【正文】 處理加工能力建設(shè)工程和茶葉市場體系建設(shè)工程，完善良種繁育體系。● 鄱陽湖水產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)工程：重點實施標準化池塘改造工程、水產(chǎn)良種繁育工程、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)工程。加快制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)、加工、包裝、儲運標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，全面建設(shè)?。ú浚?、市、縣（場）和批發(fā)市場四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，扶持并促進特色資源農(nóng)產(chǎn)品進行地理標志登記，強化農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護，加大品牌整合和推介力度，培育一大批影響力大、競爭力強、具有鄱陽湖地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善各項補貼，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)財政獎勵和糧食生產(chǎn)項目扶持力度。第一節(jié) 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)堅持用現(xiàn)代手段裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，鞏固和加強糧食主產(chǎn)區(qū)地位，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！?城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程：重點建設(shè)流域內(nèi)85座縣（市）污水處理廠及城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)污水處理設(shè)施，配套建設(shè)管網(wǎng)約4200公里，新增日污水處理能力約500萬噸；建設(shè)一批縣（市）生活垃圾填埋場及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施?！?森林資源保護工程：對流域內(nèi)的2100萬畝天然闊葉林全面實行禁伐，對5100萬畝生態(tài)公益林實行嚴格保護，恢復3018萬畝受災(zāi)生態(tài)公益林植被和1000萬畝受災(zāi)毛竹；新建一批自然保護區(qū)和森林公園。● 鄱陽湖珍稀候鳥保護工程：重點建設(shè)候鳥保護監(jiān)測站（點）、鳥類保護監(jiān)測設(shè)施、野生動物救護中心、鄱陽湖區(qū)水禽疫源疫病檢測站（點）。加強血防機構(gòu)能力建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件，提高科技含量，強化專業(yè)隊伍素質(zhì)，提高血吸蟲病預防控制和突發(fā)疫情應(yīng)急處理能力。全面推行以控制血吸蟲病傳染源為主的綜合防治策略，在有螺洲灘實施封洲禁牧；在重疫區(qū)全面推廣以機代牛工程；在三、四類疫區(qū)村推廣無害化衛(wèi)生廁所，實施飲用水改造工程；大力推進抑螺血防林、水利血防工程、耕地血防溝渠和低洼地沉螺池建設(shè)；加大疫區(qū)血防健康教育，提高群眾自覺防治意識。大力推進水土保持生態(tài)修復工程，加大封育保護力度，促進水土流失輕微地區(qū)植被恢復。擴大生態(tài)公益林補償范圍，提高補償標準。重點加強“五河”及一、二級支流源頭保護區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及森林公園建設(shè)，積極實施造林綠化工程，加大造林補植、低效林改造、闊葉樹補植力度。構(gòu)建生態(tài)廊道。加快重點污染企業(yè)排污在線實時監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)測預警體系建設(shè)，加強高污染、高危險物品和放射源安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)，加快危險廢棄物處臵設(shè)施建設(shè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)在穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上進行深度治理，推行清潔生產(chǎn)。推進縣級醫(yī)療廢棄物集中處臵中心建設(shè)。污水處理廠出水達到一級排放標準，對排放湖泊水庫的執(zhí)行更嚴格的標準。第二節(jié) 污染防治堅持防治并舉，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、兼顧城市鄉(xiāng)村，實行最嚴格的污染防治政策，全面提高污染防治水平。實施魚類資源保護工程，落實休漁措施，妥善安排因?qū)嵤O業(yè)資源養(yǎng)護措施造成生活困難的部分漁民生活；加強鄱陽湖鱖魚、翹嘴紅鲌等國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的建設(shè)與管理，為魚類洄游、繁殖、生息提供優(yōu)良場所。加強柘林湖、仙女湖等庫區(qū)濕地保護，實施小型湖泊、山塘、港汊、農(nóng)田、溪流濕地保護工程，禁止非法侵占。第三章 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護以湖體保護、濱湖控制、生態(tài)廊道建設(shè)為重點，建立流域綜合管理體制，強化宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌湖區(qū)及流域上下游、干支流的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，推進流域綜合治理，提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強可持續(xù)發(fā)展能力。范圍為區(qū)域其他地區(qū)。范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域，以最高水位線為界線，原則上向陸地延伸3公里，核定面積3746平方公里。范圍為鄱陽湖水體和濕地，以1998年7月30日鄱陽湖最高水位線（）為界線，面積5181平方公里。生態(tài)文化氛圍濃厚，生態(tài)環(huán)保理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)和生活方式初步形成；社會就業(yè)更加充分，社會事業(yè)繁榮發(fā)展，社會保障制度日益健全，社會管理、社會服務(wù)、應(yīng)急處理和公共安全保障能力明顯提高，基本公共服務(wù)主要指標達到或超過全國平均水平；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得積極進展，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化有所突破，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高；創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村取得明顯成效，生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平?！鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。圍繞上述定位，著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應(yīng)體系、高效便捷的綜合交通運輸體系；重點建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地?！