【正文】 志。平?jīng)鍪懈骷?jí)黨政部門(mén)都把政務(wù)公開(kāi)作為改善發(fā)展環(huán)境、推行陽(yáng)光行政的頭等大事，擺上了重要議事日程，逐級(jí)成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、人事局、監(jiān)察局、民政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)辦公室，做到了資金、人員、場(chǎng)地和設(shè)備四落實(shí)。在具體工作中，通過(guò)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；通過(guò)公開(kāi)黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，宣傳教育群眾，深化農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；通過(guò)創(chuàng)辦行政服務(wù)中心，實(shí)行一條龍服務(wù)，方便群眾辦事；通過(guò)公開(kāi)工作職能、政策依據(jù)、辦事程序，建立監(jiān)督投訴臺(tái)和舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)人員特別是執(zhí)法人員的行為。在推行政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。2001年,省委、省政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)工作的通知》，2002年，又決定在全省縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)。關(guān)于全省下一步的工作，忠信同志在會(huì)議結(jié)束時(shí)還要作重要講話。一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把我省政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步推向一個(gè)新的水平，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出不懈的努力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把推行政務(wù)公開(kāi)的情況，作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建(本文權(quán)屬文秘之音所有，)設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對(duì)于工作不力的，要按照責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要以公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)、群眾是否滿意、監(jiān)督是否有效，作為考核工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)，堅(jiān)決防止和克服形式主義，搞花架子、走過(guò)場(chǎng)。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上政府都要組成工作班子，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！糎T2”F〗推行政務(wù)公開(kāi)，也要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的精神，做到思想觀念、工作方式、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)，用新的視角觀察事物，用新的思維研究問(wèn)題，用新的辦法解決矛盾，用新的體制遏制腐敗。另一方面要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和干部職工關(guān)心的事項(xiàng)為重點(diǎn)，抓好內(nèi)部公開(kāi)。四是要抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)。三是要同源頭治理的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)。政務(wù)公開(kāi)的形式要因地因事制宜、靈活多樣，但也不能簡(jiǎn)單從事，敷衍應(yīng)付，既要采取掛牌上崗、設(shè)公開(kāi)欄、掛公示牌、利用電視報(bào)刊公開(kāi)等傳統(tǒng)形式，也要逐步采用電子屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開(kāi)。要突出抓好與人民群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的行業(yè)和領(lǐng)域的公開(kāi)，真正使人民群眾從公開(kāi)中得到實(shí)惠。全省所有縣市區(qū)都要以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；市、州、地年底前要全面推開(kāi)；省直部門(mén)今年抓好試點(diǎn)，明年普遍推行。一是要不斷擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不廉政，口碑差，不僅沒(méi)有號(hào)召力和凝聚力，還會(huì)帶壞一個(gè)地方、一個(gè)單位的風(fēng)氣。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)督?，F(xiàn)在，我們有些工作沒(méi)少做，力沒(méi)少出，但由于不公開(kāi)或公開(kāi)不夠，群眾不知情，不理解，有埋怨，干部也感到很委屈。這些對(duì)于形成公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具有不可替代的重要作用。近幾年來(lái)，盡管我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，但有些領(lǐng)域、有些方面、有些環(huán)節(jié)上問(wèn)題仍然不少，與我們抓住機(jī)遇、實(shí)施追趕戰(zhàn)略的需要還有很大差距。按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，我們的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以富國(guó)強(qiáng)民為取向、以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)的發(fā)展，我們的目標(biāo)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。十六大報(bào)告指出，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，“實(shí)現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民的利益，是‘三個(gè)代表’重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。思想認(rèn)識(shí)不到位，是深化政務(wù)公開(kāi)的最大障礙。全省上下已初步形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)議政務(wù)公開(kāi)，各級(jí)政府抓政務(wù)公開(kāi)，各新聞媒體宣傳政務(wù)公開(kāi)，人民群眾盼政務(wù)公開(kāi)的良好開(kāi)局。