【正文】 不實、弄虛作假、違背教育規(guī)律、抵觸教育法規(guī)之“范”，才會使其它廣大學校心悅誠服。校長要作好表率，必須不斷完善自己，提升自己的人格，使自己成為胸懷開闊、公正無私、謙遜謹慎、作風民主的人。原創(chuàng)文章。教育局機關(guān)各職能處室、科室一定要切實承擔起管理和指導本地區(qū)初等教育工作的職責，努力把工作中的問題解決在萌芽，解決在基層。各級教育行政干部要撲下身子，沉入一線，對改革和發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，加強督查，加強調(diào)研。三是要密切聯(lián)系實際。面對教育改革發(fā)展的新形勢新任務，要學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習市場經(jīng)濟理論、民主和法制建設理論，學習現(xiàn)代教育理論和教育政策法規(guī)，從而打牢自己的思想理論根基，增強教育為社會經(jīng)濟發(fā)展和人的全面發(fā)展服務的意識，以及依法治教、依法治校的觀念，提高領(lǐng)導教育工作、指導學校管理的能力。二、加強學習，提高能力。我們絕不能以為殘疾兒童少年數(shù)量較少，就可以不重視了。一、高度重視，提高認識。學校應當十分重視家庭教育資源的綜合利用，形成正確的輿論導向。通過培訓考核和實施資格證書制度等方式，逐步提高校外教育工作者隊伍的整體水平。二是要加強校外教育活動體系建設。下一步的工作將是進一步加大校外教育工作的管理和研究力度，促進校外教育工作步入規(guī)范化、制度化、科學化的軌道，提高校外教育質(zhì)量。各級各類學校尤其是城市學校要在當?shù)卣Z委辦的統(tǒng)一組織下，認真學習評估標準，在做好自身工作的同時，加大迎評宣傳的力度，配合做好各項迎評準備工作，為提高城市語言文字應用水平和管理水平做出貢獻。第三，要進一步加強對校園用語用字的管理，爭創(chuàng)國家級、省級、市級語言文字工作示范學校。學校是語言文字工作的主陣地，是社會語言文字規(guī)范化工作的重要窗口。重點抓實掃盲辦班和脫盲檢測工作?？h（市、區(qū)）教育局要牽頭扶持特殊教育學校興辦至少一個校辦福利企業(yè)項目，并積極吸納本校畢業(yè)生就業(yè)，使殘疾學生能“進得來、留得住、學得好、出得去”，努力成為殘而有為的勞動者。要加快推進特教學校校園網(wǎng)和“校校通”工程建設，運用網(wǎng)絡手段進行教學和管理。全市今年將依托一所縣（市、區(qū)）特教中心學校舉辦盲班，并計劃發(fā)展一所以職業(yè)技術(shù)教育為主的高級中等特殊教育學校，面向全市招生。市教育局將探索建立隨班就讀工作示范學校獎勵機制，吸引更多的一線教師參與隨班就讀教學實踐工作，推動面廣量大的農(nóng)村學校重視隨班就讀工作，努力提高教學質(zhì)量。五是確保必要的經(jīng)費投入。要使殘疾學生盡可能地集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?；蛑付ǖ膶W校隨班就讀，并在隨班就讀兒童少年較多的學校建立資源教室，配備相對固定的教師，促進學生的康復和健康成長。各承擔隨班就讀工作的學校要對相關(guān)領(lǐng)導和教師進行分層分類業(yè)務培訓，幫助他們提高認識，掌握方法和技能。二是切實抓好管理隊伍、研究隊伍和教育教學隊伍的建設。在2005年12月全國隨班就讀支持保障體系實驗縣實驗工作經(jīng)驗交流會上，ＤＤ的經(jīng)驗得到與會領(lǐng)導和全國各地代表的高度評價。隨班就讀是我國特殊教育的一個主要辦學形式，也是符合世界特殊教育發(fā)展趨勢和中國國情的特殊教育辦學模式。今年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的最后一年。各類幼兒園要普遍建立園本培訓制度，開展多種形式的培訓活動，不斷提高教師的專業(yè)化水平。切實抓好幼兒園園長隊伍建設，關(guān)心幼兒園園長政治、業(yè)務素質(zhì)的提高。要特別加強對農(nóng)村幼兒教育的管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專兼職幼教輔導員，專門負責管理幼兒教育。各級教育行政部門要進一步增強主管意識。幼兒園體制改革后，各地絕不能放松管理，一改了之。省級示范性實驗幼兒園改制須經(jīng)省級教育行政部門批準后方可實施。3切實規(guī)范辦園秩序。要發(fā)揮示范幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭、社區(qū)早期教育等方面的示范、實驗、輻射作用。要重點關(guān)注村辦園的建設，合理布局，建立多元投入機制，鼓勵社會資金投入，并給予政策上的優(yōu)惠。