【正文】 ?，F(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，建議該項(xiàng)目盡快實(shí)施。 二、 該項(xiàng)目是資源綜合利用項(xiàng)目，享受國(guó)家再生資源、節(jié)能等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，其中包括稅收政策、貸款政策等。記錄報(bào)廢汽車回收、拆解、廢棄物處理以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向等。 三、建立健全相關(guān)制度 建立 產(chǎn)品回收管理 制度 ，促進(jìn)回收資源的規(guī)范化再利用， 防止報(bào)廢汽車及國(guó)家禁止銷售的報(bào)廢汽車總成零部件流向市場(chǎng)。國(guó)家相關(guān)法規(guī)有持證上崗規(guī)定的，相關(guān)崗位的操作人員應(yīng)遵守規(guī)定持證上崗 。 三 、 節(jié)能措施和效果分析 建筑 設(shè)計(jì)上，本項(xiàng)目 建筑體型、窗墻面積比適中，建筑表皮與建筑外墻間設(shè)置保溫層；所有窗采用中空玻璃，并使用雙 LowE 玻璃；架空層頂及屋面均做保溫處理；采取外遮陽(yáng)技術(shù)外，在窗戶內(nèi) 側(cè)設(shè)反射織物窗簾； 用電設(shè)計(jì)上， 合理確定變電器容量，變電 器安排距 負(fù)荷中心 較近的位置 ；無功功率補(bǔ)償采用集中補(bǔ)償 和分散就地補(bǔ)償相結(jié)合的方式，補(bǔ)償后功率因數(shù)不小于 ；公共場(chǎng)所采用感應(yīng)式節(jié)能燈具，室內(nèi)照明使用國(guó)家綠色高效照明產(chǎn)品。 項(xiàng)目總體 對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響較小，區(qū) 域環(huán)境質(zhì)量基本保持在原有水平。 固廢治理 相關(guān)設(shè)施建設(shè)上，嚴(yán)格按 國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè) 各類廢棄物的存儲(chǔ)設(shè)施。 二 、治理措施 廢水治理 （ 1）硬化廢舊機(jī)動(dòng)車堆放場(chǎng)地，在施工過程中嚴(yán)格做好基礎(chǔ)防滲處理， 防止廢水滲入 地下 。有利于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間各項(xiàng) 環(huán)境保護(hù) 措施的落實(shí)。 二、財(cái)務(wù)分析 根據(jù)以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %； 項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資回收期 年。指各類 為管理 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的 費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、排污費(fèi)、稅金、 土地使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi) 、 毀損和報(bào)廢（減盤盈）損失，以及其他管 理費(fèi)用，年合計(jì) 162 萬元； （ 7）財(cái)務(wù)費(fèi)用 。主要包括運(yùn)營(yíng)期間業(yè)務(wù)開展過程中所需要消耗的材料，按營(yíng)業(yè)收入的 2%計(jì)算，年費(fèi)用為 93 萬元； （ 4）動(dòng)力費(fèi)。 二、資金籌措 所需資金主要由項(xiàng)目單位自籌解決，部分商請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)信貸。在 貯存場(chǎng)地建設(shè) 上，盡量不破壞原有喬木；在各建筑四周，按景觀要求和視角不同選擇高低不同的綠化品種，豐富綠化層次，盡量增大綠化面積，努力營(yíng)造 優(yōu)美 的自然景 觀。 防雷和接地 本工程建筑物為 三 類防雷建筑物，電子信息系統(tǒng)雷電防護(hù)等級(jí)為 D級(jí)。 高壓電纜選用 YJV2210Kv 型交聯(lián)聚乙烯銅芯電力電纜； 低壓出線 電纜選用 型交聯(lián)聚乙烯銅芯電力電纜； 低壓出線導(dǎo)線選用 BV500v 型銅芯塑料線。 應(yīng)急照明：消控室、泵房、機(jī)房等照明 100%為應(yīng)急照明，其他公共場(chǎng)所應(yīng)急照明一般按正常照明的 1015%設(shè)置。 ③電力配電系統(tǒng) 低壓配電系統(tǒng)彩 20/380V 放射式與樹干式相結(jié)合的方式，對(duì)于單容量較大的負(fù)荷或重要負(fù)荷采用放射式供電；對(duì)于照明及一般負(fù)荷采用樹干式與放射式相結(jié)合的供電方式。變電器設(shè)置高溫報(bào)警、超高溫跳閘保護(hù)。 電氣工程 ①用電負(fù)荷等級(jí) 本項(xiàng)目屬于 三 級(jí)用電負(fù)荷， 各 用電設(shè)備均 按 三級(jí)負(fù)荷 供電 。 在經(jīng)常有人員活動(dòng)的排水明溝處設(shè)置蓋板。 （ 2）排水工程 ①排水機(jī)制：室外采用雨污分流排水機(jī)制，污水在室外經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，污水量按用水量的 90%計(jì)算，每天約 27M3/D。 項(xiàng)目具體平面布置 見下 圖。 ⑤ 存儲(chǔ)場(chǎng)地和拆解車間的總排水口應(yīng)設(shè)置油水分離裝置和與其相接的排水溝。 ① 報(bào)廢汽車存儲(chǔ)場(chǎng)地（包括臨時(shí)存儲(chǔ)）的地面要硬化并防滲漏。 車架剪斷設(shè)備、車身剪斷或壓扁設(shè)備。 室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺(tái) ，配置 專用廢液收集裝置 ，同時(shí) 分類存放各種廢液的專用密閉容器。 （ 8） 固體廢棄物應(yīng)交給符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢物處理單位處理，不得焚燒、丟棄。 （ 4） 對(duì)拆解后的所有的零部件、材料、廢棄物進(jìn)行分類存儲(chǔ)和標(biāo) 上海華然投資咨詢 有限公司 27 識(shí)，含有害物質(zhì)的部件應(yīng)標(biāo)明有害物質(zhì)的種類。 對(duì)于 報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛 ，本項(xiàng)目將 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。拆解時(shí)應(yīng)避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。 二是 應(yīng)按照汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息或拆解手冊(cè)進(jìn)行合理拆解，沒有拆解手冊(cè)的，參照同類其他車輛的規(guī)定拆解。如果為框架結(jié)構(gòu)，要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對(duì)存儲(chǔ)高度沒有限制。 （ 5） 向報(bào)廢汽車車主發(fā)放《報(bào)廢汽車回收證明》及有關(guān)注銷書面材料。對(duì)于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。 