會(huì)議印發(fā)的武威、張掖、金昌、天水等市的典型材料，分別介紹了一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開(kāi)和市級(jí)政府創(chuàng)辦行政審批服務(wù)大廳的做法和經(jīng)驗(yàn)，也很有特點(diǎn)。守盛同志對(duì)下一步全省政務(wù)公開(kāi)工作做了全面安排部署，講得很好，我完全同意，希望各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。四是繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)的探索創(chuàng)新。二是繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)的深化提高。只有通過(guò)組織監(jiān)督、人大和政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督、輿論媒體監(jiān)督，健全監(jiān)督制約機(jī)制和制度保障體系，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下級(jí)部門(mén)、單位的監(jiān)督檢查，才能防止半公開(kāi)、假公開(kāi)和無(wú)原則的亂公開(kāi)，確保政務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性、有效性、長(zhǎng)期性，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)上質(zhì)量、上水平。推行政務(wù)公開(kāi)，必須注重實(shí)效；搞好政務(wù)公開(kāi)，關(guān)鍵在于解決問(wèn)題。社會(huì)參與是搞好政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)。這樣，才能為政務(wù)公開(kāi)奠定良好的思想基礎(chǔ)。目前，全市上下呈現(xiàn)出一派安定團(tuán)結(jié)、政通人和、欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的新氣象。今年以來(lái)，我們將深化農(nóng)村稅費(fèi)改革作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展了清查整改活動(dòng)，有效地鞏固了稅費(fèi)改革成果。市政府修訂印發(fā)了《政府工作規(guī)則》，制定了《平?jīng)鍪型恋貎?chǔ)備暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，下發(fā)了機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政“七條禁令”，由市監(jiān)察局組織人員逐縣（區(qū)）、逐部門(mén)進(jìn)行督查，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)了職業(yè)道德建設(shè)。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真推行行政審批制度改革，在2001年工作的基礎(chǔ)上，今年調(diào)整充實(shí)了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作的通知》，設(shè)立辦公室，抽組專門(mén)人員，清理出市直政府部門(mén)第二批擬減少調(diào)整的各類事項(xiàng)113項(xiàng)，實(shí)際減少行政審批等事項(xiàng)52項(xiàng)，減幅為16%；減少收費(fèi)項(xiàng)目10項(xiàng)，%；清理1979年以來(lái)市縣(區(qū))政府發(fā)布的規(guī)范性文件1128件，廢止429件，修訂113件，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，辦事手續(xù)由繁到簡(jiǎn)，辦事形式由暗到明，工作效率進(jìn)一步提高，適應(yīng)了撤地設(shè)市的新要求。市上逐級(jí)建立了領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，制定了領(lǐng)導(dǎo)與科技人員、宗教人士和殘疾人等弱勢(shì)群體的聯(lián)系制度。二是把政務(wù)公開(kāi)與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合，密切了黨群干群關(guān)系。政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，市上邀請(qǐng)?zhí)m大教授劉志堅(jiān)向市直1000多名副科級(jí)以上干部開(kāi)展了依法行政知識(shí)講座，并結(jié)合“四五”普法活動(dòng)，加大了法律宣傳力度，為推行政務(wù)公開(kāi)奠定了思想基礎(chǔ)。同時(shí)，我們還積極探索群眾的自我管理、自我監(jiān)督途徑，各級(jí)各部門(mén)都設(shè)置了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾投訴，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸收公眾參與，形成了多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人的良好局面。通過(guò)質(zhì)詢聽(tīng)證，對(duì)計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城市低保、教育醫(yī)療收費(fèi)、人事編制等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題提出了進(jìn)一步深化公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，改變過(guò)去的背靠背猜疑為現(xiàn)在的面對(duì)面交流，收到了良好的社會(huì)效果。七是公開(kāi)聽(tīng)證。六是公開(kāi)財(cái)務(wù)。在縣(區(qū))和市直機(jī)關(guān)全面實(shí)行中層干部競(jìng)聘上崗。完成交易工程44項(xiàng)。四是公開(kāi)交易。市政府還定期向廣大市民、老干部代表、宗教人士等社會(huì)各界通報(bào)政府工作，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，提高了決策水平。并通過(guò)開(kāi)辟“對(duì)話欄目”等形式，將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題在報(bào)紙上作政策解答和理由說(shuō)明，及時(shí)消除誤解和疑問(wèn)，贏得了群眾對(duì)政府的支持。三、突出“八個(gè)重點(diǎn)”，提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平為了促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展，在試點(diǎn)工作中，我們突出了“八個(gè)重點(diǎn)”，使政務(wù)公開(kāi)真正成為增強(qiáng)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府的主渠道。三是注重條塊聯(lián)動(dòng)。一是注重示范帶動(dòng)。