在農(nóng)村中小學布局調(diào)整和危房改造過程中，騰出部分校舍，通過就近合并、強弱聯(lián)合、新建擴建等措施，改善幼兒園辦園條件，做大做強優(yōu)質(zhì)教育資源。2加快優(yōu)質(zhì)園建設步伐。可以進一步吸納民間資金甚至外資舉辦幼兒園，使幼兒園辦園體制步入多元發(fā)展軌道。而且，我省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正在積極開展“普及學前三年教育縣（市、區(qū)）”的試點工作，逐步把幼兒教育納入到國民教育體系之中。該《意見》明確了當前和今后一段時期我市幼兒教育事業(yè)改革和發(fā)展的目標任務和具體措施。要通過從縣城學校選派骨干力量和農(nóng)村學校就地培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，為農(nóng)村所有定點學校配齊配強領(lǐng)導班子，提高農(nóng)村學校的管理水平。在提高文化知識水平的同時，加強教學觀念的提升工作。要引導廣大教師學習教育法律法規(guī)，學習黨的方針政策，進一步增強從事教育工作的責任感和使命感，將思想統(tǒng)一到愛生敬業(yè)、提高教育教學質(zhì)量上來。要組建“集團軍”，加強交流切磋,進一步形成整體聯(lián)動的格局,不斷推進區(qū)域性特色建設工作。學校特色建設是一種創(chuàng)造性實踐，帶有試驗探索性質(zhì)，因而它必須以教育科研為先導。各地各學校一定要按照素質(zhì)教育的要求全面提高辦學質(zhì)量，夯實辦學內(nèi)功。要根據(jù)學校規(guī)模、辦學條件、學校師資隊伍和教研力量來認真審察，準確定位，防止和克服選擇特色項目盲目模仿的不良傾向。同時，創(chuàng)建特色學校本身也是一個持久追求辦學獨特性和優(yōu)質(zhì)性的過程，必須歷經(jīng)較長時間持續(xù)的精心打造。當前，要注意突出幾個重點環(huán)節(jié)：一是樹立正確的辦學思想。全市省級實驗小學要先行實踐和探索，并用階段性成果向全市一般小學和農(nóng)村小學輻射，不斷提高我市小學新課程的實施水平。課程改革是素質(zhì)教育的核心，課程又是教學的依據(jù)，直接制約著教學過程、方法、手段和組織形式的選擇。從今年開始，市教育局將開展小學發(fā)展性教育督導評估，并完善小學教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系，同時加強教學常規(guī)管理的隨機督查和質(zhì)量監(jiān)控，其目的就是引導各地各學校增強管理、質(zhì)量和效益意識，切實加大教學常規(guī)管理力度。要采取堅決果斷的措施，認真執(zhí)行上級的“減負”規(guī)定，嚴格禁止違反規(guī)律的加班加點現(xiàn)象，從而提供足夠的時間和空間給學生自主發(fā)展。要制訂學校突發(fā)事件應急預案，建立和完善學校安全工作責任制和責任追究制。特別是在學校規(guī)模擴大、農(nóng)村推行寄宿制以后，各地各學校更不得有絲毫的懈怠，一定要全心全力全方位抓好安全工作。今年我們將繼續(xù)在全市開展“辦學行為規(guī)范學校創(chuàng)建年”活動，同時開展“制度建設年”活動。要按照“實踐育人”的要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，認真研究兒童身心發(fā)展規(guī)律和認知規(guī)律，著重在“改進”上下功夫，精心設計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的先進道德實踐活動，進一步增強教育的針對性和實效性，使我們的工作真正走進孩子的心靈，讓孩子在潛移默化中受到教育。三要注重校園文化建設。在思想品德教育的載體和方式方法方面，一要加強德育課程建設。三要進一步加強誠信教育。要充分發(fā)揮德育資源的作用，積極組織學生參觀愛國主義教育基地，緬懷民族英雄、仁人志士、革命先烈，學習他們的高尚品德和感人事跡。2不斷創(chuàng)新德育工作模式。有條件的學?？梢宰灾骰蚪柚h（市、區(qū)）電教中心建立網(wǎng)站。積極探索建立九年一貫制學校，努力使有限的教育資源得到更為合理的整合和利用。具體工作措施：（一）以深入扎實推進素質(zhì)教育為主線，著眼于做“優(yōu)”，不斷提升小學教育整體發(fā)展水平。四是要創(chuàng)造特色。二是要強化管理。創(chuàng)建省級實驗小學3所、省級示范性實驗幼兒園3所、省級特殊教育現(xiàn)代化示范學校1—2所、省級語言文字規(guī)范化學校5所，創(chuàng)建市一類幼兒園8所、市語言文字示范學校15所。創(chuàng)建市級小學特色學校30所左右、市級特色幼兒園15所左右。