務網(wǎng)絡，實施了專門的職業(yè)技能培訓，去年以來已培訓6000多人