針對(duì)存在的問(wèn)題，向被監(jiān)察對(duì)象發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》，限期進(jìn)行整改。同時(shí)，我們組成4個(gè)檢查組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后五次對(duì)各縣(區(qū))、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)放征求意見(jiàn)表1000多份、問(wèn)卷調(diào)查表500多份，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，使政務(wù)公開(kāi)的好壞由群眾說(shuō)了算。四是建立了議事決策制度。對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行事前預(yù)審，哪些內(nèi)容需要公開(kāi)，在什么范圍公開(kāi)等，都作出明確規(guī)定和要求。為了切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性，防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)，我們加大了制度建設(shè)和監(jiān)督檢查力度。部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了“一欄”、“兩有”、“三掛”、“四上墻”，即：建立一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)欄，有監(jiān)督電話、有值班公示臺(tái)，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)，工作制度和崗位職責(zé)上墻、辦事程序和辦事條件上墻、辦事依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻、辦事時(shí)限和辦事紀(jì)律上墻。機(jī)關(guān)單位以干部任用、經(jīng)費(fèi)收支、福利待遇、廉潔自律等為重點(diǎn)，加大了對(duì)內(nèi)公開(kāi)。目前，各級(jí)各部門(mén)共編發(fā)政務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)528期，編輯廣播電視專題節(jié)目2456期，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，有力地促進(jìn)了試點(diǎn)工作。廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。逐級(jí)成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在政府辦設(shè)立政務(wù)公開(kāi)辦公室，做到了資金、人員、場(chǎng)地和設(shè)備“四落實(shí)”。在公開(kāi)程序上，一般先由單位提出公開(kāi)方案，提交有關(guān)會(huì)議研究審定，選擇適當(dāng)形式予以公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)及建議，然后根據(jù)群眾的反饋意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改處理，并將處理結(jié)果向群眾公開(kāi)。四是重載體建設(shè)，創(chuàng)新了公開(kāi)形式。個(gè)別鄉(xiāng)村將政務(wù)公開(kāi)延伸到了村民小組，一些企業(yè)將廠務(wù)公開(kāi)延伸到了車間、班組，做到了“縱向到底”、“橫向到邊”，哪里有用權(quán)行為，哪里就有政務(wù)公開(kāi)，“陽(yáng)光行政”得到了充分體現(xiàn)。這次試點(diǎn)工作開(kāi)始后，我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，提出政務(wù)公開(kāi)必須在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由政府抓總，多方配合。尤其是今年省上確定我市為政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)市之后，市委、市政府高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹依法治國(guó)方略的大局出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，積極組織實(shí)施，從元月份開(kāi)始，迅速啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。近年來(lái)，我市按照中央要求和省上的統(tǒng)一部署，大膽試驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，逐步深化，不斷提高，政務(wù)公開(kāi)步入了制度化、規(guī)范化的軌道，取得了明顯成效。政務(wù)公開(kāi)作為我國(guó)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，被提到了重要議事日程。98年在25個(gè)村開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，99年在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，2000年在民政、教育、衛(wèi)生、電力等12個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，2002年又在縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)推行了政務(wù)公開(kāi)制度。政務(wù)公開(kāi)是政府本身的一場(chǎng)自我革命，各級(jí)政府及其工作人員既是政務(wù)公開(kāi)的對(duì)象，又是政務(wù)公開(kāi)的主體。這次政務(wù)公開(kāi)我們沒(méi)有像以往那樣，只在局部地方和少數(shù)行業(yè)推行，而是按照全方位、深層次、多元化的要求，在重點(diǎn)抓好縣級(jí)以上政權(quán)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村全面推進(jìn)，將公開(kāi)的覆蓋面縱向延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括七站八所)和村級(jí)，橫向拓展到學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域。凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于黨和國(guó)家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)不同方式向群眾公開(kāi)，做到了對(duì)外公開(kāi)與對(duì)內(nèi)公開(kāi)相結(jié)合，既方便了群眾辦事，又最大限度地滿足了群眾的知情權(quán)。各級(jí)各部門(mén)在政務(wù)公開(kāi)中建立了“三個(gè)一”保障體系，即：一個(gè)由行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一個(gè)由各方面人士組成的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一套包括預(yù)審備案、監(jiān)督評(píng)議、質(zhì)詢聽(tīng)證、議事決策、投訴處理、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容的監(jiān)督制約制度。