涌熘胁酷绕鹬匾獛訁^(qū)。第二節(jié) 發(fā)展定位——全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，率先創(chuàng)新生態(tài)補償、水權(quán)交易、綜合開發(fā)、資源節(jié)約和環(huán)境保護等體制機制。把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在首要位臵，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，探索建立反映資源環(huán)境成本和生態(tài)效益的綠色國民經(jīng)濟核算體系，保護“一湖清水”，建設(shè)綠色家園，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)在集約節(jié)約利用資源中求發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境中謀崛起。鄱陽湖是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，是國際重要濕地，也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地，國際社會高度關(guān)注?！欣跇?gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式，創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有助于推動工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供示范。第三節(jié) 戰(zhàn)略意義鄱陽湖流域既是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)，又對長江流域生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。上述問題和矛盾，都需要在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中予以重視和解決。改革開放特別是新世紀以來，江西省對鄱陽湖地區(qū)的開發(fā)治理做出了不懈的努力，先后實施了山江湖開發(fā)治理工程、昌九工業(yè)走廊建設(shè)、九江沿江開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著成就。鄱陽湖承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在我國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)），2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元。給予重大項目支持。切實加強國內(nèi)區(qū)域合作。推進市場一體化第二節(jié) 推動生態(tài)環(huán)保機制創(chuàng)新探索建立綠色國民經(jīng)濟核算考評機制。推進扶貧開發(fā)。南昌 九江 景德鎮(zhèn) 鷹潭 新余 撫州第二節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第三節(jié)促進社會和諧推進生態(tài)文明建設(shè)。樹立文明鄉(xiāng)風。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進能源節(jié)約。第三節(jié)保障能源供應(yīng)建設(shè)重大能源項目。第二節(jié)完善交通體系鐵路建設(shè)。專欄4：服務(wù)業(yè)重點項目● 生態(tài)旅游基地● 傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園● 紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)● 服務(wù)外包體系建設(shè)工程● 現(xiàn)代物流基地● 特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工程《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》全文發(fā)布第五章重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，形成與建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。著力發(fā)展旅游業(yè)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。開發(fā)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。加強植樹造林。第二節(jié) 污染防治加強生活污染防治。濱湖控制開發(fā)帶。2009～2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標是： 生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。第二節(jié) 發(fā)展定位——全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。堅持生態(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。”姚木根向記者介紹，規(guī)劃設(shè)定了13個定量指標，主要有：鄱陽湖天然濕地面積穩(wěn)定在3100平方公里，鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在ⅲ類以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2015年達到45000元、2020年達到80000元。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，目的就是達到保護和發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！碧K榮告訴記者，應(yīng)充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的龍頭作用，以長江、浙贛鐵路和京九鐵路為依托，以沿江、沿線城市為支撐，引領(lǐng)帶動周邊地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，注重發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，著力形成以點帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式，注重構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，著力促進城鄉(xiāng)之間均衡配置公共資源、自由流動生產(chǎn)要素，注重帶動革命老區(qū)加快發(fā)展，著力加大扶持力度、提升革命老區(qū)發(fā)展能力。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的功能定位總結(jié)起來講，就是“三區(qū)一平臺”，即全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動區(qū)和國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺?！兑?guī)劃》明確，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū))，共38個縣(市、區(qū))。今年4月15日，國家發(fā)改委會同20多個部門80余人，來到江西鄱陽湖地區(qū)開始實地調(diào)研，專家專題組對《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》作了進一步修改完善?！苯魇“l(fā)改委主任姚木根說。