購(gòu)置 精細(xì)化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機(jī)、壓 塊機(jī)、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等 ，形成 年拆解回收?qǐng)?bào)廢汽車 10000輛 的生產(chǎn)能力，并對(duì) 報(bào)廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進(jìn)行再利用 。 場(chǎng)址選擇 按照以上思路，經(jīng)過多地考察和比選，決定項(xiàng)目選址位于 ****。 （３）項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展環(huán)境。 硬件如交通運(yùn)輸設(shè)施 、 供 電 以及網(wǎng)絡(luò)通訊等方面，軟件如政府效率、治安環(huán)境等方面 。隨著 *****公路等工程逐步完成，全縣交通樞紐基本融入長(zhǎng)江三角洲立體交通網(wǎng)絡(luò)之中， 已經(jīng) 解決過去制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸問題。本項(xiàng)目立足 **， 高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)， 可以充分發(fā)揮 **優(yōu)越的區(qū)位交通 優(yōu)勢(shì) ，輻射周邊區(qū)域， 促進(jìn)一區(qū)域廢舊汽車拆解回收利用工作的有效開展。 三、立足 ****，輻射周邊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 ****是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市。這一條例的出臺(tái)表明國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到報(bào)廢汽車回收 工作的重要性 ，以及通過回收企業(yè)這個(gè)抓手加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收力度的決心。像以舊換新的車輛主要是針對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補(bǔ)貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒有絕對(duì)的吸引力；由于補(bǔ)貼金額并不是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，而是需要申請(qǐng)的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，這也 上海華然投資咨詢 有限公司 17 把很多車主拒之門外。 從 2021 年開始，我國(guó)調(diào)整了部分車型老舊汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢舊汽車的積極性。根據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，報(bào)廢汽車的收購(gòu)價(jià)格應(yīng)按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。 造成這種狀況主要原因，是車輛報(bào)廢的收益較低。 （二）廢舊汽車回收率不高。每年的交通事故中，與報(bào)廢汽車相關(guān)的不在少數(shù)。 目前，我國(guó)的汽車維修 市場(chǎng)管理 尚不規(guī)范， 缺乏有效的指導(dǎo)規(guī)范。 可是，報(bào)廢汽車何去何從，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地?cái)[在我們面前。在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字大得驚人。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說明。 完善的回收法規(guī)和有效的操作程序 在上世紀(jì) 90 年代“豐島事件”后，日本開始將報(bào)廢汽車處理納入 上海華然投資咨詢 有限公司 13 日程。 在日本，汽車生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)一定的回收任務(wù)。實(shí)行招商企業(yè)全程代理服務(wù)，編制涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄，組織開展“公開評(píng)議機(jī)關(guān)”、 基層站所長(zhǎng)民主考評(píng)活動(dòng)，全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良好發(fā)展氛圍。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)改革試點(diǎn)，農(nóng)村土地使用制度綜合改革、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)。農(nóng)村居民人均純收入 **元，增長(zhǎng) **%；人均生產(chǎn)消費(fèi)支出 **元，增長(zhǎng) **%，其中交通通訊支出增長(zhǎng) **%。 （ 3）城鎮(zhèn)發(fā)展體系基本形成 城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高， 縣、 鎮(zhèn)（ 鄉(xiāng) ） 、中 上海華然投資咨詢 有限公司 11 心村 三 層次 城鎮(zhèn)化發(fā)展格局 基本形成 。 （ 2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效 “十一五”以來， ****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例從 2021年的 **: **: **，調(diào)整為 2021 年的 **： **： **。 ****社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 上海華然投資咨詢 有限公司 10 “十一五”以來，在 *****的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“ ****”戰(zhàn)略，不斷解放思想，銳意改革，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。 一、是 *****社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求 汽車特別是用于消費(fèi)的私人轎車保有量的多少，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活躍程度、 地區(qū) 生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)有著密切的聯(lián)系。在當(dāng)前我國(guó)新車市場(chǎng)快速發(fā)展、規(guī)模不斷壯大的情況下， 汽車拆解量 也正在快速增加。 同時(shí)， 報(bào)廢汽車處理不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境問題日益凸顯，給我國(guó)汽車報(bào)廢行業(yè)敲響了又一警鐘。 按照每年大約 7%的報(bào)廢量， 每年就 報(bào)廢汽車 700 萬輛。