學前一年幼兒入園率繼續(xù)保持在95%以上，學前二年入園率達90%以上，學前三年入園率確保82%，力爭達85%。要把學習的主體地位還給學生，使學生能積極主動接受知識、培養(yǎng)能力、開發(fā)智力，進而使個性得到張揚，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上興趣和愛好得到發(fā)展。在初等教育階段的學校，孩子年齡小，處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，更需要得到老師的關(guān)心和教育。（三）必須堅持“以人為本”、“以生為本”不動搖。各地各學校首先要扎實抓好常規(guī)管理，規(guī)范辦學行為秩序，加強校園社會治安綜合治理和學校安全工作，為學校生存和發(fā)展提供最基本的保障。因此，初等教育階段的各級各類學校必須始終堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)新管理為抓手，咬定青山不放松，加快教育發(fā)展方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，努力追求教育質(zhì)量和效益的最大化。隨著我市工業(yè)化、城市化進程的加快，隨著群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的增強，許多地方結(jié)合全市中小學布局調(diào)整，對實驗小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學進行了新建擴建。而抓好初等教育又必須把大力發(fā)展農(nóng)村初等教育作為重中之重。教育要實現(xiàn)新的跨越發(fā)展，重點在農(nóng)村教育，難點也在農(nóng)村教育。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中認真研究并加以解決。同時，由于學科配套程度不高，造成新課程改革要求的綜合實踐、外語、微機課程的師資較為緊缺。城鄉(xiāng)大多數(shù)學校學生課業(yè)負擔過重和部分邊遠教學點學生課業(yè)負擔過輕的現(xiàn)象依然存在?！耙钥h為主”管理體制的改革還有待進一步完善和落實，縣、鄉(xiāng)財政體制調(diào)整未完全到位。初等教育均衡發(fā)展的任務還十分艱巨?；仡櫧鼛啄陙淼墓ぷ?，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)。特殊教育學校在創(chuàng)建省級特殊教育現(xiàn)代化示范學校的過程中，也能夠重抓內(nèi)涵，優(yōu)化管理，提升了辦學水平。這些特色學校對提升整體辦學水平起到了較好的示范和激勵作用。阜寧、響水、開發(fā)區(qū)也能結(jié)合本地實際，積極探索推進辦學水平提升的有效舉措。六、辦學水平不斷提高。在此基礎(chǔ)上，廣大實驗區(qū)、實驗學校扎實開展校本教研，不斷提高新課程實施水平。近幾年來，圍繞新課程改革實驗，初等教育教科研工作蓬勃開展。各地學校自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，努力開齊開足課程，控制學生在校時間，認真治理節(jié)假日違規(guī)補課，濫訂濫用輔導資料的現(xiàn)象也有所遏制。各地各學校注意建立健全必要的規(guī)章制度，做到機構(gòu)有人員、部門有分工、干部有職責、事事有章程。四、內(nèi)部管理力度加大。近幾年來，我們始終把初等教育校（園）長和教師隊伍建設工作納入中小學兩支隊伍建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一考核。到目前為止，全市省級示范性實驗幼兒園和市一類幼兒園已分別達29所和143所。市和各縣（市、區(qū)）同樣十分重視特殊教育學校辦學條件的改善。通過實施危房改造和“六有”工程，極大地改變了學校面貌。初等教育及特殊教育普及程度的上升，有力地推動了全市農(nóng)村義務教育普及水平的提高，為我市各級各類教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市初等義務教育成果得到進一步鞏固和提高，小學適齡兒童入學率和在校生年鞏固率連續(xù)幾年均接近100%，畢業(yè)生畢業(yè)率、升學率2005年分別達到9961%和10066%。要抓住機遇，乘勢而上，為加快初等教育發(fā)展的步伐和辦學水平的提升作出更大的貢獻。同志們?yōu)榱伺囵B(yǎng)教育好包括殘疾兒童在內(nèi)的每一個兒童，付出了極大辛勞。四是品位較高。二是水準較高。