全市上下都把推行政務(wù)公開(kāi)作為一把手工程，擺上重要議事日程。市政務(wù)公開(kāi)辦公室在各縣(區(qū))、各單位確定了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員，定期督查進(jìn)展情況，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市、縣(區(qū))政府都創(chuàng)辦了工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映政務(wù)公開(kāi)動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。市、縣(區(qū))政府以重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、干部選拔任用、大額財(cái)政資金調(diào)度等為重點(diǎn)，公開(kāi)了10個(gè)方面的內(nèi)容；政府部門(mén)以行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、公共管理事務(wù)和政策法規(guī)為重點(diǎn)，公開(kāi)了46個(gè)方面、228類、600多項(xiàng)內(nèi)容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所屬的“七站八所”以稅費(fèi)改革、涉農(nóng)收費(fèi)、土地管理、扶貧救災(zāi)等為重點(diǎn)，公開(kāi)了13個(gè)方面的內(nèi)容；村級(jí)以農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地審批、計(jì)劃生育等為重點(diǎn)，公開(kāi)了10個(gè)方面的內(nèi)容；學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)主要公開(kāi)了收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等內(nèi)容，規(guī)范了收費(fèi)行為。市、縣(區(qū))政府在硬件上都做到了“六個(gè)一”，即：建立一個(gè)政務(wù)大廳，開(kāi)通一部市、縣(區(qū))長(zhǎng)熱線電話，辦好一個(gè)政府網(wǎng)站，創(chuàng)辦一份政報(bào)，設(shè)立一個(gè)政務(wù)公示欄，設(shè)置一臺(tái)電子觸摸屏或顯示屏。健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立政務(wù)公開(kāi)保障機(jī)制。二是建立了政務(wù)公開(kāi)預(yù)審備案制度。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和限期辦理制，明確辦事時(shí)限、辦事質(zhì)量和辦事紀(jì)律，向群眾公開(kāi)辦事程序、決策過(guò)程和辦事結(jié)果，做到有諾必履。充分發(fā)揮組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，全市從人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢人員、新聞?dòng)浾吆蜕鐣?huì)賢達(dá)人士中聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員9521名，明確其權(quán)利和義務(wù)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。尤其是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，在認(rèn)真搞好自身公開(kāi)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的督促檢查，將政務(wù)公開(kāi)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，專門(mén)制定了《政務(wù)公開(kāi)行政效能監(jiān)察實(shí)施方案》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議立項(xiàng)，由監(jiān)察局抽組4個(gè)工作組，集中半個(gè)多月時(shí)間，采取“查、看、聽(tīng)、談、評(píng)、糾”等辦法，對(duì)市直部門(mén)和7縣(區(qū))政府政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了效能監(jiān)察，并延伸監(jiān)察了20個(gè)市直部門(mén)的下屬單位、47個(gè)縣直部門(mén)、25個(gè)縣直部門(mén)所屬的基層單位、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)村。抓點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)順利開(kāi)展。圍繞擴(kuò)大知情權(quán)和提供便民服務(wù)，在著力抓好對(duì)外公開(kāi)的同時(shí)，狠抓了以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為核心的對(duì)內(nèi)公開(kāi)，把所有與干部職工切身利益相關(guān)的人員調(diào)動(dòng)、職務(wù)晉升、評(píng)先選優(yōu)、住房分配、職稱評(píng)定、財(cái)務(wù)收支等一律在單位內(nèi)部公開(kāi)，由易到難，內(nèi)外結(jié)合，促使政務(wù)公開(kāi)逐步走向深入。另一方面，通過(guò)協(xié)調(diào)部門(mén)與地方的關(guān)系，把條條的公開(kāi)納入塊塊公開(kāi)的管理范疇，克服了扯皮掣肘現(xiàn)象，形成了縱向“插到底”、橫向“一盤(pán)棋”、條塊聯(lián)動(dòng)、縱橫合拍的工作局面。財(cái)稅、建設(shè)、土管、環(huán)保等執(zhí)法部門(mén)和窗口服務(wù)單位將有關(guān)政策權(quán)限和服務(wù)事項(xiàng)在《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》和政務(wù)大廳進(jìn)行公布，讓群眾知情。在涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、政策規(guī)定的制訂調(diào)整以及大型基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)等重大決策時(shí)，都事先公開(kāi)征求多層次、各方面的意見(jiàn)，并邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行謀劃、聽(tīng)證。市上還先后推出了干部任前公示、發(fā)展黨員公示、評(píng)選先進(jìn)公示、村民宅基地聯(lián)合審批公示、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示、教育收費(fèi)公示、經(jīng)濟(jì)適用房分配公示等制度，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的效果。今年，市上通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布6宗128畝國(guó)