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)， 2021 年，我國(guó)汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷量月月超過 120 萬輛，平均每月產(chǎn)銷突破 150 萬輛； 2021 年生產(chǎn)汽車 萬輛，同比 增長(zhǎng) %，銷售汽車 萬輛，同比增長(zhǎng) %，再次刷新全球歷史紀(jì)錄。 二、編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 《報(bào)廢汽車回收管理辦法》 《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》 商務(wù)部 《 關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見 》 《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2021 年本） 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 《 汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策 》 《 ****現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 《 *****商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《 *****國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 1項(xiàng)目單位提供的其他資料 上海華然投資咨詢 有限公司 6 第二章 項(xiàng)目 建設(shè)背景 機(jī)動(dòng) 車拆解回收是指依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)及政策對(duì)報(bào)廢 機(jī)動(dòng) 車進(jìn)行接受或收購(gòu)、登記、標(biāo)記、存儲(chǔ)、并發(fā)放回收證明 ； 對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行無害化處理、拆除可在利用的零部件和主要總成；按各物品的材質(zhì)種類分解存放；對(duì)車體和結(jié)構(gòu)件等進(jìn)行壓扁或切割的程序和方式，并將將報(bào)廢汽車的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記 的 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng) 。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 5521 萬元。 購(gòu)置 精細(xì)化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機(jī)、壓塊機(jī)、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等 ，形成 年回收、拆解報(bào)廢汽車10000 輛 的生產(chǎn)能力，并對(duì) 報(bào)廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進(jìn)行再利用 。項(xiàng)目建成 運(yùn)營(yíng) 后，年平均 營(yíng)業(yè) 收入 4655 萬元 ， 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %、動(dòng)態(tài)投資回收 上海華然投資咨詢 有限公司 5 期 年。 一、報(bào)廢汽車數(shù)量日益增多 進(jìn)入新世紀(jì)以來，汽車產(chǎn)業(yè)做為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國(guó) 和銷售市場(chǎng) 。 2021 年我國(guó)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙超 1360 萬輛，汽車總保有量已經(jīng)突破 7000 萬輛；結(jié)合近兩年全國(guó)的汽車產(chǎn)銷量， 2021 年底全國(guó)的 汽車保有量就已經(jīng)突破了 1 億輛。 與制造新品相比，再制造可節(jié)約成本 50%、節(jié)能 60%、節(jié)材 70%。 車市的發(fā)展決定了 汽車拆解 市場(chǎng)的誕生，新車市場(chǎng)的成熟決定了 上海華然投資咨詢 有限公司 8 汽車拆解 市場(chǎng)的規(guī)模。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度、汽車消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入普通大眾居民家庭的時(shí)候， 說明當(dāng)?shù)氐?車市 已經(jīng)成熟，報(bào)廢汽車將隨時(shí)間的推移逐步增多，建設(shè)好 廢舊汽車拆解項(xiàng)目，將為規(guī)范 當(dāng)?shù)?汽車管理和秩序、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì) 起到積極有效的促進(jìn)作用 。 ****經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 狀況 據(jù)《 *****》， 2021 年， ****實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ***億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) **%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ****優(yōu)化為 ****，二三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化率由上年的 %提高到%。 財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值等多 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。工業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 **%，較 2021年增加了 **個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)的主導(dǎo)地位不斷得到鞏固。 2021 年， ***城市居民人均可支配收入 **元，同比增長(zhǎng) **%；人均消費(fèi)支出 **元，增長(zhǎng) **%，其中交通通訊支出增長(zhǎng) **%。不斷思想解放，加快改革創(chuàng)新。創(chuàng)優(yōu) 上海華然投資咨詢 有限公司 12 發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收的報(bào)廢汽車處理模式 這種模式受到很多國(guó)家的青睞，在德國(guó)等歐洲國(guó)家，汽車制造企業(yè)在新車上市之前，必須出具一份證明，確保即將投入市場(chǎng)的新車的材料回收率和可利用率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，否則就拿不到市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。此外，政府還會(huì)根據(jù)回收情況獎(jiǎng)勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)， 提高企業(yè)回 收廢舊汽車的積極性 。最重要的是，這部法律明確了報(bào)廢汽車處理流程，即車主 ——— 收購(gòu)公司 ———