第一篇：在全市初等教育工作經(jīng)驗交流會上的講話創(chuàng)新管理，提升質(zhì)量，創(chuàng)建特色，打造品牌為ＸＸ教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)——XXX同志在全市初等教育工作經(jīng)驗交流會上的講話同志們：這次全市初等教育工作經(jīng)驗交流會的主要任務是，總結(jié)近幾年來的成功經(jīng)驗，分析新形勢下的新情況，研究和部署今后一段時期的新任務。既有城市學校，也有農(nóng)村學校，既有公立學校，也有其它性質(zhì)的學校，既有反映改善辦學條件的典型，也有反映內(nèi)涵提升的典型。ＤＤ的現(xiàn)場不僅強調(diào)了規(guī)模的增長，更注重強調(diào)了內(nèi)涵的建設和提升。同志們的發(fā)言激起了我以下三點思考：一是從事初等教育工作的同志責任重大。三是初等教育戰(zhàn)線上的同志要進一步增強信心。一、普及程度穩(wěn)步上升。20032005年全市掃除文盲4963人。通過大力實施布局調(diào)整，全市小學比“九五”期末凈減少2083所，校均覆蓋人口達107萬人，提前兩年實現(xiàn)了省定目標，在全省率先完成了布局調(diào)整任務。全市已有40所小學接入ＸＸ教育城域網(wǎng)，許多學校在互聯(lián)網(wǎng)開通了自己的網(wǎng)站。各地還利用創(chuàng)建機制，努力增加對幼兒教育的投入，不斷改善幼兒園辦園條件。三、隊伍建設顯著加強。近三年來共有39名小學、幼兒園校長和教師出國、出境接受培訓。具體表現(xiàn)在：一是常規(guī)管理更加規(guī)范。三是教學行為比較規(guī)范。五、教改研究持續(xù)深入。市教育局還出臺了《ＸＸ市小學發(fā)展性教育督導評估指標體系》和《ＸＸ市小學學業(yè)評價與監(jiān)控指導意見》，試點學校評估和學生學業(yè)評價與監(jiān)控體系的建設已正式啟動。特殊教育隨班就讀工作的實驗研究正在向縱深推進，繼1994年原國家教委和省教委在我市召開“全國暨江蘇省隨班就讀工作會議”，推廣我市的經(jīng)驗之后，2002年和2003年我市先后兩次在國家級會議上作經(jīng)驗交流，并將相關(guān)經(jīng)驗編輯成《隨班就讀理論和實踐》一書。從縣區(qū)層面來說，ＤＤ的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學“一校化”管理，射陽的寄宿制學校管理和以實驗小學為“龍頭”的集團化辦學，大豐在課改實驗中強化教師業(yè)務培訓和校本研究、開發(fā)校本課程，全面提升課程實施水平，鹽都、濱海的小學質(zhì)量監(jiān)控，建湖的強化示范村小建設和村辦合格幼兒班建設，亭湖的學校特色建設等經(jīng)驗都對本地區(qū)乃至全市初等教育辦學水平的提高起到了較大的推動作用。一大批整體辦學實力雄厚、科研支撐強勁、師生素質(zhì)明顯提高的特色學校不斷涌現(xiàn)。我們還大力開展幼兒園園長和骨干教師培訓，舉辦各種形式的觀摩、交流、比武練兵等活動，不斷提高保教質(zhì)量。有近40所學校成為市級“語言文字示范學?！?。同時，縣際之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展水平也不平衡。三是教育改革推進的力度和深度還不夠平衡。還有一些學校對新課程改革意識淡薄，行動遲緩，學校領(lǐng)導思想畏難情緒嚴重，工作不夠深入，還沒有真正掌握工作的領(lǐng)導權(quán)和發(fā)言權(quán)。由于布局調(diào)整后學校數(shù)和學齡人口的減少，小學教師出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩。以上問題的存在，直接制約著區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間教育教學質(zhì)量和辦學水平的均衡發(fā)展，制約著教育公平目標的實現(xiàn)。我市要率先全面建成小康社會和基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。因此，要保持我市各級各類教育科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展，必須把抓好初等教育放在突出位置。（二）必須堅持創(chuàng)新管理、提升質(zhì)量不爭論。新形勢下教育的發(fā)展，不僅要有規(guī)模的適度擴張，更要有質(zhì)量和效益的同步提高。這也是我們建立質(zhì)量監(jiān)控體系的初衷。再次，要以促進全體學生生動活潑主動地發(fā)展，開發(fā)每一個學生的潛能為目的，從本地區(qū)本學校的實際出發(fā)，夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，形成辦學特色和品牌，使素質(zhì)教育取得突破性進展，從