早在1983年，江西省就開始實施“山江湖開發(fā)治理工程”。規(guī)劃提出，要支持按照相關(guān)管理辦法設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護基金和行業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資基金；支持區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，引進戰(zhàn)略投資者，并支持符合條件的中小銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)；按規(guī)定程序和條件給予再貸款、再貼現(xiàn)資金支持；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；加強與國際金融組織合作，探索推進金融支持節(jié)能減排和綠色信貸的示范項目；加大對政策性險種財稅支持力度；鼓勵保險公司開設(shè)農(nóng)業(yè)保險、環(huán)境保險和科技保險等專業(yè)保險品種；開展保險資金投資未上市公司股權(quán)試點。必須強調(diào)一點的是，規(guī)劃考慮到鄱陽湖流域的系統(tǒng)性、整體性，在戰(zhàn)略任務(wù)及重大工程項目的安排上，并不局限于區(qū)域內(nèi)的38個縣（市、區(qū)），而是擴展到了全省、全流域，特別是生態(tài)環(huán)保項目和部分農(nóng)業(yè)項目，此外還專門安排章節(jié)規(guī)劃周邊地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要基礎(chǔ)和必要前提。戰(zhàn)略任務(wù)：統(tǒng)籌安排生態(tài)經(jīng)濟社會發(fā)展問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)有哪些戰(zhàn)略任務(wù)？答：第一位的戰(zhàn)略任務(wù)，是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護?！皟蓚€層次三個方面目標”：規(guī)劃按定性和定量兩個層次，著重從生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明社會構(gòu)建三個方面，提出2009～2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標。區(qū)域功能是：集聚經(jīng)濟人口，高效集約開發(fā)。范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域，以最高水位線為界線，原則上向陸地延伸3公里，核定面積3746平方公里。同時，根據(jù)各功能區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，界定區(qū)域功能，明確發(fā)展方向：湖體核心保護區(qū)?？偨Y(jié)起來講，就是著力構(gòu)建“三區(qū)一平臺”，即全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動區(qū)和國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。爭取江西在全國區(qū)域發(fā)展格局中有利地位的戰(zhàn)略抉擇。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，就是要下決心保護好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，保護好江西的青山綠水，使江西在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更優(yōu)美。第二，應(yīng)該立足江西的角度去審視。有利于加快構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點?？偨Y(jié)起來，至少有四個方面的重大意義：有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。同時，江西要根本轉(zhuǎn)變欠發(fā)達地區(qū)的地位，必須從全局著眼、從長遠出發(fā)，保護鄱陽湖“一湖清水”，保護江西的青山綠水，為江西未來贏得更多的發(fā)展權(quán)利、更大的發(fā)展空間。戰(zhàn)略背景：贏得發(fā)展更多權(quán)利更大空間問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)有什么重大戰(zhàn)略背景？答：首先，從國際戰(zhàn)略背景來看，全世界都開始認真思考和審視人類文明發(fā)展的昨天、今天和明天。國務(wù)院要求，《規(guī)劃》實施要以促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。第一篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃國務(wù)院正式批復鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃：// 2009年12月16日 15：58 新華網(wǎng)新華網(wǎng)南昌12月16日電(記者劉菁 郭遠明)記者從江西省人民政府獲悉，國務(wù)院12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。鄱陽湖是長江的重要調(diào)蓄湖泊，%。根據(jù)《規(guī)劃》，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展定位是：建設(shè)全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動區(qū)、國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。國務(wù)院指出，要把《規(guī)劃》實施作為應(yīng)對國際金融危機、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，推動這一地區(qū)科學發(fā)展。當天，記者聯(lián)系省發(fā)改委主要負責人，就全省上下普遍關(guān)心的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略意義、功能分區(qū)、政策支持等問題進行了采訪。最后，不容忽視的是江西發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，江西正處在人均GDP2000美元向3000美元邁進的重要時期，既是一個“黃金發(fā)展期”，同時也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的關(guān)鍵時期，必須探索出生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。戰(zhàn)略意義：實現(xiàn)加快崛起趕超進位問：建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)有什么重大戰(zhàn)略意義？答：省委、省政府主要領(lǐng)導作了高屋建瓴的精辟概括，省委書記蘇榮強調(diào)：這是一項事關(guān)全局發(fā)展的大事！省長吳新雄指出：這是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)！具體而系統(tǒng)地審視其重大戰(zhàn)略意義，可以從兩個角度去把握——第一，可以站在國家戰(zhàn)略高度去把握。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，就是要吸取國內(nèi)外大湖流域綜合開發(fā)的經(jīng)驗教訓，著力保護和修復湖泊生態(tài)系統(tǒng)，有效控制濱湖和江河源頭地區(qū)的人為破壞，合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū)，探索大湖流域